Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 33-898/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 33-898/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Задворновой Т.Д.
судей Емельяновой Ю.В., Суринова М.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой С.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
07 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Дзержинского районного суда г Ярославля от 28 октября 2019 года, которым постановлено:
"возложить на ГУ-Управление ПФ РФ в г. Ярославле обязанность вынести решение о зачете страховых взносов в размере 20 709 руб. 74 коп., удержанных судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с Юровой С.И., с КБК 39210202100061000160 на КБК 3921021140061000160 в сумме 17 328 руб. 48 коп., на КБК 392102021140062000160 в сумме 3283 руб. 40 коп., на КБК39210202101082011160 в сумме 97 руб. 86 коп.
Возложить на ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обязанность после получения решения о зачете произвести зачет страховых взносов в размере 20 709 руб.74 коп., удержанных судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с Юровой С.И., с КБК 39210202100061000160 на КБК 3921021140061000160 в сумме 17 328 руб. 48 коп., на КБК 392102021140062000160 в сумме 3283 руб. 40 коп., на КБК39210202101082011160 в сумме 97 руб. 86 коп.
Отменить пени, начисленные Юровой С.И. на задолженность по страховым взносам после оплат 14 июля 2016 года и 14 сентября 2016 года.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Юрова С.И. обратилась в суд с иском к Дзержинскому РОСП г.Ярославля, Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля о признании действий Дзержинского РОСП г. Ярославля по исполнительному производству N от 11.01.2016 незаконными, возложении на ГУ - Управление ПФ РФ в г. Ярославле, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обязанности зачесть сумму 20 709 руб. 74 коп. на правильный КБК, отмене пени, начисленных на указанную сумму задолженности.
В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля имелось исполнительное производство N, возбужденное 11.01.2016 в отношении должника Юровой С.И. о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 20 709 руб. 74 коп. 09.09.2016 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением исполнительного документа. При оформлении пенсии Юровой С.И. стало известно, что за ней числится недоимка по страховым взносам в размере 20 709 руб. 74 коп., а денежная сумма 20 709 руб. 74 коп., удержанная судебным приставом-исполнителем, зачислена ошибочный КБК. Истец обращалась к ответчикам с заявлением о зачете спорной денежной суммы на правильный КБК, но ей в этом было отказано.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФР в г. Ярославле по доверенности Быченкову М.Г., поддержавшую доводы жалобы, Юрову С.И. и ее представителя по устному ходатайству Курочкину А.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отменЫ решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 16.11.2015 зам. начальника УПФР в г. Ярославле (межрайонное) вынесено постановление о взыскании с Юровой С.И. в Пенсионный фонд РФ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 17 328 руб.48 коп., начисленные на нее пени 3 283 руб. 40 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени 97 руб. 86 коп., всего 20 709 руб. 74 коп.
11.01.2016 судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля Дробышевым Д.Л. в отношении должника Юровой С.И. возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 20 709 руб. 74 коп. 09.09.2016 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.
По состоянию на 31.12.2016 согласно данным пенсионного органа у Юровой С.И. имеется задолженность по требованию от 17.02.2015 N на сумму 20 709 руб. 74 коп., а также переплата по страховым взносам в сумме 20 709 руб. 74 коп.
Указанная задолженность и переплата произошла вследствие ошибочного перечисления страховых взносов должностным лицом государственного органа - судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля на КБК, отличный от того, который был указан в постановления зам. начальника УПФР в г. Ярославле (межрайонное) от 16.11.2015.
Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Юровой С.И. требования о возложении соответствующей обязанности на ГУ-Управление ПФ в г. Ярославле, ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля и отказал в удовлетворение требований о признании действий Дзержинского РОСП г. Ярославля по исполнительному производству незаконными.
В части разрешения требования о признании действий Дзержинского РОСП г. Ярославля по исполнительному производству незаконными решение суда не обжалуется.
Подтверждая наличие предусмотренных законом полномочий ОРГАНОВ Пенсионного фонда России по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также признавая наличие излишне перечисленных денежных средств в счет оплаты задолженности Юровой С.И. в размере 20 709,74 руб., ГУ-Управление ПФ в г. Ярославле не соглашается с выводом суда о возложении на него обязанности по вынесению решения о зачете страховых взносов и списанию начисленных пени. При этом в качестве доводов в апелляционной жалобе указывает на то, что законодательством предусмотрен только возврат, а не зачет излишне уплаченных страховых взносов за период, истекший до 1 января 2017 года; при этом возврат страховых взносов не может быть произведен при наличии у плательщика задолженности.
Указанные доводы подлежат отклонению как не влияющие на правильность выводов суда первой инстанции по следующим основаниям.
Действительно, Федеральный закон от 03.07.2016 N 50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" регулирует лишь вопросы возврата страховых взносов при отсутствии недоимки суммы излишне уплаченных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Вопросы о проведении органом внебюджетного фонда зачета излишне уплаченных страховых взносов (соответствующих пеней и штрафов) за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в счет погашения недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам действующим законодательством не урегулированы.
Вместе с тем, суд первой инстанции верно отметил, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей (страховых взносов) существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм является разновидностью (формой) возврата этих сумм.
При этом, статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 01.01.2017 года) предусматривалось право плательщиков страховых взносов на зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов.
Отсутствие конкретного нормативно-правового регулирования порядка реализации права на зачет не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при установленных судом обстоятельствах.
Как верно установил суд, ошибочное перечисление страховых взносов на иной КБК произошёл не по вине плательщика; денежные средства в счет уплаты задолженности по страховым взносам с него удержаны.
В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способом восстановления нарушенного права истца при таких обстоятельствах дела является обязание ГУ-Управление ПФ в г. Ярославле вынести решение о зачете страховых взносов в размере 20 709 руб. 74 коп., удержанных судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с Юровой С.И., с КБК 39210202100061000160 на КБК 3921021140061000160 в сумме 17 328 руб. 48 коп., на КБК 392102021140062000160 в сумме 3283 руб. 40 коп., на КБК39210202101082011160 в сумме 97 руб. 86 коп.; обязание ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля произвести зачет страховых взносов в размере 20 709 руб.74 коп. по принятому решению, а также отмена начисленных пени.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности осуществления зачета в связи с наличием у Юровой С.И. задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, о незаконности и необоснованности выводов суда не свидетельствуют. На момент рассмотрения дела суду ответчиком были представлены сведения о наличии у Юровой С.И. по состоянию на 31.12.2016 года задолженности по уплате страховых взносов, пеней лишь по требованию от 17.02.2015 N в общей сумме 20 709 руб. 74 коп., а также пеней за последующий период (л.д. 110). Наличие указанной задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении зачета.
Ссылка в апелляционной жалобе на решение налогового органа от 1 ноября 2019 года N 7602/19-80 о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, вынесенное после принятия обжалуемого решения суда, не может повлечь его отмену, на правильность выводов суда также не влияет.
Приложенное к апелляционной жалобе определение Арбитражного суда Ярославской области от 23 октября 2019 года о завершении процедуры реализации имущества Юровой С.И., освобождении ее от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении реализации имущества гражданина, - об отсутствии оснований для осуществления зачета (возврата) излишне уплаченных ею указанных выше сумм не свидетельствует.
В целом доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам жалобы не полежит.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г Ярославля от 28 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Ярославле - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
