Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 января 2021 года №33-9030/2020, 33-718/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 33-718/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,
при ведении протокола помощником судьи Ионкиной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зигерт Г.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Зигерт Г.Ф. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя ответчика Максимчевой А.Ю., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия
установила:
Зигерт Г.Ф обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, в обоснование которых указала, что 12 февраля
2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решениями ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 08 мая 2020 года и от 13 октября 2020 года Зигерт Г.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:
- с 17 сентября 1983 года по 23 января 1985 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 25 февраля 1992 года по 25 декабря 1994 года - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет;
- с 01 января 2002 года по 05 января 2002 года, с 01 января 2009 года по
14 января 2009 года - отпуска без сохранения заработной платы.
Считая действия пенсионного органа незаконными, Зигерт Г.Ф. обратилась в суд и просила: признать решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 08 мая 2020 года незаконным, обязать ответчика включить в подсчет ее стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 февраля 2020 года.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Зигерт Г.Ф. выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении в страховой стаж периодов с 17 сентября 1983 года по
23 января 1985 года и с 01 октября 1993 года по 25 декабря 1994 года, просит решение суда в указанной части отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. Автор жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, уважительных причин отсутствия суду не представили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 12 февраля 2020 года Зигерт Г.Ф. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решениями ГУ УПФ РФ в Кировском, октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 08 мая 2020 года N и от 13 октября 2020 года
N Зигерт Г.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж на дату обращения составил 34 года 04 месяца.
При этом в страховой стаж не включены периоды отпусков по уходу за детьми с 17 сентября 1983 года по 23 января 1985 года, с 25 февраля 1992 года по
25 декабря 1994 года и периоды отпусков без сохранения заработной платы с
01 января 2002 года по 05 января 2002 года, с 01 января 2009 года по 14 января
2009 года.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований
Зигерт Г.Ф. о включении в стаж периодов ухода за детьми и отпусков без сохранения заработной платы, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в связи с чем пришел к выводу о том, что положения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающих возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам ч. 9 ст. 13 указанного закона, не допускают включение в страховой стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы.
Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 17 сентября 1983 года по 23 января 1985 года и с 01 октября
1993 года по 25 декабря 1994 года, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов жалобы, в связи с чем решение суда в остальной части судебной коллегией не проверяется.
Проверяя доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с
01 января 2015 года.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года), предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.
В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на
24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 указанной нормы закона).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как предусмотрено пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, соответственно.
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом ч. 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.
Исходя из этого, принимая во внимание, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске.
Ссылка в апелляционной жалобе истца на нормы ранее действующего законодательства, в соответствии с которыми, по мнению Зигерт Г.Ф., время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы, в рассматриваемом случае является несостоятельной, поскольку основана на ошибочном толковании вступивших в силу с <дата> положений пенсионного законодательства, регулирующих возникшие между сторонами спорные правоотношения.
Таким образом, при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Зигерт Г.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка