Дата принятия: 26 апреля 2018г.
Номер документа: 33-901/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2018 года Дело N 33-901/2018
Судья Демьяненко Т.А.
Дело N 33-901/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
судей
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
при секретаре
Пушкарь О.И.,
26 апреля 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Ижика А.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерство обороны Российской Федерации удовлетворить.
Обязать Ижика А.В., Ижик Н.С., Ижика Е.А., несовершеннолетнюю ФИО исполнить соглашение от 22 марта 2017 года и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" документы, указанные в п. 4 соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.
Взыскать с Ижика А.В. государственную пошлину в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения Ижика А.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) обратилось с иском к Ижику А.В. Ижик Н.С., Ижику Е.А., несовершеннолетней ФИО о понуждении исполнить соглашение от 22 марта 2017 года и в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ документы, указанные в пункте 4 Соглашения.
В обоснование заявленных требований указало, что 22 марта 2017 года военнослужащим Ижиком А.В. и членами его семьи подписано соглашение о сдаче вышеуказанного жилого помещения, согласно которому он и члены его семьи обязаны в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии сняться с регистрационного учета и сдать спорное жилое помещение. 7 августа 2017 года ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ принято решение о представлении Ижику А.В. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, которая перечислена ответчику 10 августа 2017 года. До настоящего времени жилое помещение в установленном порядке не сдано, ответчики с регистрационного учета не сняты, продолжая проживать в нем.
ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
Ижик А.В. полагал исковые требования обоснованными, однако просил предоставить срок для освобождения жилого помещения до окончания ребенком второго класса начальной школы, а именно до июня 2018 года, ссылаясь на то, что определить ребенка в школу в городе <данные изъяты> в середине учебного года невозможно.
Ижик Н.С., Ижик Е.А., ФИО участия в судебном заседании не принимали.
Представитель третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Дячук И.И. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ижик А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что суд оставил без надлежащей оценки и внимания заявленное им ходатайство о предоставлении возможности сдать спорное жилое помещение по окончании учебного года. Обращает внимание, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения каких-либо жилищных правоотношений не было. Считает, что положенное в обоснование иска спорное соглашение ничтожно в силу закона, поскольку заключено без ведома и согласия собственника жилого помещения - администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Указывают на неисполнимость решения суда, поскольку суд возложил обязанность сдать спорное жилое помещение в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации, тогда как указанное жилье принадлежит иному собственнику. Полагает, что суд применил к спорным правоотношениям неподлежащие применению нормы права, регулирующие порядок пользования служебными помещениями, тогда как его право пользования спорным жилым помещением основано на условиях договора социального найма. Оспаривает размер, взысканной с него государственной пошлины.
Выслушав Ижика А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 15 данного Федерального закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, пунктом которого предусмотрено, что предоставленная военнослужащим и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (пункт 16 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19 декабря 2006 года Ижиком А.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи: супругу Ижик Н.С., сына Ижик Е.А., ФИО., которые значатся зарегистрированными в указанном жилом помещении с 29 декабря 2006 года, а ФИО - с 22 сентября 2010 года по настоящее время.
22 марта 2017 года Ижиком А.В. и членами его семьи подписано соглашение, согласно которому после перечисления на банковский счет ответчика жилищной субсидии договор социального найма с ним расторгается и он освобождает жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет.
На основании решения ФКГУ "Востокрегионжилье" N 7945 от 7 августа 2017 года Ижику А.В. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.
Согласно платежному поручению N 852306 от 10 августа 2017 года ответчик перечислил на расчетный счет Ижика А.В. денежные средства в счет жилищной субсидии в размере 7587360 рублей.
При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции также установлено, что на момент разрешения спора в суде на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" N 09-33/126 от 17 августа 2017 года Ижик А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением жилищной субсидии, вместе с тем, ответчики продолжают занимать указанную квартиру, с регистрационного учета не снялись, таким образом, обязательство об освобождении спорного жилого помещения в нарушение положений статей 309, 310 ГК РФ до настоящего времени ими не исполнено.
Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства, и, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом, суд верно исходил из того, что вопреки требованиям действующего законодательства о военной службе, которое обязывает военнослужащих и членов их семей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, сняться с регистрационного учета по нему, а также обязательствам, взятым на себя в соответствии с Соглашениями о сдаче жилого помещения от 22 марта 2017 года, ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не освободили.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе на ничтожность заключенного между сторонами обязательства о сдаче и освобождении спорного жилого помещения несостоятельна, поскольку данное обязательство о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, в установленном законом порядке указанное обязательство недействительным не признавалось, военнослужащему Ижику А.В. с учетом членов его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, таким образом, законные основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчика и членов его семьи отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о том, что между сторонами в отношении спорного жилого помещения каких-либо жилищных правоотношений не было, поскольку ФГКУ "Востокрегионжилье" не является собственником спорного жилого помещения и не наделен правом предоставления спорного жилого помещения военнослужащим, судебная коллегия находит несостоятельным, так как Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с выездом на другое место жительства. Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются всеми правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в том числе правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных. Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.
Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы, оспаривающие вывод суда о взыскании с истца государственной пошлины в размере, предусмотренном для взыскания с юридических лиц.
В соответствии со статьей 333.17 НК РФ физические лица и организации признаются плательщиками государственной пошлины, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.
Согласно положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей, а организациями - 6000 рублей.
В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ).
При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 103 ГПК РФ.
Таким образом, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины, в данном случае - 6000 рублей.
По существу доводы апелляционных жалоб не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, а потому не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного решения. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
