Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-903/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-903/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Литвиновой Т.Н., Прокопец Л.В.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи - Королёвой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайченко Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности применить пункт 43 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", пункт 2 статьи 14 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях" для учёта страхового стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, статью 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учёта страхового стажа при прохождении военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
по апелляционной жалобе Зайченко В.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 октября 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-<адрес> (далее ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске) о защите своих пенсионных прав.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Считает данное решение незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-102), Зайченко В.А. просил суд признать решение ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность применить положения статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учёта страхового стажа при прохождении военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пункта 2 статьи 14 Федерального закона N "О страховых пенсиях" для учёта страхового стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. дополнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика обязанность применить пункт 43 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" для учёта страхового стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59).
ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. представил дополнения к заявленным требованиям, просил суд признать решение ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и указать ответчику на необходимость применения статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учета страхового стажа при прохождении военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-102).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. заявил дополнительные требования (л.д.97-102), в принятии которых определением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112) было отказано (требования: об установлении факта ведения трудовой деятельности по договорам гражданско-правого характера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой в указанный период, возложении обязанности действовать в соответствии с требованиями пункта 43 главы 6, статьи 50 главы 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", применения документа "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", информации о суммах платежей и расчетных периодах их уплаты для учета страхового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определения страхового стажа, как сумму длительности расчетных периодов за которые уплачены страховые взносы).
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Зайченко В.А. к ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске, отказано.
В апелляционной жалобе Зайченко В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом нарушены нормы процессуального права. Отмечает, что суд не принял во внимание сведения из трудовой книжки, форм отчетности, данные о заработной плате ООО "Ремоут Ф.И.О.2 Глобал", направленные ответчику страхователем в 2009-2014 годах. Полагает, что поскольку он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ то, для учета страхового стажа должен применяться пункт 2 статьи 14 Федерального закона ФЗ N, при этом для учета страхового стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться пунктом 43 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Не соглашается с выводом суда о том, что периоды работы частично подтверждены договорами на оказание услуг, поскольку несоответствия о виде трудовой деятельности в формах отчетности СЗВ-6, сведениям трудовой книжке и сведениям из договоров гражданско -правового характера является доказательством недостоверности сведений о виде трудовой деятельности. Считает, что ответчик использовал недостоверные сведения о виде его трудовой деятельности из форм отчетности СЗВ-6 для учета страхового стажа, что повлекло уменьшение учетного страхового стажа. Кроме того, отмечает, что ответчик обязан осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений и разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности. Обращает внимание, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены нарушения норм процессуального права, резолютивная часть решения не была оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, отмечает, что решение суда в части отказа в применении статьи 30 ФЗ N для учета страхового стажа при прохождении военной службы по призыву от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не оспаривает.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске И Е.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Зайченко В.А. апелляционную жалобу поддержал, представитель ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске И Е.Г., возражала против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В силу положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
В силу положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Судом установлено, что Зайченко В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. обратился в ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав в подпункте "о" пункта 3 заявления, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (л.д.37-41).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и льготного стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно выписке из лицевого стажа застрахованного лица страховой стаж ( с учетом пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) составляет <данные изъяты> (при требуемом 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты> ( при требуемом 20 лет), а с учетом перевода МПКС в РКС составил <данные изъяты>. Из стажа исключен период отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-30).
Истец не согласился с принятым решением, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской <адрес> ( далее ГУ - Отделение ПФ РФ).
В письме ГУ - Отделение ПФ РФ направленном ДД.ММ.ГГГГ Зайченко В.А. на его обращение указано, что с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Отмечено, что Зайченко В.А. подано заявление на назначение страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ N, в котором имеется согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке - подпункт "о" пункта 3.
В стаж были включены все периоды работы, отраженные в индивидуальном лицевом счете. Решение об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске вынесено обосновано (л.д.7-9).
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и исходил из того, что решение об отказе в назначении страховой пенсии принималось ответчиком на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в соответствии с поданным истцом заявлением, при этом ответчиком учтены все периоды работы, отраженные на индивидуальном лицевом счете истца.
Также суд учитывал, что периоды военной службы по призыву правомерно включены ответчиком в страховой стаж истца в календарном исчислении.
Судебная коллегия с выводами суда в решении соглашается, поскольку они подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, истцом было подано заявление о назначении пенсии по форме, предусмотренной в приложении N к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых выплат пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн ( далее - Административный регламент).
При этом истцом была сделана отметка в заявлении в подпункте "о" пункта 3 о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.
При таких данных, ГУ - Управление ПФР в городе Южно-Сахалинске при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии истцу обоснованно исходил из имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и не истребовал дополнительные сведения и документы в порядке пункта 90 названного выше Административного регламента.
При этом ответчиком учтены были все периоды работы истца, отраженные на индивидуальном лицевом счете истца.
Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции при рассмотрении дела нарушил нормы процессуального права, поскольку не огласил ДД.ММ.ГГГГ резолютивную часть решения, не влекут отмену принятого по делу решения.
Так, в связи с расхождением данных в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ и аудиозаписи судебного заседания относительно оглашения резолютивной части решения, проведена проверка и установлено наличие аудиозаписи, где отражено оглашение судом резолютивной части решения по данному делу. В суд апелляционной инстанции представлены аудиозапись и объяснения секретаря судебного заседания и судьи. Судом апелляционной инстанции аудиозапись судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ исследована, оглашение резолютивной части решения судом первой инстанции подтверждено.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайченко В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Судьи: Прокопец Л.В.
Литвинова Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
