Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33-9000/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шельпук О.С.,

судей Катасонова А.В., Дудовой Е.И.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 27.01.2021 года, которым постановлено:

"иск Селюниной А.Д. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Селюниной Анастасией Денисовной право собственности на земельный участок площадью 1 600 кв.м. из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:
Номер точки X Y 1 <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селюнина А.Д. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка, перешедшего к ней по наследству от бабушки ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1600 кв.м., который изначально предназначался под жилую застройку не позднее 1960, что подтверждается материалами технической инвентаризации и фактически сложившимися более 15 лет границам, определенным забором, который с указанного времени не смещался. В заявительном порядке истец оформить земельные права под жилым домом не смогла, по причине его расположения в границах красных линий.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 600 кв.м. из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г.о. Самара не согласен с решением суда, просит его отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В заседании судебной коллегии представитель истца Лахай А.Б. просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из материалов дела следует, что согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО1, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1 600 кв.м.

Жилой дом по указанному адресу возведен в 1960 году, с этого времени располагался на данном земельном участке, что следует из материалов реестрового дела, технической инвентаризации, заключения кадастрового инженера ФИО1, согласно которому жилой дом расположен на спорном земельном участке, составляющем исторически сложившееся более 15 лет землепользование.

Из материалов дела также усматривается, что по нотариально удостоверенному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ФИО3 жилой дом площадью 34,3 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 1608,4 кв.м по адресу: <адрес>.

После смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке, перешел по наследству в собственность ФИО4, который продал его ФИО по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке, перешел по наследству в собственность истца Селюниной А.Д., что подтверждается, представленными Управлением Росреестра по Самарской области материалами реестрового дела.

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков не пересекает.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок истца расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж - 1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61, часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровод, ЛЭП), часть земельного участка расположена в границах красных линий, находится на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Между тем, судом правомерно указано на то, что указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку последний предоставлен под строительство жилого дома до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года N 61.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ и перешло к истцу в порядке наследования. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который составляет исторически сложившееся более 15 лет землепользование, спора по границам не имеется, в связи с чем Селюнина А.Д. вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку данный довод сводится к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств по делу.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец фактически владеет спорным земельным участком, на котором расположен жилой дом, право собственности на который перешло к истцу в порядке наследования, а право собственности первоначального собственника на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок.

Площадь земельного участка и правомерное пользование истца земельным участком подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок находится в границах территории общего пользования, не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что он был предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования. Таким образом, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 27.01.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судья: Волков М.В. гр. дело N 33-9000/2021

(номер дела суда первой инстанции 2-173/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ