Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 33-898/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 33-898/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Полищук А.В. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Товкало Александра Николаевича к УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения адвоката Булаховой Ю.И. в интересах истца Товкало А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) по доверенности Милютина А.В. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Товкало А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в Трубчевском политехникуме. Стаж его педагогической деятельности составляет более 25 лет. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25 лет стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.
Истец просил суд признать решение УПФР незаконным, засчитать в стаж его педагогической деятельности в учреждениях для детей период службы в рядах Советской Армии и назначить пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года исковые требования Товкало А.Н. удовлетворены.
Суд признал незаконным отказ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Товкало А.Н. досрочной страховой пенсии по старости.
Суд обязал УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить Товкало А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Полищук А.В. просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что в педагогический стаж истца не может быть засчитана служба в рядах Советской Армии, поскольку работа истца до призыва на военную службу и после ее прохождения с педагогической деятельностью связана не была. Период осуществления педагогической деятельности у истца начался с ДД.ММ.ГГГГ когда действовало постановление Совета Министров РСФСР N 463, не предусматривающее возможность включения периода службы в рядах Советской Армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу Товкало А.Н. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что основания к отмене решения суда отсутствуют.
Из материалов дела следует, что Товкало А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Трубчевский политехнический техникум" в должности преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности заведующего очным отделением.
ДД.ММ.ГГГГ истец Товкало А.Н. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа. Не засчитан в специальный стаж период прохождения Товкало А.Н. срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 08 дней).
Удовлетворяя исковые требования Товкало А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Товкало А.Н. в УПФР им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию. На момент осуществления службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период прохождения Товкало А.Н. службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно пункту 4 вышеназванного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Указанное выше Постановление утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.
Период службы Товкало А.Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Товкало А.Н. в Советской Армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР должна непосредственно предшествовать и за ним следовать педагогическая деятельность, не принимается во внимание, поскольку данное условие не предусмотрено Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 11 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Товкало Александра Николаевича к УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Полищук А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. ЗУБКОВА
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка