Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33-9022/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33-9022/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ветровой Н.П.
судей Слепцовой Е.В., Болотовой Л.В.
при секретаре Ломовой Л.Ю.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22.07.2020 по исковому заявлению Ермолина Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Ермолин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения о назначении досрочной пенсии по старости не законным, обязании включения периодов работы специальный страховой стаж.
В обоснование иска указывает, что 24.12.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда г. Кемерово Кемеровского района и Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 N 400-00-ФЗ, полагая, что выработал необходимый специальный стаж.
Решением комиссии по пенсионным вопросам от 21.03.2019 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
29.05.2019 вынесено дополнение к решению от 21.03.2019.
К зачету в трудовой стаж не приняты следующие периоды работы:
с 15.10.1990 по 31.12.1991 (01 год 02 месяца 17 дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>", так как из представленных документов не усматривается занятость шофера лесовозных автомобилей на заготовке и сплаве леса.
С 01.01.1992 по 05.10.1992 (09 месяцев 05дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛПХ п.о "<адрес>", так как Списком N от 26.01.1991 N лесозаготовительные работы не предусмотрены.
В решении комиссии указано, что нет оснований для зачета в стаж работы вышеуказанных периодов, так как документально не подтверждена занятость водителя автомобиля на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида вырубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних промежуточных лесных складах, что предусмотрено Списком N от 24.04.1992.
Согласно справке <адрес> Леспромхоза, действительно работал в <адрес> Леспромхозе водителем лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада с 15.10.1990 по 05.10.1992, вывозка леса автомобилями <данные изъяты> N. Итого стаж в качестве водителя лесовозного автомобиля составил 01 год 11 месяцев 20 дней.
Считает, что данные сведения дают право на назначение льготной пенсии согласно Списку N по п. "ж" ст.12 Закона "О государственных пенсиях".
Просил признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ г.Кемерово и Кемеровского района Кемеровской области от 21.03.2019 и дополнение к решению от 29.05.2019 N незаконными.
Обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы периоды с 15.10.1990 по 31.12.1991 (01 год 02 месяца 17дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛПХ п.о. "<адрес>"; с 01.01.1992 по 05.10.1992 (09 месяца 05дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛПХ п.о. "<адрес>".
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную пенсию по старости на основании ФЗ от 17.12.2001 N "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с наличием требуемого специального стажа с момента обращения с 21.03. 2019.
В судебном заседании истец Ермолин В.А., заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22.07.2020 постановлено:
Исковые требования Ермолина В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 29.05.2019 (дополнение к решению от 21.03.2019) в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы Ермолина Владимира Александровича с 15.10.1990 по 05.10.1992 (01 год 11 месяцев 22 дня).
Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы Ермолина Владимира Александровича с 15.10.1990 по 05.10.1992 (01 год 11 месяцев 22 дня).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Ермолину Владимиру Александровичу досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком N от 24.04.1992 с 21.03.2019.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. просит отменить решение суда.
Указывает, что не согласен с решением суда в части включения истцу в специальный стаж периодов назначения страховой пенсии.
Полагает, что УПФР в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обосновано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N (стаж по Списку N - составил 04 года 08 месяцев 07дней (при требуемом - 06 лет 03 месяца).
Указывает, что период с 15.10.1990 по 31.12.1991 (01 год 02 месяца 17 дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>", не может быть включен в специальный стаж, так как из представленных документов не усматривается занятость шофера лесовозных автомобилей на заготовке и сплаве леса;
Период с 01.01.1992 по 05.10.1992 (09 месяцев 05дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛПХ п.о. "<адрес>", также не может быть включен в специальный стаж, так как Списком N от 26.01.1991 N лесозаготовительные работы не предусмотрены.
Также указывают на то, что стаж работы истца в спорные периоды, не мог суммироваться со стажем, включенным истцу без спора.
На доводы апелляционной жалобы Ермолиным В.А. принесены возражения.
В суд апелляционной инстанции явился истец Ермолин В.А.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Кемеровского областного суда в сети Интернет.
Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подп.7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховой пенсия по старости, правила исчисления периодов работ и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено пунктом "д" ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение",
при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Указанным списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.
До Списка N 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которого правом на назначение досрочной пенсии пользуются шоферы лесовозных автомобилей.
Указанным Списком, действовавшим в спорные периоды работы истца (до 01.01.1992), требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предусмотрено не было, соответственно, подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок до 01.01.1992 не требовалось.
Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются "шоферы лесовозных автомобилей".
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрена профессия и должность "водителя автомобилей на вывозке леса". В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Списком N от 26.01.1991 лесозаготовительные работы не предусмотрены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 24.12.2018 Ермолин В.А. обратился в ГУ - УПФР г. Кемерово Кемеровского района (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 N 400-00-ФЗ.
Решением ответчика от 21.03.2019 N Ермолину В.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 N 400-00-ФЗ в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. Из указанного решения усматривается, что стаж по СпискуN составил 04 года 08 месяцев 07 дней. (л.д. 6-8).
29.05.2019 вынесено дополнение к решению от 21.03.2019, к зачету в трудовой стаж не приняты периоды работы:
с 15.10.1990 по 31.12.1991 (01 год 02 месяца 17 дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>", так как из представленных документов не усматривается занятость шофера лесовозных автомобилей на заготовке и сплаве леса;
с 01.01.1992 по 05.10.1992 (09 месяцев 05 дней) - водитель лесовозной машины в <адрес> ЛПХ п.о. "<адрес>", так как Списком N от 26.01.1991 N лесозаготовительные работы не предусмотрены (л.д. 19-22).
Ермолин В.А. с указанным решением ответчика не согласен в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж истцу по Списку N периода его работы с 15.10.1999 по 05.10.1992 водитель лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>".
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Согласно архивной справке N N от 20.06.2019, Ермолин В.А., принят с 04.04.1990 водителем автомашины <данные изъяты> на перевозку людей (приказ N от 03.04.1990). Переведен с 15.10.1990 водителем лесовозной автомашины (приказ N от 19.10.1990). Уволен с 05.10.1992 (приказ N от 06.10.92). В отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д. 9).
Сведения о трудовой деятельности истца также подтверждены приказом о приеме на работу N N от 03.04.1990, приказом о переводе на должность водителя лесовозной автомашины с 15.10.1990 N-к, приказом об увольнении N N от 16.10.1992.
Данные сведения также подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 12-18), а также справками и приказами, приобщенными к материалам дела ( л.д. 10-11,31-33).
Согласно справке <адрес> леспромхоза от 28.01.2004 Ермолин В.А. с период с 15.10.1990 по 05.10.1992 работал водителем лесовозной а/а на вывозке леса с верхнего склада, согласно <данные изъяты> N п.3.2.1. вывозка леса автомобилями. Согласно характеристике его работы имеются сведения на право для назначения Ермолину В.А. льготной пенсии согласно Списку N по ст. <данные изъяты> п. "<данные изъяты>" Закона "О государственных пенсиях".
Согласно п. "ж" ст. 12 Закона "О государственных пенсиях" РФ пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
При этом, согласно п. 1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного приказом Министра лесного хозяйства РСФСР от 08.01.1971 N 6, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад -это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад -это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад -это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Учитывая, что работодателем подтвержден период работы с 15.10.1990 по 05.10.1992 на льготных условиях в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона "О государственных пенсиях", то имелись основания для включения истцу в специальный стаж по Списку N периода его работы с 15.10.1990 по 31.12.1991 (01 год 02 месяца 17 дней) в качестве водителя лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>", а периода работы с 01.01.1992 по 05.10.1992 в качестве водителя лесовозной машины в <адрес> ЛИХ п.о. "<адрес>" по Списку N, поскольку Списком N от 26.01.1991 N лесозаготовительные работы не предусмотрены, либо как обоснованно указано судом весь спорный период 15.10.1999 по 05.10.1992, подлежал включению истцу по Списку N, то есть на основании подп.7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы ответчика о недоказанности работы истца в условиях Списка N от 22.08.1956 N 1173, Списка N 273 от 24.04.1992 являются необоснованными.
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку, работодателем подтвержден спорный период работы истца в льготных условиях, а также данные сведения также подтверждаются трудовой книжкой, справками и приказами, приобщенными к материалам дела, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности работы истца в льготных условиях в спорный период времени.
Также суд пришел к выводу о назначении истцу пенсии в соответствии со Списком N 273 с 21.03.2019.
При этом суд исходил из того, что пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена истцу с уменьшением возраста, поскольку истец на момент обращения в УПФР в г. Кемерово Кемеровском районе (межрайонное) достиг возраста 58 лет.
Однако с указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Действительно, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено суммирование периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда (подп. 2) с периодами работ на лесозаготовках и лесосплаве (подп. 7).
Между тем, в соответствии с п. 3 указанных выше Правил суммирование указанных периодов работ осуществляется только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ), который предусматривает льготный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, возможно, если весь льготный стаж засчитан в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда), либо в случае, когда при суммировании периодов работ с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, с периодами работ на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотренных п. 7 ч.1 ст. 30 указанного закона, продолжительность льготного стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев.
Учитывая, что льготный стаж истца в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (на лесозаготовках и лесосплаве) составил 1 год 11 месяцев 22 дня, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда) - 04 года 08 месяцев 07 дней, что в общей сложности составляет 06 лет 07 месяцев 29 дней и менее стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.03.2019.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что также отсутствуют основания для суммирования периодов работы на основании ст. 13 Закона "О государственных пенсиях" РФ, поскольку работы, которые давали право на пенсионные льготы по действовавшему до 01.01.1992 Списку N 2 от 22.08.1956 N 1173, и впоследствии были включены в п. "ж" ст. 12 Закона N 340-1, не предусмотрены п. "б" ст. 12 данного Закона и являются работами с одинаковыми условиями труда в связи с чем не могут суммироваться в порядке, установленном ст. 13 Закона N 340-1, то есть периоды работы с 01.01.1992 не могут включаться в специальный стаж по Списку N.
Поскольку, специальный стаж истца на 21.03.2019 составил менее требуемого для назначения страховой пенсии по 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то оснований для назначения пенсии истцу с указанной даты у суда первой инстанции не имелось. В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы ответчика являются обоснованными и решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1 ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 22.07.2020 отменить в части:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Ермолину Владимиру Александровичу досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 с 21.03.2019.
В указанной части вынести новое решение.
В удовлетворении требований Ермолину Владимиру Александровичу к В.А. к Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.03.2019 отказать.
Председательствующий: Н.П. Ветрова
Судьи: Е.В. Слепцова
Л.В. Болотова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
