Дата принятия: 11 октября 2018г.
Номер документа: 33-899/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2018 года Дело N 33-899/2018
11 октября 2018 г. гор. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Даурбекова М.М. и Кориговой М.А.
при секретаре Чемурзиевой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзейтовой Хавы Алиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" о признании незаконным применение дисциплинарных взысканий
по апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от 3 июля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дзейтова Х.А. обратилась в суд с иском, указав, что является начальником отдела по работе с персоналом ООО "Газпром межрегионгаз Назрань". 20 февраля 2018 г. в соответствии с приказом N 105 к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием к применению дисциплинарного взыскания послужила служебная записка начальника группы корпоративной защиты Патиева Т.Т. от 19 февраля 2018 г. N 232, согласно которой 8 февраля 2018 г. при проведении проверки деятельности отдела по работе с персоналом ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" выявлен факт нарушения порядка хранения, учета и выдачи трудовых книжек работников Общества. Само нарушение выразилось в отсутствии приказа генерального директора Общества о закреплении конкретного работника за вышеуказанным направлением деятельности отдела. Приказом от 7 марта 2018 г. N 137 истцу объявлен повторный выговор в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей. Не согласившись с наложением дисциплинарных взысканий, просит признать приказы незаконными и отменить.
Решением Магасского районного суда от 3 июля 2018 г. требования истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Аушев А.И., считая решение незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представитель истца Берсанов С.Х., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и направил ходатайство об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей ответчика Гагиева М.Б. и Аушева А.И., поддержавших апелляционную жалобу, истца Дзейтовой Х.А., просившей решение суда оставить без изменения, коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 1 марта 2017 г. истец Дзейтова Х.А. работает в ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" в должности начальника отдела по работе с персоналом.
8 февраля 2018 г. при проведении проверки наличия в ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность Общества, установлен факт отсутствия приказа, предусматривающего порядок учета, ведения и хранения трудовых книжек в Обществе, а также назначении лица ответственного за их ведение, о чем составлен акт от 8 февраля 2018 г.
Начальник группы корпоративной защиты Патиев Т.Т. в служебной записке от 19 февраля 2018 г. N 232 сообщил о выявленном нарушении Генеральному директору ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" Ерохину М.Ю., обратив внимание, что данный факт стал возможен вследствие отсутствия контроля со стороны начальника отдела по работе с персоналом Общества за деятельностью отдела, не соблюдения требований нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы кадровой работы, а также неознакомления сотрудников отдела с должностными инструкциями.
Приказом от 8 февраля 2018 г. N 66а ответственным за ведение, учет и выдачу трудовых книжек назначили ведущего специалиста отдела по работе с персоналом Сакалову М.А., которая согласно акту приема-передачи трудовых книжек приняла от Дзейтовой Х.А. трудовые книжки в тот же день.
Согласно служебной записке Сакаловой М.А. от 8 февраля 2018 г. в момент приема-передачи трудовых книжек не заполнены трудовые книжки работников: Имиева И.Б., Пошева А.А., Эсмурзиева Б.Х., Льянова М.А. Отсутствует трудовая книжка начальника отдела по работе с персоналом Дзейтовой Х.М. Неоднократные просьбы и требования о передачи трудовой книжки игнорируются.
Согласно актам от 8 февраля 2018 г. комиссией в составе ведущего специалиста по работе с персоналом Сакаловой М.А., ведущего специалиста по организации труда и заработной платы отдела по работе с персоналом Горчхановой З.Г., ведущего специалиста по работе с персоналом Богатыревой М.А-В. составлен акт о том, что начальник отдела по работе с персоналом Дзейтова Х.А. отказалась в предоставлении трудовой книжки.
В связи с ненадлежащим исполнением начальником отдела по работе с персоналом Дзейтовой Х.А. трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией, приказом от 20 февраля 2018 г. N 105 в отношении Дзейтовой Х.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
2 марта 2018 г. начальник группы корпоративной защиты Патиев Т.Т. в служебной записке N 306 указал, что 8 февраля 2018 г. в кабинете отдела по работе с персоналом произошел конфликт между начальником отдела по работе с персоналом Дзейтовой Х.А. и ведущим специалистом отдела по работе с персоналом Сакаловой М.А. По информации опрошенных свидетелей и участников конфликта, причиной возникновения конфликта явились беспричинные обвинения Дзейтовой Х.А. в адрес Сакаловой М.А., выразившихся в использовании ненормативной лексики и угрожающих жестов в отношении Сакаловой М.А.
Приказом от 7 марта 2018 г. N 137 в отношении Дзейтовой Х.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о незаконности издания ответчиком приказов о привлечении Дзейтовой Х.А. к дисциплинарной ответственности.
Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может ввиду следующего.
Согласно ст. 66 ТК РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение возложенных на Дзейтову Х.А. служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1.5 Должностной инструкции начальник отдела по работе с персоналом в своей деятельности руководствуется действующим Трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ, а также нормативно методическими материалами соответствующих министерств и ведомств (ОАО "Газпром" и ООО "Газпром межрегионгаз"), учредительными документами и локальными нормативными актами общества, положением о группе по работе с персоналом и настоящей должностной инструкцией.
В силу п. 3.9 Должностной инструкции в должностные обязанности начальника отдела по работе с персоналом входит организация и личный контроль ведения кадрового делопроизводства в отделе.
В соответствии с п. 6.2, 6.5 Положения об отделе по работе с персоналом отдел несет ответственность за несоблюдение требований нормативно- правовых документов, регламентирующих вопросы кадровой работы. На начальника отдела возлагается персональная ответственность за организацию деятельности отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел в соответствии с положением.
Так, Дзейтова Х.А., как руководитель отдела по работе с персоналом ООО "Газпром межрегионгаз Назрань", отвечает перед руководством за качественное и своевременное исполнение функций и задач отдела, организацию и контроль за ведением кадрового делопроизводства.
Между тем с 1 марта 2017 г. по 8 февраля 2018 г. не был подготовлен и издан приказ о назначении ответственного за ведение, учет и выдачу трудовых книжек. Какие -либо меры по инициированию своевременного издания приказа истцом не предпринимались.
Согласно акту от 8 февраля 2018 г. комиссией в составе специалиста по внутреннему контролю и аудиту Оздоева Т.Р., начальника юридического отдела Гагиева М.Б., ведущего специалиста группы корпоративной защиты Гайсанова А.М. в ходе проверки наличия в ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" локальных нормативных актом, регламентирующих деятельность Общества, в том числе в рамках трудовых правоотношений с работниками, выявлен факт отсутствия локального нормативного акта, предусматривающего порядок учета, ведения и хранения трудовых книжек в Обществе, а также назначении лица, ответственного за их ведение.
Согласно объяснительной ведущего специалиста отдела по работе с персоналом Общества Сакаловой М.А. за весь период работы в отделе с должностными инструкциями она не ознакомлена, соответственно и с обязанностями по ведению, хранению и выдачи при увольнении трудовых книжек (вкладышей к ним) работникам Общества. Журнал учета трудовых книжек заполнялся непосредственно начальником отдела по работе с персоналом Дзейтовой Х.А.
Приказ N 66а о назначении ответственного за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек издан в день установления отсутствия соответствующего приказа, т.е. 8 февраля 2018 г.
В служебной записке Сакаловой М.А. указывается, что после приема-передачи трудовых книжек установлено, что у четырех сотрудников Общества они не заполнены, а трудовая книжка Дзейтовой Х.А. отсутствует.
Из имеющегося в деле акта приема-передачи трудовых книжек от 8 февраля 2018 г. усматривается, что трудовая книжка Дзейтовой Х.А, среди переданных, не значится. Истцом не оспаривается ее подпись, учиненная в акте.
Кроме того, согласно актам об отказе в предоставлении трудовой книжки от 8 февраля 2018 г. начальник отдела по работе с персоналом Дзейтова Х.А. отказалась в предоставлении трудовой книжки.
Таким образом, отсутствие контроля со стороны начальника отдела по работе с персоналом за деятельностью отдела, несоблюдение нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы кадровой службы, а также неознакомление соответствующих лиц с должностными инструкциями повлекло утерю трудовой книжки Дзейтовой Х.А., а также несвоевременное надлежащее оформление трудовых книжек нескольких сотрудников общества.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о доказанности доводов ответчика о ненадлежащем исполнении своих обязанностей Дзейтовой Х.А.
Кроме того, позицию истца о фальсификации доказательств, подтверждающих ее конфликт с Сакаловой М.А. и о нарушении сроков применения взыскания, коллегия находит несостоятельными.
Из имеющихся в материалах дела объяснительных Сакаловой М.А., Горчхановой З.Г., Богатыревой М.А-В. следует, что 8 февраля 2018 г. Дзейтова Х.А. выражалась в адрес Сакаловой М.А. нецензурной бранью. Такое неуважительное отношение к работникам отдела со стороны начальника отдела, проявлялось систематически. Эти объяснения свидетели Сакалова М.А., Могушкова М.А. и Горчханова З.Г. подтвердили при допросе в суде первой инстанции.
В своей служебной записке Патиев Т.Т. указал, что Дзейтовой Х.А. были нарушены требования к личному поведению Кодекса корпоративной этики Общества, согласно которому работники Общества не допускают агрессивных, унижающих или унизительных, враждебных, запугивающих действий, поступков, поведения, а также Правила внутреннего распорядка Общества, где указано, что основными обязанностями работника Общества в сфере дисциплины труда является добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение трудовой дисциплины, своевременное и точное исполнение распоряжений руководства, использование всего рабочего времени для производительного труда, воздержание от действий, мешающих другим работникам Общества выполнять их трудовые обязанности (функции) и проявлять взаимную вежливость, уважение, терпимость.
В обращении на имя Ерохина М.Ю. коллектив ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" указывает, что Дзейтова Х.А. регулярно вступает в конфликты, как со своими подчиненными, так и с остальными работниками Общества. Позволяет себе ненормативную лексику, угрозы. Как результат деятельность Дзейтовой Х.А. крайне низкая производительность труда у работников ОРП.
Согласно п. 2.2.9 трудового договора от 1 марта 2017 г. N 2/17, с которым Дзейтова Х.А. ознакомлена 1 марта 2017 г., работник обязан способствовать созданию благоприятного производственного морального климата, развитию корпоративных отношений в трудовом коллективе Общества.
В силу ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Так, месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Установлено, что до применения ответчиком дисциплинарных взысканий к истцу в виде объявления выговора, ответчиком были полностью выполнены требования ст.ст. 192, 193 ТК РФ, установлена вина истца, запрошены у нее письменные объяснения по факту нарушения ею трудовых обязанностей, учтены обстоятельства, при которых были совершены дисциплинарные проступки.
Порядок применения дисциплинарного взыскания к Дзейтовой Х.А. работодателем также соблюден полностью, что подтверждается актом государственной инспекцией труда в РИ от 15 марта 2018 г. N 23-ВП-18/2.
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что приказы от 20 февраля 2018 г. N 105 и 7 марта 2018 г. N 137 работодателем изданы с соблюдением требований закона, локальных нормативных актов и трудового договора, в связи с чем не усматривает оснований для их отмены. Соответственно, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования Дзейтовой Х.А. оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" удовлетворить.
Решение Магасского районного суда от 3 июля 2018 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Дзейтовой Хавы Алиевны к ООО "Газпром межрегионгаз Назрань" о признании незаконным применение дисциплинарных взысканий отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
