Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 октября 2020 года №33-9015/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 33-9015/2020
от 1 октября 2020 года по делу N 33-9015/2020
Судья: Галахова И.В.
"01" октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.
судей: Колгановой В.М., Марчукова А.В.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2247/2020 по иску Скоробогатовой Ирины Михайловны к Военному комиссариату Волгоградской области о признании права на 1/2 часть ежемесячной денежной компенсации
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Скоробогатовой Ирины Михайловны
на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 18 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Истец Скоробогатова И.М. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Волгоградской области о признании права на 1/2 часть ежемесячной денежной компенсации.
В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой майора Скоробогатова И.А., погибшего 10 сентября 1993 года при исполнении обязанностей военной службы, а также получателем пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемых ответчиком.
На момент гибели майора Скоробогатова И.А. членами его семьи являлись истец и их несовершеннолетние дети Михаил, 1985 года рождения, Александр 1992 года рождения.
С 01 января 2012 года в соответствии с п.9 ст.3 ФЗ РФ 2011 года N 306-ФЗ сыну истца Александру назначена к выплате ежемесячная денежная компенсация вреда, причинённого гибелью кормильца в размере 1/2 её части.
В связи с достижением истцом 02 июня 2014 года возраста 50 лет комиссариат со следующего месяца произвёл перерасчёт указанной выплаты, установив истцу и её сыну в размере 1/3 доли каждому.
В связи с достижением сыном Александром 05 декабря 2015 года возраста 23 лет выплата компенсации ему прекращена, однако, перерасчёт всей суммы с учётом уменьшения количества иждивенцев не произведён.
На обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ей компенсационной выплаты в размере 1/2 доли, ей было отказано со ссылкой на положения пункта 3 статьи 1089 ГК РФ.
Истец, полагая данное решение ответчика нарушающим ее права в сфере гражданского законодательства, ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать за ней с 01 января 2016 года право на 1/2 часть ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.9 ст.3 Федерального Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в размере, установленном законодательством на день выплаты компенсации.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Скоробогатова И.М. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, постановить новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по призыву.
В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего произведен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится и такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.
В силу названной правовой нормы в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 поименованного Закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (подпункт 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).
Согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Подпунктом "б" пункта 4 Правил установлено, что члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (для родителей, в частности, - копия свидетельств о рождении детей), справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация может выплачиваться каждому члену семьи индивидуально.
Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается (п. 11) с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста и др.)
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2015 N 173 наименование Правил изложено в новой редакции, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, содержит более конкретизированный п. 11 Постановления, предусматривающий, что выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для ее прекращения (в том числе, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательной организации или достижение им 23-летнего возраста).
Таким образом, нормами статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ, устанавливающими основания и порядок определения выплат, возможность перерасчета ежемесячной денежной компенсации не предусмотрена.
Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 сентября 2012 года, Скоробогатов И.А. проходил военную службу в органах Министерства обороны РФ в звании майор, воинской должности - заместителя командира в/ч 62830.
В связи с гибелью Скоробогатова И.А. 10 сентября 1993 года в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего при исполнении обязанностей военной службы, приказом командира в/ч 62830 N 68 от 01 октября 1993 года Скоробогатов И.А. исключен из списков личного состава войсковой части.
На момент гибели Скоробогатова И.А. членами семьи погибшего Скоробогатова И.А. являлись его супруга (истец) Скоробогатова И.М., а также сыновья Скоробогатов Михаил, 1985 года рождения, Скоробогатов Александр, 1992 года рождения.
Скоробогатова И.М. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца на содержание сына Александра, 1992 года рождения, обучающегося в Томском политехническом университете по очной форме обучения и имеющего право на получение данного вида пособия до 31.12.2015.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Обращаясь в суд с настоящим иском Скоробогатова И.М. указала, что состав лиц, получавших ежемесячную денежную компенсацию, изменился в связи с достижением Скоробогатовым Александром, 1992 года рождения, возраста 23 лет.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца 09 марта 2016 года и 30 марта 2020 года к ответчику с заявлением о перерасчете ежемесячной компенсации с 01 января 2016 года, по результатам рассмотрения которых ей было отказано в изменении и перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации.
Разрешая заявленные требований суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные истцом основания для перерасчета или изменения размера ежемесячной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, к предусмотренным действующим законодательством не отнесены.
С выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца возникло право на перерасчет указанной компенсации в сторону увеличения в связи с изменением количества членов семьи ввиду выбытия детей, окончивших образовательные учреждения и достигших возраста 23 лет, а также о том, что ответчик принимая решения об отказе в перерасчете пенсии неправильно применил положения ст. 1089 ГК РФ судебная коллегия находит несостоятельными, как основанные на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из из того, что согласно пункту 10 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации производится в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления; таким образом, данная норма делает отсылку к другим случаям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; согласно пункту 3 ст. 1089 ГК РФ установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождения ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца; кроме того, пункт 10 правил Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2015 года N 173 изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления; таким образом, в данной редакции постановления конкретизировано, что перерасчет выплаты связан с изменением состава семьи в том случае, если появились в семье новые члены, имеющие право на данную выплату; состав семьи, получавшей ежемесячную денежную компенсацию (жена и сыновья погибшего), изменился в связи с выбытием детей, однако, данное обстоятельство в силу закона, не влечет перерасчет размера ежемесячной компенсации.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанций правильными, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке истцом обстоятельств дела.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судами первой инстанцией установлены правильно. Всем представленным доказательствам суды дали надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Волгограда от 18 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Скоробогатовой Ирины Михайловны - оставить без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка