Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33-903/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33-903/2021
от 18 февраля 2021 года N 33-903/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ворониной Т. В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года по иску Ворониной Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Ворониной Т.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце (межрайонное), пенсионный орган) от 10 января 2020 года N 21/1 Ворониной Т.В. отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).
На дату определения права, 30 декабря 2019 года, страховой сельский стаж заявителя пенсионным органом исчислен в 26 лет 11 месяцев 17 дней.
При этом в страховой сельский стаж не включен период работы Ворониной Т.В.:
- с 07 сентября 2009 года по 08 февраля 2013 года в ЗАО "Ботово" поваром столовой, так как данная профессия не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 N 1441 (далее - Список N 1441), в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, занятость на работах в животноводстве (растениеводстве) на основании представленных документов не подтверждается.
Оспаривая правомерность принятого решения, Воронина Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение пенсионного органа от 10 января 2020 года N 21/1, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы поваром столовой ЗАО "Ботово" с 07 сентября 2009 года по 08 февраля 2013 года, произвести перерасчёт страховой пенсии и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 30 декабря 2019 года.
В обоснование требований указала, что её трудовая деятельность проходила в сельскохозяйственной организации, и она работала в рабочей профессии повара в столовой на территории свинокомплекса. В её обязанности входило приготовление пищи для рабочих и служащих сельскохозяйственной организации, а также для полевых бригад.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года исковые требования Ворониной Т.В. к УПФР в г. Череповце (межрайонное) оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Воронина Т.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в спорный период она трудилась в сельскохозяйственном предприятии в рабочей профессии повара столовой, следовательно, он подлежит включению в сельский стаж.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к выводу об отсутствии к этому правовых оснований, поскольку доказательств работы Ворониной Т.В. в период с 07 сентября 2009 года по 08 февраля 2013 года в профессии, предусмотренной Списком N 1440, не представлено, а работа в качестве повара в столовой не связана с деятельностью в области сельского хозяйства.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Списки) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ (далее - Правила).
На основании Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а после 01 января 1992 года в соответствии с утвержденными данным постановлением Списками.
Списком (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 805) предусмотрены: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд пришёл к правильному выводу о том, что работа Ворониной Т.В. в качестве повара в столовой ЗАО "Ботово" не связана с деятельностью в области сельского хозяйства, животноводства и не может быть включена в специальный сельский стаж.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении требований.
То обстоятельство, что с 1983 года Воронина Т.В. являлась членом совхоза "Коммунист" (ЗАО "Ботово" ранее имело наименование ЗАО "Комплекс", которое было создано на базе колхоза "Коммунист") не является основанием для включения спорных периодов работы истца в сельский стаж, поскольку в период с 07 сентября 2009 года по 08 февраля 2013 года истец работала поваром в ЗАО "Ботово", не являясь при этом членом совхоза.
Тот факт, что задние столовой расположено на территории сельскохозяйственной организации не опровергает установленных по делу юридически значимых обстоятельств.
Сам по себе факт работы истца на указанном предприятии в должностях повара не может являться основанием для включения данного периода работы в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством, животноводством).
Факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства.
Работа в должности повара в сельскохозяйственной организации сама по себе не требует непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства и животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако истцом в подтверждение приведенных обстоятельств доказательств, подтверждающих, что помимо работы поваром занималась и иной работой в сельской местности, не представлено.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ворониной Т. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
