Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8995/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-8995/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Раковского В.В., Данилевского Р.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревяшкиной Елены Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию досрочно
по апелляционной жалобе Деревяшкиной Елены Ивановны
на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 августа 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Деревяшкина Е.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 14 марта 2019 года она обращалась в УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 04 апреля 2019 года N в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Полагала, что пенсионный орган необоснованно положил в основу решения справку ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области от (дата) N, в которых процент обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50 процентов от общего числа обучающихся, поскольку в выданной ей справке работодателем указан иной процент обучающихся. Просила суд с учетом уточнения исковых требований признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 04 апреля 2019 года N об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии; обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) принять решение о досрочном назначении Деревяшкиной ей страховой пенсии по страрости и включить в специальный стаж периоды работы с 27 августа 2007 года по 13 марта 2019 года в должности преподавателя ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области.
Истец Деревяшкина Е.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от (дата), исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области Плотников С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в пенсионный орган была предоставлена справка с верными данными о процентном соотношении учащихся, аналогичные сведения предоставлены и в суд.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Деревяшкиной Е.И. отказано.
Не согласившись с решением суда, Деревяшкиной Е.И. подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Хрулевой О.Г., действующей на основании доверенности от (дата), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Алексеева Ю.Н., действующего на основании доверенности от (дата), возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Деревяшкиной Е.И., представителя третьего лица ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14 марта 2019 года Деревяшкина Е.И. обратилась в УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 04 апреля 2019 года N Деревяшкиной Е.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Указанным решением определена продолжительность стажа Деревяшкиной Е.И., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила *** дней, а требуется 25 лет.
Не согласившись с указанным решением, Деревяшкина Е.И. обратилась с настоящим иском в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, применяемых в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Отказывая во включении спорного периода работы истца в специальный стаж, пенсионный орган не оспаривал, что истец работала в должности и учреждении, предусмотренные Списком N 781 от 29 октября 2002 года, при этом указал на отсутствие доказательств работы в учреждении, где количество обучающихся детей до 18 лет более 50 %.
Судом первой инстанции установлено, что Деревяшкина Е.И. в период с 27 августа 2007 года по 13 марта 2019 года работала в должности преподавателя ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области.
Согласно сведениям, представленным ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области 25 июля 2019 года, численность обучающихся в колледже в возрасте до 18 лет, начиная с 27 августа 2007 года по 13 марта 2019 года, составила менее 50 %.
Учитывая представленные доказательства, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что не были выполнены условия, установленные пунктом 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в связи с чем у суда не имелось правовых оснований для возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца спорных периодов работы.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принята во внимание справка ГАПОУ "Бугурусланский нефтяной колледж" г. Бугуруслана Оренбургской области от 20 июня 2019 года, в которой указано общее количество обучающихся и процентное соотношение в возрасте до 18 лет, на законность и обоснованность выводов суда не влияют исходя из следующего.
В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, подтверждение периодов работы для досрочного пенсионного обеспечения после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета, регламентировано пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н.
Суд апелляционной инстанции, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 29 Постановления от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", принимает во внимание выписку из индивидуального лицевого счета Деревяшкиной Е.И.
Согласно указанной выписке сведения о спорном периоде работы истца сданы работодателем без кода льгот.
Таким образом, учитывая, что действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, при этом ни сведениями персонифицированного учета, ни представленными справками льготных характер работы истца не подтвержден, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 27 августа 2007 года по 13 марта 2019 года не имеется.
Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Деревяшкиной Елены Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
