Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33-898/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-898/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Гринюк М.А.,

судей Клюкиной О.В. и Протасовой Е.М.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Санникова С.П. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 4 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Санникова С.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с включением в специальный стаж периодов работ с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж Санникова С.П. на работах с тяжелыми условиями труда периоды: с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года - учеба в Профессиональном техническом училище <...> по профессии "Электросварщик ручной сварки", с 19 марта 1987 года по 6 июля 1987 года - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Санникова С.П. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл

Гринюк М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Санников С.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики

Марий Эл (межрайонное)), в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, по Списку N 2, при стаже более 12 лет 06 месяцев, и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7 сентября 2020 года согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с включением в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов трудовой и иной деятельности: с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года (10 месяцев 15 дней) - учеба в Профессиональном техническом училище <...> по профессии "Электросварщик ручной сварки", с 19 марта 1987 года по 6 июля 1987 года (03 месяца 18 дней) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, с 1 января 1992 года по 29 июля 1993 года (01 год 06 месяцев

29 дней) - работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, совхоза им. Кирова Марийской АССР, со 2 августа 1993 года по

15 ноября 1995 года (02 года 03 месяца 14 дней) - работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, Хлебниковского райпо Мари-Турекского района Республики Марий Эл, а также взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) судебные расходы на оплату госпошлины при подаче иска в суд в размере

300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 7 октября

2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. По данным ответчика его специальный стаж в тяжелых условиях труда по Списку N 2 составляет 07 лет 11 месяцев 00 дней, право на установление пенсии возникает в возрасте 57 лет, то есть с <дата>. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) не включило следующие периоды: 1) с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года (10 месяцев 15 дней) - учеба в Профессиональном техническом училище <...> по профессии "Электросварщик ручной сварки четвертого разряда", со ссылкой на не зачет данного периода учебы согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 516 от

11 июля 2002 года; 2) с 19 марта 1987 года по 6 июля 1987 года (03 месяца

18 дней) - служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, со ссылкой на приравнивание службы в СА к работе по Списку N 2 по постановлению N 1173 и ее учет в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы; 3) с

1 января 1992 года по 29 июля 1993 года (01 год 06 месяцев 29 дней) - работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, совхоза им. Кирова Марийской АССР, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость на выполнении работ с тяжелыми условиями труда; 4) со 2 августа 1993 года по 15 ноября 1995 года (02 года 03 месяца 14 дней) - работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, Хлебниковского райпо Мари-Турекского района Республики Марий Эл, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. Всего не включено в специальный стаж по Списку N 2 05 лет 00 месяцев 16 дней. До призыва на военную службу он трудился в совхозе им. Кирова Марийской АССР на работе с тяжелыми условиями труда - электросварщиком 01 год 09 месяцев 25 дней, после завершения службы вернулся на прежнюю работу в данный совхоз и продолжал трудиться электрогазосварщиком (по Списку N 2) более 5 лет, то есть весь период службы в Вооруженных Силах приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период обучения в училище системы профессионально-технического образования по профессии "Электросварщик ручной сварки четвертого разряда" 10 месяцев 15 дней также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку за учебой в ПТУ непосредственно следовала работа по Списку N 2. В спорный период с 1 января 1992 года по 29 июля 1993 года он продолжал постоянно работать электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в совхозе им. Кирова Марийской АССР, был занят на льготной работе полный рабочий день, никаких простоев, отвлечений на другие работы или недопущений к работе не имелось. В совхозе в 80-е годы - начало 90-х годов был сварочный аппарат ТДМ-317 У2, на котором он работал. Выполняя работы с тяжелыми условиями труда, он получал за вредность молоко и спецодежду. В спорный период со 2 августа 1993 года по 15 ноября 1995 года он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в Хлебниковском райпо Мари-Турекского района Республики Марий Эл, был занят на льготной работе полный рабочий день. Электрогазосварочные работы выполнялись им в автогараже, где не было автоматических машин, работал с использованием стационарного сварочного трансформатора ТД-500У2. В гараже у него было постоянное рабочее место: сварочный пост с металлическим верстаком, сварочным аппаратом, кислородными баллонами, ацетиленовым генератором и газ-пропаном.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Санников С.П. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, по Списку N 2, более

12 лет 06 месяцев, и возложить обязанность на пенсионный орган назначить Санникову С.П. досрочную страховую пенсию по старости с 7 сентября

2020 года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела неверную оценку доказательств, данную судом. В обоснование доводов жалобы указывает, что им подтверждена занятость в спорные периоды после 1 января 1992 гола на определенных видах сварочных работ, характер выполняемой работы в особых условиях. Также полагает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что в спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня трудовые функции Санникова С.П. не менялись, он работал в совхозе и райпо электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с конкретно обустроенным местом работы и средствами защиты, на сварочных аппаратах для ручной сварки. Доказательств обратного и наличии в совхозе и райпо иного вида резки и сварки, кроме ручной, пенсионным органам суду не представлено.

В возражениях на жалобу ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы пенсионный орган извещен надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы истца в отсутствие представителя ответчика. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения Санникова С.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда в обжалуемой части, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее

25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от

22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрена должность газосварщика (23200000-11620), электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком N 2 от

22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от

22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая

1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от

7 октября 2020 года Санникову С.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по

Списку N 2, так как отсутствует требуемый стаж осуществления работ с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии 7 сентября 2020 года составляет 7 лет

11 месяцев. Право на установление пенсии возникнет в возрасте 57 лет, то есть с <дата>.

Помимо иных периодов, неоспариваемых истцом, решением ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 7 октября 2020 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: с 1 сентября 1982 года по 15 июля

1983 года (период учебы), с 19 марта 1987 года по 6 июля 1987 года (служба в Советской Армии по призыву), с 1 января 1992 года по 29 июля 1993 года (работа электрогазосварщиком в совхозе им. Кирова Марийской АССР), со

2 августа 1993 года по 15 ноября 1995 года (работа электрогазосварщиком в Хлебниковском райпо Мари-Турекского района Республики Марий Эл).

Согласно диплому серии , рег. от <дата> Санников С.П. 1 сентября 1982 года поступил в ПТУ-<...> и 15 июля 1983 года окончил полный курс технического училища по профессии электросварщик ручной сварки. Решением экзаменационной комиссии присвоена квалификация "электросварщик ручной сварки четвертого разряда".

Из справки от 4 февраля 2020 года ГБУ Калиниградской области ПОО "Колледж мехатроники и пищевой индустрии" следует, что

Санников С.П., 21 августа 1965 года рождения, обучался в Профессиональном техническом училище <...> с 1 сентября 1982 года по 1 октября 1983 года по профессии "Электросварщик ручной сварки четвертого разряда", (приказ о выпуске от 31 сентября

1983 года). По окончанию получил диплом и был направлен на предприятие <...>, о чем свидетельствует запись в поименной книге .

Согласно военному билету от 24 мая 1985 года и справке от 25 января 1996 года, выданным Мари-Турекским районным военным комиссариатом Марийской АССР, Санников С.П. проходил службу в рядах Советской Армии с 24 мая 1985 года по 6 июля 1987 года.

Разрешая требования истца в части включения в его специальный страховой стаж периоды учебы с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года и службы в рядах Советской Армии по призыву с 19 марта 1987 года по 6 июля 1987 года, суд, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установив, что периоды трудовой деятельности по профессии, включенной в Список N 2, с 26 июля 1983 года по 20 мая 1985 года в качестве электросващика, а также с 21 сентября 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросващика в совхозе им. Кирова Марийской АССР надлежаще подтверждены, ответчиком не оспариваются и оспариваемым решением пенсионного органа от 7 октября 2020 года включены в специальный стаж истца, учитывая, что Санников С.П. непосредственно после окончания профессионального технического училища приступил к работе по профессии, включенной в Список N 2, пришел к обоснованному выводу, что период его учебы с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года в ПТУ-<...> подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Также учитывая, что период работы Санникова С.П. по профессии, включенной в Список N 2, следовавший за окончанием периода службы в рядах Советской Армии превышает его продолжительность, однако пенсионным органом выбор периода, который приравнен периоду службы в Советской Армии, осуществлен самостоятельно, суд первой инстанции сделал вывод, что период службы в рядах Советской Армии по призыву также подлежит включению в специальный страховой стаж истца в полном объеме.

В указанной части решение суд является верным, сделанным в соответствии с нормами материального права, истцом не оспаривается.

Разрешая требования Санникова С.П. в части признания неправомерным исключение из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 1 января 1992 года по 29 июля 1993 года и со

2 августа 1993 года по 15 ноября 1995 года, суд из сведений трудовой книжки Санникова С.П. установил, что он с 27 июля 1983 года принят электросварщиком в совхоз им. Кирова Марийской АССР на основании приказа от 27 июля 1983 года; 20 мая 1985 года уволен из совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии по приказу от 17 мая 1985 года; с

24 мая 1985 года по 6 июля 1987 года проходил службу в рядах Советской Армии; 21 сентября 1987 года принят электрогазосварщиком в совхоз им. Кирова Марийской АССР на основании приказа от 21 сентября

1987 года, 28 июля 1993 года уволен по собственному желанию на основании распоряжения от 29 июля 1993 года; 2 августа 1993 года принят электрогазосварщиком в Хлебниковское райпо по распоряжению от

2 августа 1993 года, 15 ноября 1995 года уволен в связи с ликвидацией предприятия на основании служебного распоряжения от 15 ноября

1995 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать