Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33-9038/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33-9038/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
судей - Ефремовой Л.Н. и Чирковой И.Н.,
при секретаре - Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе - Лазарева А.Л. на решение Октябрьского районного суда города Самары от 22 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Лазарева А.Л. к ГУ МВД России до Самарской области, ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области", - оставить без удовлетворения.",
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Евдокименко А.А., объяснений в поддержание доводов апелляционной жалобы истца - Лазарева А.Л. и его представителя - Пояркова Е.А., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчиков - ГУ МВД России по Самарской области и ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области" (в одном лице) - Логиновой С.А., судебная коллегия
установила:
Истец - Лазарев А.Л. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении медицинского обслуживания, возложении обязанности по медицинскому обеспечению и компенсации морального вреда к ответчикам ГУ МВД России по Самарской области и ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области", в обоснование своих требований указав, что в декабре 1997 года истец был уволен из органов внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья, так как в период с 22 мая 1986 года по 14 июля 1986 года истец получил увечье - <данные изъяты> в связи с исполнением служебных обязанностей при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой NN. Более 20 лет истец отдал службе на благо Родины, что подтверждается выпиской из приказа NN от 30 декабря 1997 года. В январе 1998 года истцу была установлена инвалидность II группы как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и инвалиду войны. Он потерял здоровье, на данный момент у него более 70 заболеваний, полученных в ходе службы и выполнения долга перед Родиной. С даты увольнения и по 2016 год истец обслуживался и находился на медицинском обеспечении ФКУЗ МСЧ МВД России по Самарской области. В 1999 году истцом было выбрано пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В связи с этим с 2016 года прекращено обслуживание истца в ФКУЗ МСЧ МВД России по Самарской области на том основании, что им выбрано пенсионное обеспечение на основании вышеуказанного закона. 27 августа 2018 года истец подал заявление на имя начальника ГУ МВД России по Самарской области, в котором просил обязать отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области выдать ему направление на прикрепление его к госпиталю МСЧ МВД России по Самарской области для дальнейшего медицинского обслуживания. 2 октября 2018 года последовал ответ, в котором указывалось о том, что о принятом решении будет сообщено дополнительно. 2 ноября 2018 года ответчик - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области" направило Лазареву А.Л. ответ на его заявление NN, в котором указывалось, что его заявление оставлено без удовлетворения. 8 апреля 2019 года Куйбышевским районным судом города Самары решение ответчика от 2 ноября 2018 года признано незаконным. 29 января 2020 года на основании исполнительного листа N 2а-571/2019 возбуждено исполнительное производство. 25 февраля 2020 года Лазарев А.Л. получил письмо из ГУ МВД России по Самарской области о том, что ответчик принял решение об отказе в медицинском обслуживании в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области".
На основании изложенного истец просил суд: 1) признать решение ГУ МВД России по Самарской области от 26 мая 2020 года об отказе в медицинском обслуживании в ФКУЗ МСЧ МВД России по Самарской области незаконным; 2) признать за истцом право на медицинское обслуживание в ФКУЗ МСЧ МВД России по Самарской области; 3) взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец - Лазарев А.Л. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Лазарева А.Л., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.
За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии (ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Судом первой инстанции установлено, что 30 декабря 1997 года <звание> Лазарев А.Л., <должность>, уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п."з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Суда РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, то есть по ограниченному состоянию здоровья, так как в период с 22 мая 1986 года по 14 июля 1986 года получил увечье - <данные изъяты> в связи с исполнением служебных обязанностей при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Выслуга лет в календарном исчислении составила 21 года 4 месяца 8 дней, в льготном исчислении - 23 года 2 месяца 23 дня.
В январе 1998 года истцу установлена инвалидность II группы как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и инвалиду войны.
Из материалов дела следует, что в период с 30 декабря 1997 года по 31 декабря 2016 года истец находился на обслуживании во ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области". С 1 января 2016 года обслуживание прекращено в связи с переходом истца на пенсионное обеспечение на условиях, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Судом первой инстанции также установлено, что 27 августа 2018 года истец подал заявление на имя начальника ГУ МВД России по Самарской области, в котором просил обязать отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области выдать ему направление на прикрепление его к госпиталю МСЧ МВД России по Самарской области для дальнейшего медицинского обслуживания.
ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области" направило Лазареву А.Л. ответ на его заявление, в котором указывалось, что его заявление оставлено без удовлетворения.
8 апреля 2019 года Куйбышевским районным судом г. Самары решение ответчика от 2 ноября 2018 года признано незаконным, ответчику было предписано возобновить рассмотрение заявления Лазарева А.Л. от 27 августа 2018 года о прикреплении на медицинское обслуживание медицинской организацией Министерства внутренних дел РФ. Апелляционным определением от 19 ноября 2019 года решение оставлено в силе.
29 января 2020 года на основании исполнительного листа N 2а-571/2019 возбуждено исполнительное производство.
25 февраля 2020 года Лазарев А.Л. получил письмо из ГУ МВД России по Самарской области о том, что ответчик принял решение об отказе в медицинском обслуживании в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Самарской области".
С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворения иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец не получает пенсионное обеспечение по линии МВД РФ в связи с переходом на пенсионное обслуживание на условиях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. При этом данный Федеральный закон также предусматривает, что одновременное получение трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению допускается только в случаях, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ.
Реализация права на пенсионное обеспечение военнослужащих, которые не относятся к гражданам, имеющим право на две пенсии, может осуществляться по их выбору либо на основании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, либо на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При отказе бывшего военнослужащего от военной пенсии ему может быть назначена трудовая пенсия, в том числе и с учетом страховых взносов, поступивших на финансирование ее страховой и накопительной частей.
Принимая во внимание то, что истец выразил согласие на получение трудовой пенсии по старости, тем самым реализовав свое право на выбор пенсии, учитывая, что оснований для получения двух пенсий у него не имеется, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для получения Лазаревым А.Л. медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД России за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел - МВД России. Вместе с тем, истец имеет право получить медицинское обслуживание в организациях МВД России по полису обязательного медицинского страхования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Лазарев А.Л. до настоящего времени имеет статус сотрудника органов внутренних РФ, уволенного со службы с правом на пенсию, основаны на неверном субъективном толковании заявителем норм права и не могут являться основаниями для отмены решения суда.
Остальные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Октябрьского районного суда города Самары от 22 декабря 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Лазарева А.Л. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2021 года.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
