Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 июля 2019 года №33-903/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 июля 2019 года Дело N 33-903/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - Гришиной С.Г.,
судей - Езаовой М.Б., Болатчиевой А.А.,
при секретаре - СЗ,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца ИСТЕЦ на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2019 года по административному делу по административному исковому заявлению ИСТЕЦ к ОТВЕТЧИК, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Езаовой М.Б., объяснения административного истца -ИСТЕЦ, представителя административного истца -<ФИО>5, представителя ОТВЕТЧИК <ФИО>6, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2019 года в удовлетворении административного искового заявления ИСТЕЦ отказано.
На вышеуказанное решение представителем административного истца <ФИО>5 подана апелляционная жалоба.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела по апелляционной жалобе представителя административного истца <ФИО>5, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если данным Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (статьи 54, 55).
Статья 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует оформление и подтверждение полномочий представителей в зависимости от вида представительства. Так, согласно части 5 данной статьи полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.
Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются, в том числе нотариально (часть 8 указанной статьи).
В соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым (часть 1).
В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд; на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; на подачу встречного административного искового заявления; на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска; на изменение предмета или основания административного иска; на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; на обжалование судебного акта; на предъявление исполнительного документа к взысканию; на получение присужденных денежных средств или иного имущества (часть 2).
Апелляционная жалоба на решение суда подписана представителем административного истца в отсутствие полномочий на подачу и подписание апелляционной жалобы, т.к. имеющаяся в деле доверенность предоставляет <ФИО>5 право выступать в качестве представителя административного истца в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел в порядке гражданского судопроизводства. Права представителя административного истца на подписание и подачу в суд административного искового заявления, на ее участие в судах при рассмотрении дел в порядке административного судопроизводства, а также на обжалование судебного акта по административному делу самостоятельно, в доверенности не оговорены.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции должен был вернуть апелляционную жалобу.
В частности, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции (пункт 1 части 1 статьи 301 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя административного истца <ФИО>5 на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2019 года оставить без рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка