Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33-901/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 33-901/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Марковой В.П. на решение Севского районного суда Брянской области от 29 ноября 2017 года по иску Жмурова Евгения Петровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомоловой Л.В., возражения представителя Жмурова Е.П. Романова Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жмуров Е.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении права на досрочную пенсию по старости, указав, что при обращении за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ему было отказано, т.к. ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:
ФГУП "Артикморнефтегазразведка" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с 28.05.2001 по
10.05.2006, с 21.05.2006 по 20.11.2006, с 24.11.2006 по 31.01.2007, с 18.05.2007 по 31.03.2008, с 15.05.2008 по 23.11.2009;
ООО "Арктикнефть" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций: с 24.11.2009 по 30.06.2011;
ОАО "Арктикморнефтегазразвездка" в должности вышкомонтажника с 15.07.2011 по 18.10.2012;
Брянская дистанция гражданских сооружений Московской железной дороги в должности машиниста-кочегара котельной с 17.10.1996 по 14.05.2001.
Просил включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение ему пенсии и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 30 августа 2016 года.
Решением Севского районного суда Брянской области от 29 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Маркова В.П. просит отменить решение суда, поскольку суд необоснованно засчитал период работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ФГУП "Арктикморнефтегазразведка" и ОАО "Арктикморнефтегазразведка", ООО "Арктикнефть", в разделе 12 Списка 2 должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не предусмотрена, так же нет доказательств, что он постоянно был занят на этой работе в течение полного рабочего дня.
В отзыве на апелляционную жалобу Жмуров Е.П. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Богомолова Л.В. поддержала апелляционную жалобу и просила отменить решение суда по ее доводам.
Представитель Жмурова Е.П. - Романов Р.П. полагал решение суда законным и не подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Жмуров Е.П., <данные изъяты> 30.08.2016 обратился в УПФ РФ в Брасовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2. Пенсионным фондом ему в стаж работы был зачислен период его работы в районах Крайнего Севера 18 лет 9 месяцев 19 дней. В стаж работы по Списку N 2 ему не были засчитаны периоды:
ФГУП "Артикморнефтегазразведка" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 28.05.2001 по
10.05.2006, с 21.05.2006 по 20.11.2006, с 24.11.2006 по 31.01.2007, с 18.05.2007 по 31.03.2008, с 15.05.2008 по 23.11.2009;
ООО "Арктикнефть" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24.11.2009 по 30.06.2011;
ОАО "Арктикморнефтегазразвездка" в должности вышкомонтажника с 15.07.2011 по 18.10.2012;
Брянская дистанция гражданских сооружений Московской железной дороги в должности машиниста-кочегара котельной с 17.10.1996 по 14.05.2001.
Поскольку на момент обращения ему исполнилось 50 лет, а с учетом периода его работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом (п. Локоть) с 11.01.1991 по 09.10.1996, имеет право на назначение досрочной пенсии только с 54 лет, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 вышеуказанного закона.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Разделом XXII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы предусмотрены должности 2130100а-11587, 2130100а-11588 вышкомонтажники - сварщики, 2130100а-11590 вышкомонтажники - электромонтеры, 2130100а-11587 вышкомонтажники.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (шифр 2290000а-14612).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные истцом требования и включая в стаж работы истца период его работы ФГУП "Артикморнефтегазразведка" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 28.05.2001 по 10.05.2006, с 21.05.2006 по 20.11.2006, с 24.11.2006 по 31.01.2007, с 18.05.2007 по 31.03.2008, с 15.05.2008 по 23.11.2009, ООО "Арктикнефть" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24.11.2009 по 30.06.2011, и вышкомонтажника в ОАО "Арктикморнефтегазразведка" с 15.07.2011 по 18.10.2012, суд первой инстанции правомерно исходил из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений организации, и того, что истец в спорный период фактически осуществлял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и вышкомонтажника, что подтверждается материалами дела.
Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, факт работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается следующими доказательствами: справкой от 19.05.2016 специалиста-эксперта в УПФР в Первомайском АО г. Мурманска, сведениями персонифицированного учета, справкой от 16.05.2016, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной АО Арктикморнефтегазразведка", согласно которой Жмуров Е.П. работал полный рабочий день в Федеральном государственном предприятии "Арктикморнефтегазразведка" г. Мурманск с 28.05.2001 (приказ от 29.05.2001 N 243-к) по 23.11.2009 (приказ от 11.11.2009 N 761-к) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3, 4, 5 разряда группы по ремонту и монтажу зданий и сооружений остров Колгуев, в должности вышкомонтажника 5 разряда в бригаде вышкомонтажников УДН о. Колгуев вахтовым методом работы, годовая норма часов, установленная законодательством выполнена. А так же, что он работал полный рабочий день в ОАО "Арктикморнефтегазразведка" г. Мурманск в период с 15.07.2011 должности вышкомонтажника 5 разряда строительной группы участка добычи нефти о. Колгуев вахтовым методом работы, годовая норма часов, установленная законодательством, выполнена (л.д. 20, 47-49). Сведения указаны в справке на основании имеющихся приказов и сведений личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, приказов.
Указанные в справке данные подтверждаются записями в трудовой книжке истца. Страховые взносы за эти периоды работы в пенсионный фонд уплачивались, что не отрицалось ответчиком.
Пенсионным фондом не засчитан в стаж истца период его работы в Брянской дистанции гражданских сооружений МЖД в должности машиниста - кочегара котельной с 17.10.1996 по 14.05.2001.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с 01.01.1992, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта "б" ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в Списке N 2 1991 года значилась профессия "кочегар котельной (на угле и сланце)", код профессии 23200000-13786.
Согласно уточняющей справке работодателя котельная работала на твердом топливе - угле (л.д. 79).
Таким образом, стаж истца в периоды его работы в Брянской дистанции гражданских сооружений Московской железной дороги с 17.10.1996 по 01.06.1998, с 01.10.1998 по 30.04.1999, с 01.10.1999 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.03.2001 и выполнение им обязанности машиниста-кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, подтверждается и составляет 4 года 6 месяцев 28 дней.
Доводы жалобы ответчика о том, что представленными доказательствами не подтверждается работа истца в спорные периоды полный рабочий день в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, вышкомонтажника, машиниста-кочегара котельной (на угле и сланце) направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, так как все доказательства оценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Так как стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом его работы в районах Крайнего Севера (18 лет 5 месяцев 3 дня), периодов работы, зачтенных пенсионным органом и судом составил на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии 20 лет 6 месяцев 10 дней, истец достиг установленного законом возраста 50 лет, имеет необходимый страховой стаж, суд обоснованно возложил обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с даты обращения его в пенсионный фонд за назначением пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Жмуров Е.П. в поименных списках работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение не значится, работодателем ООО "Арктикнефть" сданы сведения персонифицированного учета без указания кода льготной работы, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
В материалах дела имеются документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, а также архивные справки, личные карточки формы Т-2, копии приказов, подтверждающих периоды работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, оснований для отмены решения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Севского районного суда Брянской области от 29 ноября 2017 года по делу по иску Жмурова Евгения Петровича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Марковой В.П. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Е. В. Кулешова
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
