Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-9002/2021

Судья Корокозов Д.Н. Дело N 2-216\2021 (первая инстанция)

Дело N 33-9002\2021 (вторая инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 07 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Крайневой Н.А., Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием истца Абашина А.Б., представителя ответчиков Смирновой Т.А., Тиховодова Н.В. по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам Абашина А. Б., Отдела МВД России по [адрес] и МВД России

на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2021 года

по иску Абашина А. Б. к Отделу МВД России по [адрес] и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Абашин А.Б. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по [адрес] о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания как лица, находящегося в местах лишения свободы, указав в обоснование, что в период с [дата] года по настоящее время он неоднократно этапируется в ИВС ОМВД [адрес] для участия в рассмотрении уголовного дела, при этом во время этапирования и нахождения в ИВС длительное время подвергается унижению и бесчеловечному, унижающему человеческое достоинство обращению со стороны сотрудников Отдела МВД по [адрес], чем ему причиняются страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень при пребывании в местах заключения. На протяжении <данные изъяты> он лишен 3-хразового горячего питания по установленным нормативам, пища на предмет калорийности и жирности не проверялась, доставка осуществлялась не на специальном автомобиле, а в автомобиле для перевозки заключенных, приготовленная еда доставлялась 1 раз в сутки в обед, ужин и завтрак подавались не свежими и холодными, меню-раскладка отсутствовала, сотрудники полиции, осуществлявшие раздачу пищи, не имели медицинских книжек, раздачу пищи производили без головных уборов в грязных фартуках. Выдавались сырые или грязные постельные принадлежности с истекшим сроком эксплуатации, а с [дата] годы выдавались непригодные к использованию матрац, подушка и одеяло, которые были заменены в середине [дата] года, однако и их срок эксплуатации уже истек, подлежали замене, но их продолжали выдавать. Не выдавались положенные хозяйственное и туалетное мыло, зубная паста, зубная щетка, одноразовая бритва, банно-прачечное помещение не имеет зеркала, вешалок для полотенец и одежды, умывальные принадлежности приходится класть на пол, не всегда предоставляется положенное время помывки. В системе вентиляции вмонтирован радиоприемник, вентиляционная система плохо смонтирована, производит шум, но не выполняет свою функцию, в результате чего камеры не проветриваются и имеют повышенную влажность, образуются плесень и грибки на стенах, что представляет опасность для здоровья содержащихся под стражей лиц, что является для него особенно опасным ввиду заболевания бронхиальной астмой. Конструкция окон в камерах не соответствует требованиям СП 12-95, препятствует поступлению естественного освещения и свежего воздуха, отсутствует возможность открывать окно в любое время для проветривания, может быть открыто только сотрудником полиции снаружи, отсутствовала возможность читать и писать при естественном освещении. Этапирование осуществляется в автомобиле, не оборудованном биотуалетом и с неработающей вентиляцией, этапирование происходит на протяжении длительного времени, на протяжении которого он лишен возможности справить нужду, остановки для отправки надобностей не делаются. Время этапирования с учетом ожидания на въезде на территории <данные изъяты> превышает 6 часов, однако сухими пайками, заменяющими горячее питание, а также горячей водой для гидратации консервированных первых и вторых блюд, а также заваривания чая, его не обеспечивали. В период с [дата] года по [дата] он содержался в ИВС один, что также является нарушением, был лишен возможности общения с людьми, подобное содержание ему противопоказано, поскольку у него выявлена склонность к суициду. Долгое время в ИВС отсутствовали периодические издания, газеты и журналы не выдаются. В ИВС не обеспечено должным образом оказание медицинской помощи, поскольку с [дата] года не имелось медицинского работника, в связи с чем медицинская помощь своевременно не оказывалась, а вызванные сотрудники скорой медицинской помощи ГБУЗ НО "Выксунская ЦРБ" отказывались оказывать лечение либо приезжали спустя 8-10 часов с момента вызова, медицинские процедуры производились не в медицинском кабинете, а в смотровом кабинете дежурного по ИВС, в котором антисанитарные условия. По поводу нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС и этапирования он неоднократно обращался в прокуратуру, об устранении выявленных нарушений вносились представления, а также прокурором было предъявлено исковое заявление в суд к Отделу МВД по [адрес] об устранении нарушений. Также нарушения зафиксированы в акте от [дата], составленном врачом по общей гигиене <данные изъяты>., однако нарушения длительное время не устранялись, а представления игнорировались. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, заключающийся в ущемлении прав и свобод, отчуждения от общества, отчаяния, переживаниях, размер компенсации которого оценивает в указанную в иске сумму.

Определением Выксунского городского суда Нижегородской области от 16 декабря 2020 года в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (т.1 л.д.75).

В судебном заседании суда первой инстанции истец Абашин А.Б. исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ОМВД РФ по [адрес] и МВД РФ Смирнова Т.А. по доверенностям с иском не согласилась.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Абашина А.Б. компенсацию морального вреда в сумме 75 000 рублей. Абашину А.Б. в удовлетворении остальной части исковых требований к Отделу МВД России по [адрес] и Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Абашиным А.Б. поставлен вопрос об изменении решения суда в части размера компенсации морального вреда, полагая, что взысканная сумма не в полной мере учитывает все допущенные ответчиком нарушения условий содержания в ИВС, в частности, отсутствие периодической печати, лишение постельных принадлежностей, ненадлежащее обеспечение трех-разовым горячим питанием и сухими пайками, ненадлежащие условия при этапировании в спецавтомобиле, при оказании медицинской помощи, длительное одиночное содержание. Не учтено, что сотрудники ИВС действовали в нарушении требований СанПин, раздавая пищу без медицинских книжек.

В апелляционной жалобе ответчиками поставлен вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом не принято во внимание, что в соответствии с п.2 статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, в том числе обвиняемых в дезорганизации нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. [дата] лица, содержащиеся в ИВС, своим противодействием <данные изъяты>, по материалам проверки КУСП [номер] от [дата] по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Кроме того, согласно рапорта начальника ОУР Отдела МВД России по [адрес] от [дата], по имеющейся оперативной информации Абашин А.Б. <данные изъяты>, в связи с чем целесообразно содержать отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, ранее истец уже обращался с требованиями о компенсации морального вреда в связи с одиночным содержанием в камере [номер] ИВС Отдела МВД России по [адрес] в [дата] года, решением Выксунского городского суда [адрес] от [дата] в удовлетворении иска отказано. Данным решением также исследовался факт обеспечения истца сухим пайком за период с [дата] года. Вывод суда о том, что нарушаются права лиц, содержащихся в ИВС, поскольку камеры ИВС не оборудованы вентиляцией, окна закрыты решеткой с мелкой ячейкой, не основан на фактических обстоятельствах дела. Технические характеристики оборудования камер ИВС судом не исследованы. Вместе с тем, помещения ИВС высота камер <данные изъяты>, что соответствует положениям пункта <данные изъяты> Приказа МВД России от [дата] [номер]дсп. Также не были учтены требования противопобеговой укрепленности. Полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу ответчиков.

В заседании суда апелляционной инстанции с использованием видеоконференц-связи истец Абашин А.Б. доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал, с апелляционной жалобой ответчиков не согласился.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков Смирнова Т.А., Тиховодов Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, с доводами апелляционной жалобы истца не согласились.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела государственный орган извещен в установленном законом порядке заблаговременно по почте с учетом ранее объявленного перерыва в судебном заседании, о чем в деле имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционным жалобам сторон при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений истца на апелляционную жалобу ответчиков, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Абашин А.Б., являясь обвиняемым в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, по уголовному делу, рассматриваемому Выксунским городским судом [адрес], в период с [дата] по настоящее время неоднократно содержался в ИВС Отдела МВД России по [адрес].

Обращаясь в суд с настоящим иском, Абашин А.Б. указал, что в периоды его содержания в ИВС Отдела МВД России по [адрес] условия содержания не соответствовали установленным законом требованиям, являлись ненадлежащими для лиц, находящихся в местах лишения свободы, в связи с чем имеются основания для компенсации морального вреда.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса РФ, ссылаясь на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", проанализировав и оценив представленные доказательства по правилам статей 67, 71 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца о нарушений условий содержания в ИВС ОМВД по [адрес] в части одиночного содержания, ограничения поступления естественного освещения, естественной вентиляции (притока свежего воздуха) при отсутствии возможности самостоятельно открывать форточку, отсутствие полноценного трехразового горячего питания и обеспечения его замены сухими пайками, нарушений в материально-бытовом обеспечении нашли свое подтверждение, в связи с чем удовлетворил исковые требования частично, определив ко взысканию размер компенсации морального вреда в сумме 75 000 рублей.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает, при этом учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В развитие указанных положений пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

При этом, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу указанных норм, а также ст.16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращения признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст, состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 13 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно статьи 15 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры (статья 23 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

В силу статьи 24 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со статьей 32 Федерального законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"); право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно пункта 4 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).