Дата принятия: 17 мая 2021г.
Номер документа: 33-897/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2021 года Дело N 33-897/2021
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Созаевой С.А.
при секретаре Кишевой А.В.
с участием представителя Местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР - адвоката Ципиновой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР на определение Чегемского районного суда КБР от 14 января 2021 года о возвращении апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
решением Чегемского районного суда КБР от 12 ноября 2020г. постановлено: иск Болотокова А.В., Катинова А.Р. и Бадракова А.З. к администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР о признании незаконным решения администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района об отказе в продаже по кадастровой стоимости без проведения торгов земельных участков "под выпас сельскохозяйственных животных" и возложении на ответчика соответствующей обязанности удовлетворить.
Признать отказ ответчика незаконным и обязать Администрацию сельского поселения Нартан, Чегемского района, Кабардино-Балкарской республики заключить договоры о продаже по кадастровой стоимости, без торгов, с истцами: Болотоковым Андзором Валерьевичем - земельного участка сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N, площадью 38095 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; Бадраковым Забитом Альбияновичем - земельного участка сельскохозяйственного использования кадастровым номером N, площадью 327744 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; Катиновым Азаматом Руслановичем - земельного участка сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N, площадью 187463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.11.2020 (т. N, л.д. N), на которое 8 января 2021 года ответчиком подана апелляционная жалоба.
Определением Чегемского районного суда КБР от 14 января 2021 года апелляционная жалоба возвращена по мотиву пропуска срока ее подачи и отсутствия ходатайства о его восстановлении (т. N, л.д. N).
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд КБР 2 февраля 2021 года, администрация с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР просит отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос по существу.
В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель указал, что решение в окончательной форме было составлено 17 ноября 2020 года, что копия этого решения была получена заявителем лишь 9 декабря 2020 года. Апелляционная жалоба была подана через отделение почтовой связи 8 января 2021 года. С учетом изложенного заявитель полагает, что процессуальный срок не пропущен.
В соответствии с п. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению единолично судьёй без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР - адвоката Ципинову Д.М., суд находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом (часть 2 статьи 321 ГПК РФ).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.
Из приведенных норм процессуального права и акта их толкования следует, что течение срока на апелляционное обжалование начинается на следующий день после принятия решения в окончательной форме, данный срок длится месяц и оканчивается в число следующего месяца, соответствующее дате вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.
Констатировав те обстоятельства, что срок апелляционного обжалования решения Чегемского районного суда КБР от 12 ноября 2020 г. истекал 16 декабря 2020 года, что апелляционная жалоба подана с пропуском срока ее подачи, что заявителем не заявлено ходатайства о его восстановлении, суд первой инстанции возвратил ее заявителю.
Между тем, учитывая положения вышеприведенных процессуальных норм и правовой позиции, судом первой инстанции неправильно исчислен срок обжалования названного судебного постановления, суд указал, что срок обжалования истекал 16 декабря 2020 года, при том, что он истекал 17 декабря 2020 года.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2).
Исходя из того, что судебное постановление является актом правосудия, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Таким образом, являясь неразрывными частями единого целого, мотивировочная часть судебного постановления и его резолютивная часть соотносятся между собой как "причина" и "следствие", при этом выводы суда, содержащиеся в резолютивной части судебного постановления, не должны противоречить суждениям и доводам суда, изложенным в мотивировочной части.
Рассматриваемое судебное постановление не соответствует указанным требованиям. Выводы суда в резолютивной части обжалуемого определения о пропуске заявителем срока обжалования решения суда не соответствуют его мотивировочной части об истечении срока 16 декабря 2020 года.
Суд апелляционной инстанции не считает возможным признать названное обстоятельство - неверное указание даты истечение срока обжалования - формальным, поскольку указанный вывод суда влечет нарушение права муниципального образования на судебную защиту путем рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции и потому определение о возврате апелляционной жалобы подлежит отмене.
Принимая решение о необходимости отмены определения Чегемского районного суда КБР от 14 января 2021 года, суд апелляционной инстанции учитывает, что дело было рассмотрено по существу судом первой инстанции в отсутствие представителя администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, в то время как от него поступило ходатайство об отложении судебного заседания ввиду ее болезни, однако судебное заседание вопреки требованиям статьи 169 ГПК РФ было рассмотрено по существу.
Копия судебного постановления направлена судом в адрес Местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР 26 ноября 2020 года, вручена адресату 9 декабря 2020 года, апелляционная жалоба подана 8 января 2021 года.
Возврат апелляционной жалобы препятствует дальнейшему обжалованию решения Чегемского районного суда КБР от 12 ноября 2020г. в кассационном и надзорном порядке, ограничивая право заявителя на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, при том, что предметом спора является право пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, которые зарезервированы для социальных нужд граждан сельского поселения и согласно материалам дела и доводам жалобы, лица, претендующие на указанные земельные участки, недобросовестно исполняют обязанности арендаторов, не используют их по целевому назначению, не уплачивают арендную плату.
В связи с этим, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении судом первой инстанции указанного процессуального вопроса, которая повлекла неправильное его разрешение, суд апелляционной инстанции признает обжалуемое определение незаконным и подлежащим, по правилам статей 333-335 ГПК РФ, отмене, с вынесением нового определения о направлении дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 321-325 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Чегемского районного суда КБР от 14 января 2021 года о возвращении апелляционной жалобы отменить.
Гражданское дело направить в Чегемский районный суд КБР для выполнения требований ст. ст. 321-325 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Председательствующий С.А. Созаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
