Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-898/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-898/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" на решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 23 января 2018 года, которым постановлено:
Иск Сидорова Александра Михайловича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" - удовлетворить частично.
Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" в пользу Сидорова Александра Михайловича неустойку за несвоевременное перечисление выплат при увольнении в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 25.07.2017 г. по 16.11.2017 г. в размере 2 416,02 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.
В удовлетворении исковых требований Сидорова Александра Михайловича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" о взыскании компенсации за 22 дня неиспользованного отпуска в 2017 г. в сумме 43 117,58 руб., компенсации за 44 дня работы в ночное время, выходные и нерабочие дни в сумме 172 470,32 руб., незаконно удержанных без наличия исполнительного листа алиментов в сумме 7 878,27 руб., неустойки за безосновательное удержание алиментов по отсутствующему исполнительному документу за период с 25.07.2017 г. по 16.11.2017 г. в сумме 333,04 руб., дополнительной выплаты за совмещение обязанностей за период с января 2016 г. по июль 2017 г. в сумме 126 000 руб. - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения представителя УМВД России по Рязанской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" по доверенности Абориной О.Д., поддержавшей апелляционные жалобы, возражения против доводов апелляционных жалоб Сидорова А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сидоров А.М. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, работу в ночное время, выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что с 10.09.2002 г. он проходил службу в органах внутренних дел.
Приказом N от 24.07.2017 г. он уволен с занимаемой должности заместителя начальника полиции межмуниципального отдела МВД России "Кораблинский".
Согласно представленной выписки из названного выше приказа ему обязаны были выплатить денежную компенсацию за 5,83 дня дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД и 5,25 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г.
Некая денежная сумма ему была перечислена, однако ему неизвестен её расчет и верность начисления денежных средств.
24.07.2017 г. им был подан рапорт о выплате денежной компенсации за неиспользованную часть основного отпуска за 2017 г. в количестве 22 дней в соответствии с п.101.2. Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ, утверждённого приказом МВД России от 31.01.2013 г. N 65 в сумме 43 117 рублей 58 копеек, и за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в общем количестве 352 часа (44 дня) за текущий период 2017 г. в двойном размере в сумме 172 470 рублей 32 копейки
Однако указанные денежные средства ему выплачены не были.
Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 43 117 рублей 58 копеек, компенсацию за 44 дня работы в ночное время, выходные и нерабочие дни в сумме 172 470 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, указав, что после его обращения в суд ответчиком издан приказ N от 13.09.2017 г. о выплате ему компенсации за неиспользованную часть отпуска за 2017 г. в количестве 15,6 дней и компенсации за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в количестве 120 часов, на его банковский счёт 16.11.2017 г. ответчиком перечислено 36 222 рубля 08 копеек.
Также истец указал, что в соответствии с расчётным листком за июль 2017 г. с него ответчиком удержаны алименты по исполнительному листу в размере 7 878 рублей 27 копеек. Полагает данное удержание неправомерным, поскольку в течение 3 дней после его увольнения (то есть не позднее 27.07.2017 г.) исполнительный лист о взыскании с него алиментов на содержание ребёнка был возвращён в службу судебных приставов. Следовательно, обязанность по удержанию денежных средств на ответчика уже не возлагалась, а произведённые удержания были осуществлены самовольно, данные денежные средства должны быть ему выплачены.
Полагал, что за период с 25 июля по 16 ноября 2017 г. (всего 114 дней), ответчиком были незаконно удержаны денежные средства в сумме 36 222 рубля 08 копеек, за указанный период с ответчика подлежит взысканию неустойка в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 2 416 рублей 02 копейки.
За неправомерное удержание 7 878 рублей 27 копеек по исполнительному документу, который у ответчика отсутствовал, подлежит взысканию неустойка в размере 333 рублей 04 копейки.
Кроме того указал, что с января 2016 г. по июль 2017 г. на него были возложены дополнительные обязанности оперативного дежурного, то есть обязанности, которые не предусмотрены должностным регламентом, он совмещал обязанности по иной должности в пределах одного подразделения без освобождения от основной должности.
Следовательно, ему должна быть установлена дополнительная выплата в силу пунктов 66-68 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации согласно отработанному времени, исходя из оклада по совмещаемой должности оперативного дежурного, который установлен в размере 15 000 рублей.
Согласно п.1.5 должностного регламента оперативного дежурного график работы установлен сутки через двое. Комплектный состав оперативных дежурных в каждом подразделении должен составлять 3 человека, каждый из которых должен отработать в среднем по 10 суток (смен).
Согласно сведениям, представленным ответчиком, с января 2016 года по июль 2017 года одна должность оперативного дежурного была вакантна, исполняя в указанный период обязанности оперативного дежурного без освобождения от обязанностей по занимаемой должности, он должен был получать доплату, исходя из фактически отработанного времени по совмещаемой должности.
С учетом уточнения заявленных требований, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в сумме 7 878 рублей 27 копеек, компенсацию неосновательного удержания расчета при увольнении за период с 25 июля по 16 ноября 2017 г. в сумме 2 416 рублей 02 копейки, компенсацию за необоснованное удержание 7 878 рублей 27 копеек по отсутствующему исполнительному документу в сумме 333 рубля 04 копейки, не выплаченную заработную плату за совмещение обязанностей по службе за период с января 2016 г. по июль 2017 г. в сумме 126 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 200 000 рублей.
Исковые требования о взыскании с ответчика 43 117 рублей 58 копеек в качестве компенсации за 22 дня неиспользованного отпуска в 2017 г. и 172 470 рублей 32 копеек в качестве компенсации за 44 дня работы в ночное время, выходные и нерабочие дни истец не поддержал в связи с добровольным осуществлением ответчиком вышеуказанных выплат в неоспариваемом им размере.
Суд частично удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционных жалобах Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский", УМВД России по Рязанской области просят решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, недоказанность установленных судом обстоятельств.
В суде апелляционной инстанции представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский", УМВД России по Рязанской области Аборина О.Д. доводы апелляционных жалоб поддержала.
Сидоров А.М. возражал против доводов апелляционных жалоб.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционных жалоб, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).
Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, Сидоров А.М. с 10.09.2002 г. проходил службу в органах внутренних дел, непосредственно перед увольнением - в должности заместителя начальника полиции МО МВД России "Кораблинский".
Приказом УМВД России по Рязанской области от 24.07.2017г. N он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
При увольнении Сидорову А.М. было выплачено денежное довольствие за период с 01 июля 2017 г. по 24 июля 2017 г. в размере 34 277 рублей 42 копейки, компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД 5,83 дня и 5,25 дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 г. в размере 16 137 рублей 07 копеек, а также денежная компенсация за вещевое имущество в размере 27 559 рублей 40 копеек.
24.07.2017 г. Сидоровым А.М. был подан рапорт о выплате денежной компенсации за неиспользованную часть основного отпуска за 2017 г. и компенсации за работу в ночное время, выходные, праздничные дни.
В соответствии с приказом МО МВД "Кораблинский" N от 13 сентября 2017 года, по расчетной платежной ведомости N от 13 сентября 2017 года Сидорову А.М. было произведено начисление компенсации за неиспользованный отпуск за 2017 год в количестве 15,6 дней в размере 22 720 рублей 07 копеек и компенсации за работу в ночное время, выходные, праздничные дни в количестве 120 часов в размере 13 502 рубля 01 копейки.
С начисленной суммы были удержаны подоходный налог в размере 13% в сумме 4709 рублей, перечислен по платежному поручению N УФК по Рязанской области 15 сентября 2017 года, и алименты в размере 25 % в сумме 7 878 рублей 27 копеек, перечислены на расчетный счет Сидоровой В.В. по платежному поручению N 15 сентября 2017 года, всего удержано 12 587 рублей 27 копеек, сумма к выплате составила 23 634 рубля 81 копейку.
Перечислить начисленные денежные средства Сидорову А.М. не представилось возможным, поскольку счет, на который производился перевод денежных средств в ПАО "Сбербанк", им был закрыт.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за 22 дня неиспользованного отпуска в 2017 г. в сумме 43 117 рублей 58 копеек, компенсации за 44 дня работы в ночное время, выходные и нерабочие дни в сумме 172 470 рублей 32 копейки, удержанных алиментов в сумме 7 878 рублей 27 копеек, компенсации за задержку выплаты удержанных алиментов за период с 25 июля 2017 г. по 16 ноября 2017 г. в сумме 333 рубля 04 копейки, дополнительной выплаты за совмещение обязанностей за период с января 2016 г. по июль 2017 г. в сумме 126 000 рублей.
Решение суда в данной части сторонами, третьим лицом не обжалуется, а потому его законность и обоснованность в указанной части не подлежит проверке судебной коллегией (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
Поскольку Сидоров А.М. уволен по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ, при увольнении ему подлежала выплате компенсация пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованный в год увольнения основной отпуск (пункт 101.2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013г. N 65).
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника ОВД не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В силу пункта 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утверждённого приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 сотруднику, привлечённому к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлечённому к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31.01.2013 г. N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.
Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст.99 ТК РФ).
Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
Указанными выше нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Согласно данной норме, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в последний день службы Сидорова А.М. окончательный расчет с ним произведен не был, ему не были выплачены денежная компенсация за неиспользованную часть основного отпуска за 2017 г. и компенсации за работу в ночное время, выходные, праздничные дни.
Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика денежной компенсации за нарушение работодателем сроков причитающихся истцу выплат, суд исходил из того, что указанные выше компенсации в общей сумме 36 222 рубля 08 копеек, в нарушение требований действующего законодательства, были перечислены истцу на счет только 16.11.2017 г., и с учетом действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, периода просрочки с 25 июля по 16 ноября 2017 года (114 дней), взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию в сумме 2 416 рублей 02 копейки.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом неверно определен размер компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, решение суда в указанной части подлежит изменению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции Сидоров М.А. пояснил, что расчетный счет, на который работодателем производилось зачисление денежного довольствия и иных выплат, открытый в ПАО "Сбербанк" был закрыт им 12 сентября 2017 года, 08 августа 2017 года в указанном кредитном учреждении открыт иной счет, однако реквизиты открытого вновь счета он ответчику не сообщил, несмотря на неоднократные уведомления, в частности 22 сентября 2017 года, 14 октября 2017 года. Сведения об открытии нового счета были предоставлены им только 16 ноября 2017 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что из начисленной истцу суммы в размере 36 222 рубля 08 копеек (22 720 рублей 07 копеек + 13 502 рубля 01 копейка) были удержаны подоходный налог в размере в сумме 4709 рублей, алименты в размере 7 878 рублей 27 копеек, сумма к выплате составила 23 634 рубля 81 копейку, размер подлежащей взысканию с ответчика в его пользу компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 25 июля 2017 года по 22 сентября 2017 года составит 850 рублей 85 копеек (23634,81х(9%:150)х60).
Доводы апелляционных жалоб ответчика, третьего лица о том, что компенсация за работу в ночное время, выходные, праздничные дни не является выплатой, положенной при увольнении сотрудника, необоснованны, основаны не неправильном токовании приведенных норм материального права, поскольку, как указано выше, в последний день службы с сотрудником органов внутренних дел должен быть осуществлен окончательный расчет.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о совмещении Сидоровым А.М. в период с января 2016 года по июль 2017 года обязанностей по иной должности в пределах одного подразделения без освобождении от основной должности по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела приказами начальника МО МВД "Кораблинский" N от 14 января 2016 года, N от 16 декабря 2016 года N от 10 мая 2017 года в связи со служебной необходимостью, в период отсутствия штатных оперативных дежурных МО МВД "Кораблинский" на Сидорова А.М. были возложены обязанности оперативного дежурного, не предусмотренные должностным регламентом по замещаемой им должности заместителя начальника полиции.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел имеет право выполнять обязанности по иной должности в органах внутренних дел (совмещать обязанности).
Порядок и условия совмещения обязанностей на службе в органах внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Положением о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 621, предусмотрено, что совмещение обязанностей допускается по вакантным и не вакантным должностям (пункт 4), может осуществляться по инициативе сотрудника или руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность, с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме (пункт 7), оформляется приказом руководителя (начальника), имеющего право назначения на должность (пункт 8). В приказе о совмещении обязанностей указываются объем и содержание обязанностей, возлагаемых на сотрудника по совмещаемой должности, срок (период), на который устанавливается совмещение обязанностей, а также размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей (пункт 9). Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в течение полного календарного месяца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещаемой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками (пункт 10).
Проанализировав указанные выше нормы права, содержание приказов, иных имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что в указанный выше период Сидоров А.М. без освобождения от замещаемой должности временно привлекался к исполнению обязанностей по должности оперативного дежурного (пункт 8 статьи 31 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ), обязанности по иной должности в пределах одного подразделения без освобождения от основной должности не совмещал. При этом коллегия учитывает, что приказ о совмещении обязанностей руководителем не издавался, доплата за совмещение обязанностей не устанавливалась. Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Положения о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел Российской Федерации совмещение обязанностей сотрудниками, замещающими должности высшего начальствующего состава, к которым относится должность Сидорова А.М., не допускается.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Сидоров А.М. в период с января 2016 года по июль 2017 года совмещал обязанности по иной должности в пределах одного подразделения без освобождения от основной должности, подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, решение суда в данной части подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности и частичном удовлетворении, поскольку трудовые права истца были нарушены невыплатой в установленный законом срок компенсации за неиспользованный отпуск и за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, определив размер такой компенсации в сумме 5000 рублей в соответствии с требованиями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования соразмерности, разумности и справедливости, оснований не согласиться с размером взысканной компенсации по доводам апелляционных жалоб ответчика и третьего лица, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кораблинского районного суда Рязанской области от 23 января 2018 года в обжалованной части изменить.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" в пользу Сидорова Александра Михайловича компенсацию за задержку выплат, причитающихся при увольнении за период с 25 июля 2017 года по 22 сентября 2017 года в размере 850 рублей 85 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей".
Исключить из мотивировочной части решения вывод суда о совмещении Сидоровым Александром Михайловичем обязанностей по иной должности в пределах одного подразделения без освобождении от основной должности.
В остальной обжалуемой части то же решение оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кораблинский" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
