Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-9006/2021

от 25 августа 2021 года по делу N 33-9006\2021

Судья Утюшева Т.Л. г.Волгоград

25 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Марчукова А.В.

судей Колгановой В.М. и Кудрявцевой А.Г.

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

с участием прокурора Тришкина В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-920\2021 по иску Курбанова Ержана Ирсаиловича к Управлению Южного округа войск национальной гвардии, Войсковой части 6688 о взыскании единовременных пособий, в связи ранением, к САО "ВСК", АО "Страховая группа "УралСиб" о взыскании страхового возмещения

по апелляционной жалобе представителя войсковой части 6688

на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 мая 2021 года, которым постановлено:

иск Курбанова Ержана Ирсаиловича к Войсковой части 6688 к Управлению Южного округа войск национальной гвардии о взыскании единовременных пособий, в связи ранением частично удовлетворить.

Взыскать с войсковой части 6688 за счет федерального бюджета, главного распорядителя средств федерального бюджета Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в пользу Курбанова Ержана Ирсаиловича сумму единовременного пособия в размере 60 окладов в размере - 38880 руб., в остальной части иска о взыскании единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания отказать.

В удовлетворении исковых требования Курбанова Ержана Ирсаиловича к САО "ВСК" о взыскании страхового возмещения, отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Тришкина В.Ю., судебная коллегия

установила:

Курбанов Е.И. обратился в суд с иском к Войсковой части 6688 о взыскании компенсации вследствие получения военной травмы и ограничения годности.

Требования мотивированы тем, что Курбанов В.И. проходя службу в войсковой части 6688 с 22 июля 1999 года выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона и в ходе контртеррористической операции 01.09.1999 года получил травму, вследствие которой не мог продолжать военную службу.

18 февраля 2000 года признан ограниченно годным и не подлежащим переосвидетельствованию на основании гр. II ст. 82в, 27г, Расписания болезней (Постановление Совета Министров - Правительства Российской

Федерации 1995 г. N 315. 25.02.2000 года был уволен с военной службы на основании свидетельства о болезни N 284 от 18.02.2000 года.

На основании заключения военно-врачебной комиссии от 18 февраля 2000 года истец был признан ограниченно годным к военной службе вследствие полученной военной травмы при прохождении военной службы, однако исходя из фактического положения дел, увольнение из рядов Вооруженных Сил РФ было связано с невозможностью прохождения им военной службы, тем самым признавая его негодным для прохождения военной службы. Вследствие этого истец полагает, что он в соответствии с п. п.1, 2 ст. 18 Закона РФ "О статусе военнослужащих" имеет право на получение компенсации вследствие получения военной травмы.

В качестве соответчика было привлечено Управление Южного округа войск национальной гвардии, страховые компании САО "ВСК", АО "Страховая группа "УралСиб". По ходатайству представителя страховой компании САО "ВСК" в качестве третьего лица было привлечено ООО "СК "ВСК-Линия Жизни", занимающаяся вопросами обязательного страхования военнослужащих. По ходатайству сторон статус третьего лица был изменен на статус ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалоба ответчик войсковая часть 6688 оспаривает законность принятого судом решения и просит его отменить в части удовлетворенных требований и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" пришел к выводу о наличии у Курбанова Е.И. права на выплату ему единовременного пособия в силу положений п.3 ст. 18 указанного закона.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Как указано в Определение Конституционного Суда РФ от 04 июля 2017 года N 1439-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л.Н. на нарушение его конституционных прав положениями ч. 12 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим, а также вытекающую из ст. 7 (ч. 2), 39 (ч. 1) и 41 (ч. 1) Конституции РФ необходимость обеспечения эффективной государственной поддержки инвалидов вследствие военной травмы, федеральный законодатель закрепил в числе особых публично-правовых способов возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, обязательное государственное страхование жизни и здоровья указанных лиц, специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, предназначение которых - в максимальной степени компенсировать последствия изменения материального и социального статуса военнослужащего, обеспечив уровень возмещения вреда, соразмерный денежному довольствию, которое он получал на момент увольнения с военной службы (Постановления Конституционного Суда РФ от 20 октября 2010 года N 18-П и от 17 мая 2011 года N 8-П).

Преследуя цель наиболее полно компенсировать военнослужащим, здоровью которых был причинен вред в связи с исполнением обязанностей военной службы, неблагоприятные материальные последствия, вызванные увольнением с военной службы, обусловленным невозможностью дальнейшего исполнения обязанностей военной службы, законодатель наряду с ежемесячными денежными выплатами, непосредственно направленными на восполнение утраченного денежного довольствия, предусмотрел для них также выплату единовременного пособия при увольнении в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы.

Выплата указанного единовременного пособия была предусмотрена п. 3 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", положения которого являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ; в Постановлении 17 мая 2011 года N 8-П, развивая правовые позиции, выраженные в Постановлении от 20 октября 2010 N 18-П, Конституционный Суд РФ указал, что данное единовременное пособие, будучи направленным на возмещение вреда здоровью, представляет собой дополнительную социальную гарантию, установленную специальным законом для соответствующей категории граждан, в отношении которых государство берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах.

В процессе реформирования системы денежного довольствия военнослужащих такая мера социальной поддержки была сохранена. С 01 января 2012 года п. 3 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" признан утратившим силу в связи со вступлением в силу Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ч. 12 ст. 3 которого предусмотрена выплата единовременного пособия при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы. При этом размер указанного единовременного пособия определен в твердой сумме, а не в соотношении с размерами окладов военнослужащих, как это было предусмотрено п. 3 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Вместе с тем основания и условия выплаты единовременного пособия изменений не претерпели. Следовательно, не изменилась также его правовая природа и целевое предназначение как элемента публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" право на единовременное пособие возникает у военнослужащего при наличии двух условий: признания его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе вследствие военной травмы и увольнения с военной службы по данному основанию. Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе. Содержащиеся в приложении к названному Положению Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включают в себя раздел II "Расписание болезней " в котором в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями, устанавливаются категории годности к военной службе. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, вероятность восстановления способности исполнять обязанности военной службы, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.

Таким образом, гражданин может быть признан годным к военной службе без ограничений либо с незначительными ограничениями, а также ограниченно годным, временно не годным или не годным к военной службе.

При этом категория "Д" - "не годен к военной службе" устанавливается гражданам, имеющим заболевания, увечья со значительными или резко выраженными нарушениями функций органов и систем организма, быстро прогрессирующие, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению и приводящие к стойкой утрате способности исполнять обязанности военной службы.

В случае признания военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе он в обязательном порядке подлежит увольнению в отставку по состоянию здоровья без постановки на воинский учет и освобождается от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23, п. 2 и пп. "а" п. 3 ст. 50, пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из вышеизложенного, обусловливая право военнослужащих, получивших военную травму, на единовременное пособие фактом увольнения с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием не годными к военной службе, законодатель преследовал цель предоставить им дополнительную компенсацию вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением обязанностей военной службы, с учетом степени и характера такого вреда.

Наряду с признанием не годными к военной службе основанием для увольнения военнослужащих по состоянию здоровья является также признание их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе. Категория "В" - "ограниченно годен к военной службе" предусматривает медленно прогрессирующие, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению заболевания, увечья с умеренным нарушением функций органов и систем, ограничивающие способность исполнять обязанности военной службы. Уволенные по данному основанию зачисляются в запас и подлежат воинскому учету (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае признания их ограниченно годными к воинской службе имеют право на досрочное увольнение с военной службы, за исключением проходящих военную службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в отношении которых с учетом уровня их образования и квалификации установлено иное регулирование, предполагающее обязательность их увольнения.

Учитывая такого рода различия в характере оснований для возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, законодатель предоставил право на единовременное пособие, выступающее дополнительной социальной гарантией, только тем из них, которые были уволены с военной службы как признанные не годными к ней, притом что в рамках публично-правового механизма возмещения такого вреда всем гражданам, признанным инвалидами вследствие военной травмы, - независимо от того, на какой воинской должности они проходили военную службу и по какой категории была определена их годность к военной службе после получения при исполнении обязанностей военной службы ранения, контузии, увечья или заболевания, - назначаются пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", выплачиваются страховые суммы по нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", а также устанавливаются ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные ч. 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, установленная законодателем дифференциация объема возмещаемого вреда основана на объективных критериях и не может считаться произвольной, а закрепляющие ее (во взаимосвязи с вышеназванными нормами) положения ч. 12 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не лишают военнослужащих, проходивших военную службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, получивших военную травму и уволенных с военной службы в связи с признанием ограниченно годными к военной службе, права на возмещение вреда, причиненного их здоровью, посредством пенсионного обеспечения, выплаты страховых сумм и ежемесячных денежных компенсаций.

Разрешая требования истца о взыскании единовременного пособия с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции в качестве юридически значимого обстоятельства по делу не принял во внимание, что в заключении военно-врачебной комиссии (ВВК) от 18 февраля 2000г. Курбанову Е.И. установлена категория годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем оснований для выплаты единовременного пособия не имеется в силу приведенных выше положений закона.

Указанная категория годности к военной службе Курбанова Е.И. определена с учетом имеющегося у него заболевания и степени нарушения функций. (л.д. 5).

Так как рассматриваемое пособие выплачивается при увольнении в связи с признанием военнослужащего именно негодным к военной службе, пособие не выплачивается при увольнении военнослужащего в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе, поэтому решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решение об отказе в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 мая 2021 года отменить в части взыскания с войсковой части 6688 за счет федерального бюджета, главного распорядителя средств федерального бюджета войск национальной гвардии РФ в пользу Курбанова Е.И. сумму единовременного пособия в размере 60 окладов в размере 38880 рублей и постановить новое решение, которым в указанной части отказать в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Палласовского районного суда Волгоградской области оставить без изменения.

Председательствующий-

Судьи -

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка