Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-900/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-900/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Баюры Л.Н., Бельмас И.Ю.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравчук О.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств по договору, неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя
по апелляционной жалобе Кравчук О.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 4 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., пояснения истца Кравчук О.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Кравчук О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" (далее - ООО "Регион Туризм", туроператор) о расторжении договора о реализации туристского продукта N TUR-S-<.......> (далее - Договор), взыскании денежных средств по договору, неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 16 января 2020 года заключила с индивидуальным предпринимателем Миндюком М.В. (далее - ИП Миндюк М.В., турагент) договор о реализации туристского продукта N TUR-S-<.......> (далее - договор), предметом которого являлось бронирование у туроператора ООО "Регион Туризм" и передача заказчику права на заказанный туристский продукт - комплекс туристских услуг для осуществления поездки в Кравчук О.В. и трех членов ее семьи (супруга Кравчука В.В., детей Р., <.......> года рождения, В., <.......> года рождения.) в период с 21 марта по 2 апреля 2020 года, включающих в себя авиаперелет по маршруту - - , трансфер из аэропорта в отель и обратно, проживание в отеле <отель> в указанный период и услуги медицинского страхования.
Стоимость туристского продукта составила 392 900 руб. 00 коп., которая оплачена заказчиком турагенту в полном объеме в день заключения договора.
На следующий день она получила уведомление о подтверждении бронирования услуг по заявке N..., а также ваучер на проживание в отеле, маршрутные квитанции билетов в и обратно, договор страхования.
18 марта 2020 года турагент сообщил, что туристическая поездка невозможна в связи с приостановлением ввоза туристов в город до 20 апреля 2020 года по причине обязательного карантина на 14 суток для всех прибывших во . В связи с этим ей предложено перебронировать тур в либо перенести тур на более поздние даты.
20 марта 2020 года она направила турагенту заявку о перебронировании тура в на 24 марта 2020 года, однако данная заявка не была исполнена последним во избежание возможных рисков.
23 марта 2020 года турагент поставил ее в известность, что туроператор ООО "Регион Туризм" отменил все рейсы из Российской Федерации в период 22 марта по 20 апреля 2020 года, а также заявку о бронировании услуг по туристскому продукту от 16 января 2020 года в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в стране и мире, а также на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года и рекомендаций Ростуризма от 19 марта 2020 года.
Полагала, что направление заказчику данной информации по истечении 48 часов после даты, когда стало известно о невозможности исполнения обязательств по договору, лишает ответчика в дальнейшем права ссылаться на возникновение форс-мажорных обстоятельств.
В связи с неисполнением условий договора о реализации туристского продукта от 16 января 2020 года N TUR-S-<.......> ею в адрес турагента и туроператора направлены претензии о расторжении данного договора и возврате полной стоимости туристского продукта в срок до 5 мая 2020 года, которые остались без удовлетворения.
Считала, что поскольку ни туроператор, ни турагент не доказали обстоятельства, освобождающие их от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, ответчиком нарушены ее права как потребителя и причинены нравственные страдания, в связи с чем с учетом уточнения исковых требований просила суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 16 января 2020 года N TUR-S-<.......>, взыскать с ООО "Регион Туризм" в свою пользу стоимость оплаченных туристских услуг в размере 392 900 руб. 00 коп., убытки в размере 3 543 руб. 49 коп., неустойку в размере 78 580 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 262 511 руб. 76 коп.
Определением Магаданского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10 июля 2020 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: Кравчук В.В., Р., <дата> года рождения, В., <дата> года рождения, в лице законного представителя Кравчука В.В.
Решением Магаданского городского суда от 4 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Кравчук О.В. отказано.
С данным решением истец не согласилась, подала на него апелляционную жалобу, в которой приводя основания, аналогичные изложенным в иске, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Выражает несогласие с выводом суда о преждевременности обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с ведением в действие постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073), полагая, что данное постановление регулирует внесудебные правоотношения, распространяет свое действие на договоры о реализации туристского продукта, заключенные до 31 марта 2020 года, и применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие.
Обращает внимание, что названное Положение (далее - Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, Положение) не может применяться в данном случае, поскольку им не установлен порядок, предусматривающий поведение сторон договора, расторгнутого на момент вступления в силу указанного постановления, если турист обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.
В этой связи настаивает, что денежные средства должны быть возвращены в сроки, установленные действовавшим законодательством на момент расторжения договора, а именно в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования, что предусмотрено положениями статьи 22 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).
Также полагает, что в данном случае подлежат применению общие нормы гражданского права о сроке исполнения обязательства и ответственности за неисполнение денежного обязательства (статьи 314, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обращает внимание, что с требованиями о расторжении договора о реализации туристского продукта, возврате денежных средств она обратилась туроператору и в суд с иском до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073.
Отмечает, что судом в нарушение статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не дана оценка доводам истца относительно применения положений статей 3, 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношению к постановлению Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, в мотивировочной части решения не содержатся мотивы, по которым суд отклонил данные доводы, кроме того, суд применил положения Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", а также постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, которые в данном случае не подлежат применению, что является основанием для отмены решения суда в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО "Регион Туризм" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Представитель ответчика, третьи лица (ИП Миндюк М.В., Кравчук В.В., Р., В. в лице законного представителя Кравчука В.В.), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения истца Кравчук О.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 января 2017 года между ООО "Регион Туризм" (ранее ООО "Анекс Магазин Регион") (туроператор) и ИП Миндюк М.В. (турагент) заключен агентский договор, по условиям которого агент от имени и за счет туроператора обязан совершать за вознаграждение юридические и иные действия по передвижению и реализации туристам туристского продукта туроператора.
Во исполнение условий агентского договора 16 января 2020 года ИП Миндюк (турагент) заключил с Кравчук О.В. (заказчик) договор оферты о реализации туристского продукта N TUR-S-<.......>, в соответствии с которым заказчик осуществляет подбор туристского продукта на сайте турагента самостоятельно, либо с помощью единого колл-центра или через специалистов по продажам, а турагент бронирует у туроператора и передает заказчику права на заказанный им туристский продукт - комплекс туристских услуг (пункт 2.1); информация о потребительских свойствах туристского продукта и общая цена туристского продукта фиксируется в листе бронирования (пункт 2.2).
Согласно листу бронирования в бронируемый комплекс туристских услуг для туристов Кравчук О.В., Кравчука В.В., Р. и В. входила туристическая поездка в в период с 21 марта по 2 апреля 2020 года, авиаперелет по маршруту --, проживание в отеле <отель>. Стоимость туристского продукта определена сторонами договора в сумме 392 900 руб. 00 коп.
Данная сумма перечислена истцом турагенту в полном размере в день заключения договора. В свою очередь, турагент платежным поручением от 17 января 2020 года N... перечислил туроператору денежные средства в сумме 377 957 руб. 27 коп., назначение платежа - оплата по заявке 723624 счет N... от 17 января 2020 года за комплекс туристских услуг, оказанных Кравчук О.В. Остальная сумма в размере 14 942 руб. 73 коп. удержана турагентом в качестве агентского вознаграждения.
18 марта 2020 года на электронную почту истца от специалиста колл-центра Банк Горящих Туров поступило предложение о перебронировании тура в либо переносе тура на более поздние даты ввиду приостановления туроператором ввоза туристов в город до 20 апреля 2020 года по причине обязательного карантина на 14 суток для всех прибывших во .
20 марта 2020 года истец направила ИП Миндюку М.В. (Банк Горящих Туров) заявку на перебронирование тура на 24 марта 2020 года в . В тот же день истцу поступила информация о невозможности его бронирования во избежание рисков.
23 марта 2020 года турагент проинформировал истца о том, что туроператор принял решение об отмене всех рейсов из Российской Федерации в период с 22 марта по 20 апреля 2020 года в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в стране и мире, а также в соответствии с постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18 марта 2002 года и рекомендациями Ростуризма от 19 марта 2020 года. Кроме этого, Кравчук О.В. поставлена в известность, что ООО "Регион Туризм" принято решение об отмене заявки на бронирование туристского продукта в одностороннем порядке.
17 апреля 2020 года истец обратилась к турагенту и туроператору с претензией о расторжении договора N TUR-S-<.......> от 16 января 2020 года и возврате денежных средств. В ответе на данную претензию туроператор сообщил, что тур аннулирован в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, оплаченные денежные средства за туристский продукт сохраняются (депонируются) на индивидуальном депозитном счете у туроператора, которые можно использовать для выбора нового путешествия в срок до 31 декабря 2021 года.
Отказывая в удовлетворении требований о расторжении договора о реализации туристского продукта N TUR-S-<.......> от 16 января 2020 года, суд первой инстанции, руководствуюсь положениями Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации), Закона о защите прав потребителей, Договора, исходил из того, что право отказаться от исполнения договора реализовано истцом путем направления в адрес ответчика претензии о расторжении Договора, соответственно, договор о реализации туристского продукта считается расторгнутым с момента получения ответчиком претензии истца (20 апреля 2020 года).
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.
Оспаривая решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств и применении к нему мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, истец выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о преждевременности обращения с иском в суд, а также применении к спорным правоотношениям положений постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, поскольку Договор расторгнут до вступления в законную силу названного нормативного правового акта.
Данные доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание в силу следующего.
Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относится обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
В соответствии с частью 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, вступило в законную силу 24 июля 2020 года.
В статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного Кодекса (пункт 2).
Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Договор оферты о реализации туристского продукта N TUR-S-<.......> заключен Кравчук О.В. 16 января 2020 года, то есть до 31 марта 2020 года, следовательно, к отношениям сторон, связанным с его изменением и расторжением, подлежит применению вопреки доводам апелляционной жалобы постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, которому законодателем придана обратная сила.
Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта установлена специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, которая предусматривает обеспечение туроператором предоставления туристу туристского продукта, согласованного договором, либо равнозначного туристского продукта, а в случае расторжения договора при отказе заказчика от такого туристского продукта - его право на возврат уплаченных денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2021 года (пункты 2 и 5 Положения).
В пункте 6 Положения содержится исключение из общего правила для заказчиков, достигших возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.
При этом под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Как установлено судом, истец не относится к категории лиц, которым туроператор обязан возвратить уплаченную денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления данного требования, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок возврата туристу денежных средств не наступил, следовательно, права Кравчук О.В. как потребителя ни туроператором, ни турагентом не нарушены.
При этом в силу вышеизложенного не имеет правового значения то обстоятельство, что Договор расторгнут сторонами до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о преждевременности заявленных требований и, как следствие, отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости туристского продукта и применении к ответчику мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является верным.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию закона, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 4 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравчук О.В. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
