Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-900/2021

г. Петропавловск-Камчатский 25.06.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего

Литвиненко Е.З.,судей

Никоновой Ж.Ю.,Пименовой С.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" к Киселевой Валентине Альбертовне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

по апелляционной жалобе истца на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21.01.2021.

Заслушав доклад судьи Пименовой С.Ю., пояснения представителя истца краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал" Герасимовой Н.В., третьего лица Киселева В.М., судебная коллегия

установила:

краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (далее КГУП "Камчатский водоканал") обратилось в суд с иском к Киселевой В.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование требований иска указано на то, что Киселева В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Соответственно ответчик пользуется услугами в виде холодного водоснабжения и водоотведения. На имя Киселевой В.А. открыт лицевой счет N Между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.07.2019 N согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется поставить потребителю услуги по отпуску холодной воды и (или) приему сточных вод, а потребитель обязуется уплатить указанные коммунальные ресурсы. Условиями договора определено, что он вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на ранее возникшие отношения с 01.07.2016, заключен на неопределенный срок. В связи с тем, что Киселева В.А. свои обязательства по оплате коммунальных услуг надлежащим образом не исполняла, у нее образовалась задолженность, на которую начислены пени.

С учетом уменьшения исковых требований (л.д. 81, 103), истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 31.10.2019 в размере 100880,50 рублей, пени за период с 01.10.2019 по 26.10.2019 в размере 648,44 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с существенными нарушениями норм материального права. Заявитель полагает, что ссылка ответчика на отсутствие водоснабжения в доме в спорный период является несостоятельной, не подтвержденной документально, в связи с чем, не влечет правовых последствий в виде не начисления платы за потребленный коммунальный ресурс. Согласно техническому паспорту <адрес>, данное жилое помещение благоустроено водопроводом. По мнению апеллянта, недобросовестные действия ответчика, выраженные в уклонении от оплаты потребленных коммунальных услуг, противоречат нормам права, предусматривающим внесение оплаты за потребленные коммунальные услуги.

Определением от 03.06.2021, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Герасимова Н.В. исковые требования поддержала.

Третье лицо Киселев В.М. полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Киселева В.А., третьи лица Соколовская Г.О., Соколовский О.И., Самко Я.С., Соколовская Е.Б. участия в судебном заседании не принимали.

С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание мнение участников процесса, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия и дачи объяснений не требуется, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Выслушав истца и третье лицо, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, других федеральных законов и иных правовых актов, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодную воду.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Киселева В.А. является собственником с 26.01.1986 и с 12.03.1986 зарегистрирована и проживает в <адрес>, что подтверждается сведениями ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 77), копией домовой книги (л.д. 48-55), договором купли-продажи жилого дома.

Также, в указанном жилом помещении зарегистрированы: с 12.03.1986 - Киселев В.М., с 19.08.2017 - Соколовская Г.О., Соколовский О.И., Самко Я.С., с 21.09.2017 - Соколовская Е.Б.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой <адрес>, его общая полезная площадь составляет 47,0 кв.м. Как следует из раздела IV, жилой дом обустроен водопроводом - 47,0 кв.м (л.д.108-114).

Постановлением администрации ПКГО от 27.06.2013 КГУП"Камчатский водоканал" наделено статусом гарантирующей организации, поставляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 33, 56).

15.07.2019 между КГУП "Камчатский водоканал" (ресурсоснабжающая организация) и Киселевой В.А. (потребитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N лицевой счет N, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю услуги по отпуску холодной воды и (или) приему сточных вод (коммунальные ресурсы), а потребитель обязуется оплачивать их в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 19-21).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что жилое помещение / жилой дом (домовладение) потребителя расположено по адресу: <адрес> подключено к системам коммунального водоснабжения.

По указанному договору ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечивать потребителю подачу холодной питьевой воды, качество которой должно соответствовать требованиям действующих СанПиН, в количестве, необходимом для хозяйственно-бытовых нужд, а также подачу технической воды, качество которой должно соответствовать действующим ГОСТ в случае наличия земельного участка для его полива и иных направлений потребления (пункт 2.1.1)

Потребитель обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать ресурсоснабжающей организации потребленные коммунальные ресурсы по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном условиями настоящего договора (пункт 3.1.1).

В соответствии с пунктом 4.3 договора, размер платы за коммунальные ресурсы исчисляется исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ.

Как следует из пункта 7.1 договора, настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения с 01.07.2016, заключен на неопределенный срок.

Также, 15.07.2019 сторонами подписаны приложения к договору N, а именно: сведения об установленных приборах учета (отсутствие соответствующих приборов), сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (при отсутствии прибора учета), акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, схема разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводу и сводный (ориентировочный) расчет водопотребления и водоотведения (л.д. 22-24).

Согласно справке по лицевому счету N, задолженность ответчика по оплате холодного водоснабжения за период с 01.03.2017 по 31.10.2019 составляет 100880,50 рублей (л.д. 105,106), задолженность по пени за период с 01.10.2019 по 26.10.2019 составляет 648,44 рублей (л.д. 18).

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление (л.д.117-119) относительно того, что Киселева В.А., начиная с 11.01.2012 по август 2019 года, не пользовалась услугами холодного водоснабжения и водоотведения ввиду их не предоставления ресурсоснабжающей организацией, судебной коллегией отклоняются на основании следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

В соответствии с пунктом 88 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившего в действие с 14.08.2013, правообладатель земельного участка или иной заявитель, планирующий осуществить подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение, в которых должны быть учтены, в том числе, требования по установке приборов учета воды и устройству соответствующего узла учета. На основании технических условий осуществляется проектирование, результатом которого является проектная документация.

Из материалов дела следует, что 20.01.2012 Киселев В.М. (супруг ответчика) обращался в региональную общественную приемную Председателя Партии Путина В.В. в Камчатском крае Всероссийской политической партии "Единая Россия" с заявлением, в котором указал, что 11.01.2012 при рытье траншеи под прокладку канализации подрядной организацией "Сервис-Порт", была порвана водопроводная труба, снабжающая водой дома частного сектора по <адрес>. 12.01.2012 приехали специалисты "Горводоканал" для поиска места прокладки трубы, 13.01.2012 начались работы по устранению повреждений, после устранения которых, водоснабжение было подано, но вода текла струей не толще спички. 17.01.2012 специалисты "Горводоканал" начали продувать систему, не разбирая ее на вводе. После продувки водоснабжение так и не восстановилось (л.д. 133,134).

В письме от 28.02.2012 (л.д. 132), в ответ на указанное заявление, МУППКГО "Петропавловский водоканал" сообщило, что отпуск питьевой воды по указанному адресу осуществляется на основании договора от 09.10.2003 N, заключенного между Кисилевым В.М. и МУП"Петропавловский водоканал". Обращалось внимание на то, что по состоянию на февраль 2012 года у Кисилева В.М. имеется задолженность за потребленную воду в размере 7646,87 рублей. Для восстановления водопровода по <адрес>, поврежденного строительной организацией ООО "Портмонтаж", специалистами МУП "Петропавловский водоканал" 16.01.2012 был заменен участок трубы диаметром 50 мм и длинной 20 м. После окончания ремонтных работ была произведена подача холодной воды. Вода в <адрес> появилась, но давление было слабым.

Также заявителю сообщалось о том, что водопровод, проложенный более 40 лет назад, без соблюдения технических условий, от колодца с отметками 70,40/69,85 до <адрес> сильно коррозирован, имеет 100 % износ, что является причиной низкой пропускной способности трубы. Данная труба находится на обслуживании абонента (пункт 8 договора N). Для устойчивого и стабильного водоснабжения необходимо обратиться в МУП "Петропавловский водоканал", получить технические условия на подключение объекта к системе водоснабжения и выполнить их в полном объеме.

Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 23.12.2016 N наименование ГУП Камчатского края "Петропавловский водоканал" изменено на КГУП "Камчатский Водоканал" (л.д. 35).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, с заявлением о выдаче технических условий на установку прибора учета холодной воды, Киселева В.А. обратилась в КГУП "Камчатский Водоканал" только 18.06.2019, до этого времени жилой дом индивидуальным прибором учета холодной воды оборудован не был.

25.06.2019 истцом по заказу Киселевой В.А. разработаны технические условия на установку прибора учета холодной воды на объекте водопотребления индивидуального жилого <адрес> (л.д.120-122).

Актом обследования индивидуального жилого <адрес> и прилегающей к нему территории от 09.08.2019 установлено наличие водопроводного ввода 20 мм, холодное водоснабжение в доме имеется (л.д. 123).

Этим же числом представителем КГУП "Камчатский водоканал" в присутствии абонента Киселевой В.А. составлен акт допуска узла учета ХВС к эксплуатации (л.д. 124).

Сведений о том, что ответчик обращалась к истцу по поводу получения технических условий на водоснабжение жилого дома до 18.06.2019, материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1.7 договора от 15.07.2019 N при обнаружении факта не предоставления коммунальных ресурсов или предоставления их ненадлежащего качества, потребитель обязан уведомлять ресурсоснабжающую организацию для проведения соответствующей проверки.

Порядок предоставления коммунальных услуг в рамках рассматриваемых правоотношений и установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован Правилами от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с пунктом 105 указанных Правил (в редакции, действовавшей с 09.06.2011 по 30.07.2019) при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги (пункт 106 Правил от 06.05.2011 N 354).

Из пункта 109 Правил от 06.05.2011 N 354 следует, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Таким образом, процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из вышеназванных пунктов Правил от 06.05.2011 N 354, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.

Перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг, составленного на основании такого заявления ответственным лицом, в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Сведений об обращениях Киселевой В.А. в ресурсоснабжающую организацию, либо в аварийно-диспетчерскую службу после получения от МУП ПКГО "Петропавловский водоканал" письма от 28.02.2012 по вопросу качества оказываемых услуг, актов проверки с указанием выявленных нарушений параметров качества коммунальной услуги, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдена процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, предусмотренная разделом X Правил от 06.05.2011 N 354. Киселевой В.А. в рамках данного дела в нарушение статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств тому, что в период образования задолженности коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения истцом не предоставлялась или предоставлялась ненадлежащего качества.