Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 мая 2020 года №33-898/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 33-898/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Шалгинова С.Н.,
судей Морозовой В.Н., Пархомович Г.П.,
при секретаре-помощнике судьи Коноплевой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Анисимова Виктора Ивановича на решение Абаканского городского суда от 23 декабря 2019 года, которым частично удовлетворено его исковое заявление к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Анисимова В.И., его представителя Симахину Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анисимов В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от 25 января 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа. Истец просил признать незаконным решение пенсионного органа, обязать его назначить досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж периоды работы с 23 ноября 1977 года по 25 сентября 1978 года - 0 лет 10 месяцев 3 дня в должности помощника кочегара, кочегара в совхозе ФИО10 с 4 сентября 1979 года по 11 апреля 1984 года - 4 года 7 месяцев 8 дней в качестве каменщика в ФИО11; с 24 апреля 1984 года по 7 июля 1989 года - 5 лет 2 месяца 14 дней в качестве каменщика в ФИО12; с 10 июля 1989 года по 11 августа 1989 года - 0 лет 1 месяц 2 дня в качестве каменщика в ФИО13 с 14 августа 1989 года по 22 мая 1992 года - 2 года 9 месяцев 9 дней в качестве каменщика в ФИО14 с 1 июня 1992 года по 12 августа 1993 года - 1 год 2 месяца 12 дней в должности каменщика в ФИО15 с 29 октября 1998 года по 12 апреля 1999 года - 0 лет 5 месяцев 14 дней в качестве каменщика в ФИО16 с 24 июня 2003 года по 13 ноября 2005 года - 2 года 3 месяца 20 дней в качестве каменщика в ФИО17
Решением Абаканского городского суда от 23 декабря 2019 года исковые требования Анисимова В.И. удовлетворены частично. Суд обязан ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ включить в специальный страховой стаж Анисимова В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с 29 октября 1998 года по 12 апреля 1999 года - 0 лет 5 месяцев 14 дней в качестве каменщика в ФИО16 Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ N 227197/18 от 25 января 2019 года в части невключения в специальный страховой стаж Анисимова В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода его работы с 29 октября 1998 года по 12 апреля 1999 года. В остальной части иска отказано.
С решением в части невключения специальный стаж периодов его работы в качестве каменщика в ФИО11 в ФИО12, в ФИО15 не согласен Анисимов В.И., просит отменить решение суда в этой части, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. Указывает, что в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады, а ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, документации по личному составу и необеспечение сохранности документов не может быть поставлено в вину работнику. Наличие бригад косвенно подтверждается иными документами.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Анисимова В.И., его представителя Симахиной Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Анисимов В.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Анисимов В.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета 20 октября 1999 года.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ от 25 января 2019 года Анисимову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж следующие периоды работы Анисимова В.И.:
с 23 ноября 1977 года по 25 сентября 1978 года - 0 лет 10 месяцев 3 дня в должности помощника кочегара, кочегара в совхозе ФИО10 с 4 сентября 1979 года по 11 апреля 1984 года - 4 года 7 месяцев 8 дней в качестве каменщика в ФИО11 с 24 апреля 1984 года по 7 июля 1989 года - 5 лет 2 месяца 14 дней в качестве каменщика в ФИО12; с 10 июля 1989 года по 11 августа 1989 года - 0 лет 1 месяц 2 дня в качестве каменщика в ФИО13 с 14 августа 1989 года по 22 мая 1992 года - 2 года 9 месяцев 9 дней в качестве каменщика в ФИО14 с 1 июня 1992 года по 12 августа 1993 года - 1 год 2 месяца 12 дней в должности каменщика в ФИО15 с 29 октября 1998 года по 12 апреля 1999 года - 0 лет 5 месяцев 14 дней в качестве каменщика в ФИО16"; с 24 июня 2003 года по 13 ноября 2005 года - 2 года 3 месяца 20 дней в качестве каменщика в ФИО17
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Анисимова В.И. в части включения периода работы с 29 октября 1998 года по 12 апреля 1999 года - 0 лет 5 месяцев 14 дней в качестве каменщика в ФИО16 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу, что в указанный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, что дает правовые основания для включения данного периода работы в специальный стаж.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Анисимова В.И. об обязании включить в специальный стаж периоды работы в качестве каменщика в ФИО11, в ФИО12, в ФИО15, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца в данные периоды каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж периода работы в должности помощника кочегара, кочегара в совхозе "Ивановский", суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не доказан факт работы в должности кочегара производственных котельных и производственных печей.
Решение суда первой инстанции обжалуется истцом в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении специальный стаж периодов его работы в качестве каменщика в ФИО11, в ФИО12, в ФИО15
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Из приведенного правового регулирования следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики по достижении возраста 55 лет, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды Анисимов В.И. работал в качестве каменщика в ФИО11, в ФИО12, ФИО15 в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, истцом не представлено доказательств занятия в спорные периоды работ, профессий, должностей, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
По существу доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда, послужившими основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части, являются аналогичными доводам искового заявления, сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, но не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова Виктора Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий Шалгинов С.Н.
Судьи Морозова В.Н.
Пархомович Г.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка