Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года №33-901/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 33-901/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Блиновой М.А., судей НестеровойА.А., Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к Ивановой С.И., администрации Калининского района г. Чебоксары о признании договора передачи, договора мены недействительными, прекращении права собственности на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, поступившее по апелляционным жалобам администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Иванова А.И. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Ивановой С.И., администрации Калининского района г. Чебоксары о признании недействительными договора передачи N <........> от 12 января 2013 года квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........>, договора мены от 1 июля 2014 года, прекращении права собственности Ивановой С.И. на квартиру N <........> в доме N <........> по ул. <........>, возложении на администрацию Калининского района г. Чебоксары обязанности предоставить по договору социального найма квартиру N <........> в доме N <........> по ул. <........> на состав семьи: Иванова С.И., Иванова М.А., Иванова Е.А., ИвановА.И.
Требования мотивированы тем, что 12 января 2013 года между администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики и Ивановой С.И. был заключен договор передачи N <........> квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........>. Заключением межведомственной комиссии от 5 ноября 2009 года многоквартирный жилой дом N <........> по ул. <........> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Постановлением администрации Калининского района г. Чебоксары от 11 июня 2014 года N <........> Ивановой С.И. в связи со сносом дома N <........> по ул. <........> предоставлена квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........>. На основании данного постановления 1 июля 2014 года между администрацией Калининского района г. Чебоксары и Ивановой С.И. заключен договор мены, по условиям которого принадлежащая ИвановойС.И. на праве собственности квартира N <........> в доме N <........> по ул. <........> передана в собственность муниципалитета и взамен ей предоставлена квартира N <........> в доме N <........> по ул. <........>. Истец указывает, что договор передачи заключен в нарушение требований действующего законодательства и является ничтожным.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Чайкина М.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Гайнуллин М.М. просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании ответчик Иванова С.И. и ее представитель Семенова Л.Л. исковые требования не признали, указав, что истцом пропущен срок исковой давности.
Третье лицо Иванов А.И. в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя Журину О.А., которая просила удовлетворить исковые требования.
Третьи лица Иванова М.А., Миргород Е.А. в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.
Третьи лица муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищным фондом города Чебоксары", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо отдел опеки и попечительства администрации Калининского района г. Чебоксары явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары Чувашской Республики отказано по мотиву пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Указанное решение обжаловано администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики, третьим лицом Ивановым А.И. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционных жалобах приводятся доводы о том, что в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом срок исковой давности не пропущен.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Гайнуллина М.М., представителя третьего лица Иванова А.И. - Журиной О.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения ответчика Ивановой С.И. и ее представителя Семеновой Л.Л., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12 января 2013 года между администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики и Ивановой С.И. заключен договор передачи N <........>, по условиям которого квартира N <........> в доме N <........> по ул. <........> передана Ивановой С.И. бесплатно в личную собственность. Право собственности на указанную квартиру за Ивановой С.И. зарегистрировано в установленном законом порядке 6 июня 2013 года.
Согласно выписке из лицевого счета, на момент приватизации в квартире N <........> в доме N <........> по ул. <........> были зарегистрированы: Иванова С.И., ее супруг ИвановА.И., дочери Иванова М.А., Иванова (в настоящее время Миргород) Е.А.
Иванова Е.А., Иванова М.А., Иванов А.И. оформили заявления об отказе от участия в приватизации спорной квартиры, выразив согласие на приобретение Ивановой С.И. квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........> в личную собственность.
Заключением межведомственной комиссии от 5 ноября 2009 года жилой дом N <........> по ул. <........> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
В целях реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании постановления главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 14 июня 2014 года N <........> "О предоставлении жилого помещения Ивановой С.И. в связи со сносом жилого дома N <........> по ул. <........>" Ивановой С.И. как собственнику квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........> предоставлена в собственность двухкомнатная квартира N <........> общей площадью 57,3 кв.м. в доме N <........> по ул. <........>.
1 июля 2014 года между муниципальным образованием г. Чебоксары - столицей Чувашской Республики и Ивановой С.И. был заключен договор, по условиям которого принадлежащая муниципальному образованию г. Чебоксары на праве собственности квартира N <........> в доме N <........> по ул. <........> переходит в собственность Ивановой С.И. согласно постановлению главы администрации Калининского района г. Чебоксары от 14 июня 2014 года N <........>, а принадлежащая Ивановой С.И. на праве собственности квартира N <........> в доме N <........> по ул. <........> переходит в собственность муниципального образования г. Чебоксары. Право собственности ИвановойС.И. на квартиру N <........> в доме N <........> по ул. <........> зарегистрировано в установленном законом порядке 16 июля 2014 года
Заочным решением мирового судьи судебного участка N 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2017 года брак между Ивановой С.И. и Ивановым А.И. расторгнут.
Иванов А.И. обратился в суд с иском к Ивановой С.И. о признании квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........> совместно нажитым имуществом и признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на данную квартиру.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 июня 2018 года отменено решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 мая 2018 года и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Иванова А.И. к Ивановой С.И. о признании квартиры N <........> в доме N <........> по ул. <........> совместно нажитым имуществом и признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент заключения оспариваемого договора передачи, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора передачи) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора передачи) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора передачи) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Поскольку исполнение сделки (договор передачи заключен 12 января 2013 года) началось с 12 января 2013 года, исковое заявление предъявлено в суд администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики 10 сентября 2018 года, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки по данному делу истек в 2016 году.
Учитывая заявление ответчика о применении срока исковой давности, отсутствие уважительных причин для восстановления этого срока, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска администрации г. Чебоксары Чувашской Республики.
Доводы апелляционных жалоб на необходимость применения положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, на требования собственника о защите права собственности и иных вещных прав, основана на неправильном толковании норм права, в связи с чем не может быть принята апелляционной инстанцией во внимание. Срок исковой давности по искам о недействительности сделок установлен специальной нормой - статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая правильно применена судом первой инстанции.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется, в связи с чем апелляционные жалобы подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционные жалобы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, Иванова А.И. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи А.А. Нестерова
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка