Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9006/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-9006/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Плешачковой О.В.,
судей Шельпук О.С.,
Маркина А.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 33-9006/2020 по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 20.05.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Ерышова ГВ к Администрации г.о.Самара, Попову АЕ о прекращении права общей долевой собственности признании права собственности удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Ерышова ГВ на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м.
Выделить в натуре и признать право собственности за Ерышовым ГВ на земельный участок, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером Понамаревой Н.И. от 07.08.2019 г.
Признать за Ерышовым ГВ право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Барбашин овраг, участок б/н, общей площадью 301,1 кв.м., жилой 98,6 кв.м., подсобной 202,5 кв.м...",
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шельпук О.С.,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском, в котором просил прекратить право собственности на 1\2 в праве общей долевой собственности Ерышова ГВ на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б/н, площадью 2000 кв.м.. Выделить в натуре и признать за Ерышовым ГВ право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок без номера в координатах в соответствии с планом границ земельного участка, разработанного кадастровым инженером Понамаревой НИ от 07.08.2019 года. Признать за Ерышевым ГВ право собственности на жилой дом общей площадью 301,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, д. б/н, Литера А, согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства от 06 августа 2019 года.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласились Администрация г.о. Самара и Департамент градостроительства г.о. Самара, в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара Кривошей Д.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара.
Истец Ерышов Г.В., его представитель по устному ходатайству Малков М.М. возражали против удовлетворения апелляционных жалоб, просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Установлено, что истец является собственником 1\2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок номер б\н. площадью 2000 кв.м. кадастровый N, на основании договора купли-продажи от 05.04.2019, заключенного с ФИО15, и заверенным нотариально - реестр: N нотариусом г.Самара Алексеевой О.А. в.и.о. нотариуса Николаевой Г.Ю. (л.д.12-14 том1). Право собственности Ерышова Г.В. на указанную долю зарегистрировано в ЕГРН, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство (том 1 л.д. 18-20).
В материалы дела представлено решение Кировского районного суда г. Самары от 21.02.2008, которым установлено, что изначально право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. возникло у ФИО14 на основании решения мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Самары от 25.11.2004. Впоследствии право собственности на земельный участок перешло к Попову А.Е. и ФИО12, между которым ДД.ММ.ГГГГ заключено нотариально удостоверенное соглашение о прекращении долевой собственности, согласно которому ФИО12 выделяется земельный участок под ИЖС площадью 800 кв.м. с кадастровым номером N, предыдущий кадастровый N, а также земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером N, с аналогичным кадастровым номером, что соответствует ? доле на земельный участок площадью 2000 кв.м. В свою очередь, ФИО13 передается в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, предыдущий кадастровый номер также N.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Кировского районного суда г. Самара от 21.02.2008, которым удовлетворены исковые требований прокурора Кировского района г. Самары в интересах Российской Федерации к ФИО15, Попову А.Е. об истребовании имущества (участка леса) из чужого незаконного владения.
Данным решением установлено, что ФИО15 и Попов А.Е. являются собственниками земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером N, изначально собственником земельного участка являлся ФИО14, и решение мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Самара о признании за ФИО14 права собственности на земельный участок отменено Президиумом Самарского областного суда 28.09.2006. Судом при рассмотрении иска прокурора установлено, что спорный земельный участок является участком лесов, расположенных на землях городских поселений, находится в федеральной собственности, в связи с чем оборот земельного участка ограничен, и поскольку собственником участка является Российская Федерация, земельный участок выбыл из ее владения помимо воли, указанный земельный участок подлежит истребованию у собственников и соответственно подлежит погашению запись о регистрации права собственности на земельный участок за ФИО15 и Поповым А.Е.
ФИО15 обратился с иском к Администрации г.о. Самара, ТУ Росимущества в Самарской области, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок. Решением Кировского районного суда г. Самары от 11.04.2018 исковые требования ФИО15 удовлетворены, за ним признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок без номера, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в плане границ земельного участка от 23.03.2018, изготовленном ООО ГП "Гео-Стандарт".
Решение вступило в законную силу 15.05.2018.
Указанным решением установлено и является в силу п. 1 ст. 56, ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательством и по данному делу, устанавливающим юридически значимые и не подлежащие доказыванию вновь обстоятельства, что спорный земельный участок на момент его приобретения ФИО15 и Поповым А.Е. и в настоящее время согласно сведениям из ЕГРН (ранее ЕГРП) отнесен к землям населенных пунктов, данный земельный участок имел разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, право собственности ФИО15 на 1/2 долю этого земельного участка возникло на основании договора купли-продажи от 05.05.2006г., то есть до 1 января 2016 года, а также принимая во внимание, что истец является владельцем жилого дома, 2007года постройки, который расположен в границах спорного земельного участка, спор по границам отсутствует, земельный участок используется истцом в соответствии с разрешенным видом использования, указанным в ЕГРН, притязаний третьих лиц на спорный земельный участок нет, истец несет бремя его содержания, решение суда от 21.02.2008г. в части истребования указанного земельного участка из владения ФИО15 и Попова А.Е. не исполнено, истец продолжает им пользоваться, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.
При этом судом давалась оценка факту наложения спорного земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, переданными в соответствии с соглашением между Поповым А.Е. и ФИО15 последнему.
Судом при разрешении исковых требований Ерышова Г.В. указано, что истец принял решение о выделении своей доли в натуре, но в связи с тем, что земельные участки, выделенные по соглашению между ФИО15 и Поповым А.Е., были переквалифицированы в архивные, раздел необходимо было осуществить заново. В ходе работы кадастровым инженером составлен план границ земельного участка от 07.08.2019. Граница земельного участка площадью 1000 кв.м., граница которого идентична границам земельного участка с кадастровым номером N, с кадастровым номером N в указанных координатах. Участки с номером N, N имеют доступ к землям общего пользования не зависимо друг от друга, каждый из вновь образованных участков может быть использован по назначению (л.д.178-179 том1).
Согласно ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В силу ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Согласно ст. 13 Закона Самарской области "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.
Согласно ст. 12 Закона Самарской области "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ, в частности п.4, согласно которому, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Согласно разъяснением, содержащимся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 3 статьи 252 суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 17.02.2020г., земельный участок площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, участок б\н, находится в зоне особо охраняемых природных территорий (Р-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61. Установлены ст.30 указанных Правил застройки и землепользования в г.Самаре, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 26.04.2001г. N 61, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017г. N 175. Наличие ограничений: не имеется. Расположен вне границ красных линий (л.д.162-163 том1)
Согласно служебной записке Управления информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента по состоянию на 06.04.2020, часть земельного участка находится в зоне санитарной охраны водозабора насосно-фильтрованной станции N 2 МП г.Самары "Самараводоканл" (<адрес>), учетной N (л.д.50-51 том2).
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2020г. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1000 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 2000 кв.м., правообладатели Ерышов Г.В. - с границами территориальной зоны N. в ЕГРН содержится информация о наличии границ территориальной зоны N. "Городские леса", расположенные на землях г.о.Самара Самарской области, занятые городскими лесами (л.д.7-9,10-12 том2).
Удовлетворяя исковые требования о прекращении права общей долевой собственности и признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., суд принял во внимание заключение кадастрового инженера о том, что границы испрашиваемого земельного участка идентичны ранее определенным границам двух земельных участков площадью 800 и 200 кв.м., а также на то, что на принадлежащем истцу земельном участке расположен жилой дом, который находится в пользовании истца.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Довод апелляционной жалобы Администрации г.о. Самара о том, что спорные земельные участки в настоящее время находятся в собственности Российской Федерации, а также о том, что в ходе рассмотрения дела не доказан сложившийся порядок пользования земельным участком, на что в апелляционной жалобе ссылается Департамент градостроительства г.о. Самара, отклоняются судебной коллегией, поскольку из материалов дела следует, что в настоящее время согласно выписке из ИСОГД испрашиваемый земельный участок не находится в землях лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, и расположен, как и соседние участки, в зоне городских лесов, относится к категории "земли поселений", в связи с чем субъектный состав спора определен судом правильно.
Именно в связи с нахождением земельного участка в указанной зоне при рассмотрении иска ФИО15 судом был сделан вывод о возможности признания за ним права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а именно в связи с тем, что после изменения категории земель, территория не входит в состав земель лесного фонда. Относительно сложившегося порядка пользования земельным участком судебная коллегия полагает необходимым указать, что согласно имеющимся в деле планам границ земельных участков площадью 2000 кв.м. и 1000 кв.м., координаты поворотных точек по внешним границам полностью совпадают друг с другом, что свидетельствует о том, что земельный участок существует в данных границах длительное время; в период нахождения участка площадью 2000 кв.м. в собственности Попова А.Е. и ФИО15, между последними было достигнуто соглашение о разделе земельного участка, то есть на момент заключения такого соглашения порядок пользования сложился и остался неизменным, поскольку, как следует из материалов дела, и указывалось выше, границы участка не изменились, на участке расположен жилой дом, которым истец пользуется, и кроме того, вступившим в силу судебным актом установлено, что дом расположен в границах земельного участка, соответствующего как по конфигурации, так и по испрашиваемой площади, ? доле в праве собственности на земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда не нашел своего отражения факт нахождения испрашиваемого земельного участка в зоне Р-4 и противоречии вида использования земельного участка установленному, опровергается выводами суда о том, что несмотря на указание и отнесение земельного участка к данной зоне, истец является собственником данного участка, и наличие у него в собственности ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, данный вывод не опровергает. Более того, вид разрешенного использования для спорного земельного участка установлен вступившим в законную силу судебным актом; при рассмотрении иска ФИО15 о признании за ним права собственности на земельный участок, Администрация г.о. Самара была привлечена для участия в деле, указанное обстоятельство не оспаривала. Вступившим в законную силу судебным актов определен вид разрешенного использования земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, а также определена категория земельного участка - земли населенных пунктов.
В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил".
В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Судом установлено, что на земельном участке 2000 кв.м., в той части, которая принадлежит истцу, прежним собственником был выстроен жилой дом. Истцом представлено разрешение на строительство N RU 63301000-073 от 21.09.2007 года, выданное ФИО15, на основании Архитектурно-планировочного задания N 65/4-1 от 09.08.2006 года (л.д.46,47-50 том1).
Жилому дому после его возведения, Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самары письмом от 03.04.2008 года N Д05-01-01/3664-0-1 присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> (л.д.51 том1).
Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.
Признавая за истцом право собственности на расположенный на принадлежащем ему земельном участке жилой дом, суд оценил представленные в дело доказательства соответствия выстроенного дома требованиям санитарно-эпидемиологических, строительных, пожарных норм и правил, установил, что жилой дом выстроен в 2007 году, подключен к инженерным коммуникациям.
Доводы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что представленное истцом разрешение на строительство дома выдано в отношении другого дома, расположенного на соседнем земельном участке, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены, ссылку на уничтожение документов судебная коллегия находит неубедительной.
При этом судебная коллегия учитывает, что помимо представленного разрешения на строительство, оспариваемого ответчиком и третьим лицом, истцом в материалы дела представлены иные допустимые и объективные доказательства соответствия возведенного дома требованиям законодательства. Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц, либо наличия угрозы жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, материалы дела не содержат. Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку при соответствии ее требованиям, предъявляемым законом.
Доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка и расположенного на нем жилого дома в зоне санитарной охраны водозабора насосно-фильтровальной станции N 2 МП г. Самары "Самараводоканал" (<адрес>), судебной коллегией отклоняются, поскольку указанная зона утверждена Постановлением Правительства Самарской области 26.06.2012 N 302, в то время как жилой дом окончен строительством в 2007 году, то есть до установления данной охранной зоны.
Доводы о том, что истцом не соблюден уведомительный порядок о завершении строительства дома, отклоняется, поскольку истец, имея на руках разрешение на строительство дома, обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в связи с оспариванием Департаментом данного разрешения на предмет его соотносимости с возведенным домом, истец обратился в суд.
Жилой дом имеет отступы от границ земельного участка, и при этом доказательств того, что рядом с домом расположены иные объекты недвижимости на расстоянии, не соответствующем требованиям пожарной безопасности, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, решение является законным, обоснованным. Судом дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самара от 20.05.2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть обжаловано Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
