Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 03 ноября 2020 года №33-9038/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 ноября 2020 года Дело N 33-9038/2020
Судья: Тупица А.А. N 33-9038/2020 (2-647/2020)
Докладчик: Ветрова Н.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ03 ноября 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного
суда в составе председательствующего Калашниковой О.Н.,
судей: Ветровой Н.П., Слепцовой Е.В.
при секретаре Ломовой Л.Ю.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сиренко Л.В. - Александровой Я.Ю. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20.08.2020
по иску Сиренко Л.В. к администрации Кемеровского муниципального округа о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛА:
Сиренко Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа о возмещении ущерба.
Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 500 кв.м.
После регистрации права собственности за земельный участок ею были проведены работы по его благоустройству и строительству дома. Право собственности на возведенное 2-х этажное строение также зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Впоследствии было установлено, что ее земельный участок налагается на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, принадлежащие на праве собственности ФИО5
Решением Кемеровского районного суда от 07.11.2017 N 2а-915/2017 постановление администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П о предоставлении ей - Сиренко Л.В. земельного участка в собственность бесплатно признано незаконным.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13.02.2018 N 33-1270 решение Кемеровского районного суда от 07.11.2017 N 2а-915/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сиренко Л.В. без удовлетворения.
Определением Кемеровского областного суда от 13.07.2018 N 4г-1961 в передаче кассационной жалобы Сиренко Л.В. в Президиум Кемеровского областного суда отказано.
После вступления в законную силу решения суда в ее адрес поступило требование собственника земельных участков N и N ФИО5 освободить земельные участки, либо выкупить их на предложенных им условиях.
В связи с этим между ней - Сиренко Л.В. и ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами N и N общей стоимостью 400 000 рублей.
Указанные убытки возникли по вине администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района, незаконно предоставившей земельный участок, противоправность и вина администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района установлена вступившим в законную силу решением Кемеровского районного суда 07.11.2017 N 2а-915/2017 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ N-П незаконным.
Просит взыскать с администрации Кемеровского муниципального округа убытки в размере 400 000 рублей.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20.08.2020 постановлено:
Отказать Сиренко Л.В. в удовлетворении иска к администрации Кемеровского муниципального округа о возмещении ущерба в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Сиренко Л.В. - Александрова Я.Ю. просит решение суда отменить.
Указывает, что не согласна с выводом суда, о том что отсутствует причинно-следственная связь между убытками истца и действиями администрации.
Заключение договора купли-продажи земельных участков N и N у ФИО5 было вынужденной мерой истца по защите права собственности на садовый дом.
В соответствии с расчетом стоимости объектов недвижимости, подготовленной ООО "<данные изъяты>", расчетная стоимость возведенных на земельном участке истцом объектов составляет 4 713 000 руб.
В свою очередь, выкупная стоимость земельных участков составила 400 000 руб., что в полной мере соответствует их рыночной стоимости.
При этом выкуп земельных участков не являлся добровольным для истца, а являлся мерой защиты права собственности в результате незаконных действий ответчика.
В суде апелляционной инстанции представитель истца представитель Сиренко Л.В. - Александрова Я.Ю. просит решение суда отменить, пояснила что добавить к жалобе нечего.
Представитель ответчика Терехин Р.А. считает решение законным и обоснованным.
Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставили.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия неявившихся лиц, поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения их явки в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией выполнены. Следовательно, участники процесса воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Судом установлено, что Постановлением администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П Сиренко Л.В. предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного в Елыкаевском сельском поселении Кемеровского муниципального района (л.д. 6).
Постановлением администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П Сиренко Л.В. был предоставлен в собственность бесплатно для садоводства земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный в <данные изъяты> (л.д. 7, 117), право собственности на который было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Сиренко Л.В. 23.09.2016 (л.д. 8).
Сиренко Л.В. на указанном земельном участке возвела нежилое строение - садовый дом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.10.2017 (л.д. 12-13), по <адрес> расположен садовый дом площадью 77,8 кв.м. с кадастровым номером N, тип объекта - здание, назначение - нежилое здание, наименование - садовый дом, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Сиренко Л.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П (л.д. 8).
Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ (ред. от 24.12.2019) "О преобразовании муниципальных образований" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.07.2019) постановлено с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Кемеровского муниципального района: <адрес> (административный центр - город Кемерово).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.12.2018 (л.д. 9-10) в <адрес> расположен земельный участок площадью 752 кв.м. с кадастровым номером N (предыдущий кадастровый номер N); категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31.10.2005; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Сиренко Л.В. 05.12.2018 на основании договора купли-продажи от 22.11.2018 с ФИО5 (л.д. 14-15, 106-108).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) по <адрес> расположен земельный участок площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером N (предыдущий кадастровый номер N); категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Сиренко Л.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 (л.д. 14-15, 106-108).
Материалами дела также установлено, что в результате образования земельного участка с кадастровым номером N произошло его наложение на земельный участок с кадастровым номером N и на земельный участок с кадастровым номером N, что подтверждено решением Кемеровского районного суда от 07.11.2017 N 2а-915/2017 (л.д. 28-37).
Этим же решением суда постановление администрации Елыкаевского сельского поселения Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-П о предоставлении Сиренко Л.В. земельного участка площадью 1 500 кв.м. в собственность бесплатно признано незаконным.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13.02.2018 N 33-1270 (л.д. 38-42) решение Кемеровского районного суда от 07.11.2017 N 2а-915/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сиренко Л.В. без удовлетворения.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 106-108), Сиренко Л.В. приобрела земельные участки с кадастровыми номерами N и N у ФИО5 за 400 000 рублей.
Обращаясь в суд, Сиренко Л.В. подтверждает рыночную стоимость данных земельных участков заключением специалиста ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 201 000 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N - 320 000 рублей (л.д. 135-165) и полагает, что покупная цена в размере 400 000 рублей является для неё убытками, причиненными по вине администрации Кемеровского муниципального округа, о взыскании которых она и просит.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не доказана причинно-следственная связь между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками в размере 400 000 рублей.
Суд указал, что при рассмотрении дела обстоятельства, которые свидетельствовали бы о фактическом изъятии у Сиренко Л.В. какого-либо недвижимого имущества, не установлены; Сиренко Л.В. на возмещение убытков, причиненных таким изъятием, не ссылается, истец требования по возмещению убытков, причиненных строительством и необходимостью сноса дома, не предъявляет. Администрация Кемеровского муниципального округа в спорных правоотношениях между Сиренко Л.В. и ФИО5 в качестве стороны договора купли-продажи не выступала; Сиренко Л.В. и ФИО5 условия договора купли-продажи земельных участков, в том числе и их стоимость, согласовали обоюдно, действуя своей волей и в своем интересе.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Из системного толкования норм пункта 2 статьи 61 ЗК РФ, статьи 15, статей 16, 1069 ГК РФ следует, что убытки подлежат возмещению в случае, если в результате издания органом государственной власти или местного самоуправления незаконного акта нарушены законные права и интересы гражданина или юридического лица.
В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Как следует из материалов дела, истец Сиренко Л.В. просит взыскать убытки в виде стоимости земельных участок с кадастровыми номерами N и N по договорам купли-продажи у ФИО5 за 400 000 рублей.
Между тем, как правильно указал суд первой инстанции что в данном случае, настаивая на том, что возмещение ущерба администрацией Кемеровского муниципального округа должно выражаться в выплате рыночной стоимости купленных по договору купли-продажи земельных участков, Сиренко Л.В. не учла, что покупка земельных участков являлась результатом ее волеизъявления как субъекта гражданских прав, возникших между истцом и продавцом земельных участков ФИО5, администрация не является стороной договора купли-продажи земельных участков.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выкуп земельных участков не являлся для истца добровольным, не влекут отмену решения суда, поскольку администрация не обязывала истца покупать земельные участки, поэтому причинителем вреда в виде стоимости земельных участков не является.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, позиция подателя жалобы является безосновательной и фактически сводится к выражению несогласия с существом постановленного по делу решения, без законных на то оснований, не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сиренко Л.В. - Александровой Я.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка