Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2021 года Дело N 33-9036/2021

(резолютивная часть)

05 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.

судей - Чирковой И.Н., Евдокименко А.А.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель Самарской обалсти (межрайонное) на решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 апреля 2021 года,

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж Бодрова М.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>" и постановить по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Бритвина Н.С. гр. дело N 33 - 9036/2021

(номер дела суда первой инстанции 2 - 409/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.

судей - Чирковой И.Н., Евдокименко А.А.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель Самарской обалсти (межрайонное) на решение Кинельского районного суда Самарской области от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Бодрова М.А. удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить Бодрову М.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>".

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в досрочном назначении Бодрову М.А. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) досрочно назначить Бодрову М.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения возраста 56 лет, отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., возражения Бодрова М.А. относительно доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Истец Бодров М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>"; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения возраста 56 лет.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку N 2 не менее 10 лет.

В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда пенсионный орган не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>", ссылаясь на то, что организацией документально не подтверждена занятость на работе, предусмотренной Списками N 1 и N 2.

Бодров М.А. считает отказ незаконным, поскольку в спорный период работал в тяжелых условиях труда, а именно работал в должности слесаря-ремонтника непосредственно у печей, что подтверждается трудовой книжкой, должностной инструкцией, справкой работодателя уточняющей характер работы.

Кроме того, проведенной ОПФ по Самарской области проверкой правоустанавливающих документов в части льготного пенсионного обеспечения работников ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что организация ООО "<данные изъяты>" относится к металлургическому производству, поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д. В связи с этим работники предприятия, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" разделов 7 и 8 "Металлургическое производство "цветные металлы)" Списков N 1 и N 2.

Истец полагает, что его должность слесарь-ремонтник предусмотрена Списком N 2 от 1991 г., раздел VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов", пункт 1 "Плавильное производство", позиция 2092300а-18559), и дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым ответчик не согласен в части, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части возложения на ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, период работы Бодрова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>".

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список от 22 августа 1956 г. N 1173).

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бодров М.А. обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области (в последствии переименованное в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ Бодрову М.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку N 2 не менее 10 лет, признав документально подтвержденный специальный стаж Бодрова М.А. по Списку N 2 только <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, при наличии страхового стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В специальный стаж истца пенсионным органом не был включен период работы Бодрова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>" (в том числе отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ), так как ОПФР по Самарской области в ходе проверки установлено, что организация ООО "<данные изъяты>", где осуществлял трудовую деятельность истец, относится к металлургическому производству, поскольку основным видом деятельности является переработка низкосортных алюминиевых отходов, производство сплавов, разработка и внедрение новейших технологий в области алюминиевых отходов и т.д. Работники предприятий вторцветмета, где имеются плавильные цеха, в которых получают вторичные металлы в результате переплавки металлического лома и отходов производства, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделам 18 и 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" разделом 7 и 8 "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списков N 1 и N 2. Поэтому, по мнению ответчика, организацией необоснованно выдана справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ N, а также необоснованно сданы сведения индивидуального персонифицированного чета с кодом льготы 27-2/2150100А-18559 ("Металлообработка", литейное производство, слесарь-ремонтник).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- слесари-ремонтники (Раздел VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов", пункт 1 "Плавильное производство", позиция 2092300а-18559),

- слесари - ремонтники (Раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1. "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал ответчика включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в ООО "<данные изъяты>". В остальной части исковых требований отказал.

Ответчик оспаривает решение суда лишь в части включения в специальный стаж Бодрова М.А. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и суд апелляционной инстанции не находит оснований для проверки решения суда в неоспариваемой части в порядке ст. 327.1 ГПК РФ.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает они заслуживают внимания в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, периоды работы истца после 1 января 2013 года не могли быть зачтены в специальный стаж без истребования и исследования соответствующих сведений об особых условиях труда у страхователя, сведений об уплате дополнительных страховых взносов за истца.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из нормативных положений законодательства в области пенсионного обеспечения и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями в установленном порядке.

Вместе с тем, материалы дела содержат сведения об отчислении ООО "<данные изъяты>" дополнительных тарифов за Бодрова М.А. лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Реестр платежей за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на который ссылается суд, не подтверждает уплату дополнительных тарифов за спорный период работы истца, поскольку из реестра невозможно установить за какие периоды, в каком размере и в отношении каких работников производилась оплата.

В целях полного и всестороннего установления обстоятельств дела и проверки доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции на основании ст. ст. 56, 327.1 ГПК РФ предоставил сторонам возможность представить по делу дополнительные доказательства.

Из поступивших в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств, которые приняты судебной коллегией в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, следует, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель за истца не уплачивал дополнительные тарифы в соответствии со ст. 428 НК РФ, что подтверждается электронными сведениями застрахованного лица, а именно в графе "Раздел 6.7 сведения о сумме выплат и иных вознаграждений по дополнительному тарифу", отсутствуют сведения о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ