Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 марта 2019 года №33-897/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 33-897/2019



12 марта 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Касянчук Е.С., Мишеневой М.А.
при секретаре Королевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 декабря 2018 года по иску Янюк Л. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Янюк Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Петрозаводске РК (межрайонное) от 12.05.2017 N истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием достаточного педагогического стажа. Выражая несогласие с таким решением ответчика, Янюк Л.В., уточнив заявленные требования, просила признать его незаконным, включить в специальный стаж период обучения в педагогическом училище с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.1998 по 30.01.1998, с 23.03.1998 по 03.04.1998, с 09.10.2000 по 24.10.2000, с 05.02.2007 по 15.02.2007, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 13.06.2012 по 21.06.2012, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 28.08.2013 по 29.08.2013, периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы с 03.10.2005 по 21.10.2005, с 01.12.2005 по 17.12.2005, с 31.03.2006 по 22.04.2006, с 02.10.2006 по 19.10.2006, с 20.11.2006 по 30.11.2006, с 12.03.2007 по 28.03.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 11.03.2008 по 02.04.2008, с 02.06.2008 по 07.07.2008, с 06.10.2008 по 25.10.2008, с 11.01.2009 по 03.02.2009, с 12.10.2009 по 30.10.2009, с 26.01.2010 по 13.02.2010, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 12.01.2011 по 28.01.2011, с 02.05.2011 по 31.05.2011, период работы с 21.01.2003 по 21.03.2003, дни командировок с сохранением заработной платы 17.03.2000, 23.05.2003, 13.05.2004, 20.01.2015, 03.04.2015, 10.04.2015, а также период отпуска по уходу за ребенком с 07.11.1993 по 03.08.1994, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Петрозаводске РК (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 14.02.2017.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика включить Янюк Л.В. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.1998 по 30.01.1998, с 23.03.1998 по 03.04.1998, с 09.10.2000 по 24.10.2000, с 05.02.2007 по 15.02.2007, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 13.06.2012 по 21.06.2012, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 28.08.2013 по 29.08.2013, периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы с 03.10.2005 по 21.10.2005, с 01.12.2005 по 17.12.2005, с 31.03.2006 по 22.04.2006, с 02.10.2006 по 19.10.2006, с 20.11.2006 по 30.11.2006, с 12.03.2007 по 28.03.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 11.03.2008 по 02.04.2008, с 02.06.2008 по 07.07.2008, с 06.10.2008 по 25.10.2008, с 11.01.2009 по 03.02.2009, с 12.10.2009 по 30.10.2009, с 26.01.2010 по 13.02.2010, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 12.01.2011 по 28.01.2011, с 02.05.2011 по 31.05.2011, период работы с 22.01.2003 по 21.03.2003, дни командировок с сохранением заработной платы 17.03.2000, 23.05.2003, 13.05.2004, 20.01.2015, 03.04.2015, 10.04.2015. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Управления ПФР г. Петрозаводске РК (межрайонное) в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
С таким решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит признать ее требования обоснованными в полном объеме. Ссылается при этом на неправомерный отказ суда во включении в специальный стаж периода ее обучения в педагогическом училище с 01.08.1989 по 28.06.1990, поскольку до и после обучения истец осуществляла педагогическую деятельность. Полагает, что невключение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.11.1993 по 03.08.1994 свидетельствует о нарушении судом положений постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N375/24-11.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Янюк Л.В. апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела.
Заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Петрозаводске РК (межрайонное) от 12.05.2017 N Янюк Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием достаточного для назначения пенсии педагогического стажа. При этом в специальный стаж истцу не были включены период обучения в педагогическом училище с 01.08.1989 по 28.06.1990, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 03.11.1990 по 05.11.1990, с 06.12.1990 по 08.12.1990, 01.06.1992, с 28.09.1992 по 29.09.1992, с 31.10.2002 по 01.11.2002, 25.11.2002, 04.12.2002, с 20.01.2003 по 21.03.2003, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.1998 по 30.01.1998, с 23.03.1998 по 03.04.1998, с 09.10.2000 по 24.10.2000, с 05.02.2007 по 15.02.2007, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 13.06.2012 по 21.06.2012, с 08.10.2012 по 18.10.2012, с 28.08.2013 по 29.08.2013, периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы с 03.10.2005 по 21.10.2005, с 01.12.2005 по 17.12.2005, с 31.03.2006 по 22.04.2006, с 02.10.2006 по 19.10.2006, с 20.11.2006 по 30.11.2006, с 12.03.2007 по 28.03.2007, с 08.01.2008 по 28.01.2008, с 11.03.2008 по 02.04.2008, с 02.06.2008 по 07.07.2008, с 06.10.2008 по 25.10.2008, с 11.01.2009 по 03.02.2009, с 12.10.2009 по 30.10.2009, с 26.01.2010 по 13.02.2010, с 09.03.2010 по 27.03.2010, с 12.01.2011 по 28.01.2011, с 02.05.2011 по 31.05.2011, дни командировок с сохранением заработной платы 17.03.2000, 23.05.2003, 13.05.2004, 20.01.2015, 03.04.2015, 10.04.2015, период отпуска по уходу за ребенком с 07.11.1993 по 03.08.1994, а также период работы с 21.01.2003 по 21.03.2003.
Суд первой инстанции, дав оценку представленным по делу доказательствам, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, а также Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665, обоснованно счел незаконным отказ ответчика во включении истцу в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска с сохранением заработной платы, дней командировок, а также периода работы с 22.01.2003 по 21.03.2003 из-за ошибки, допущенной в справке МОУ "Поросозерская СОШ", уточняющей характер работ и условия труда Янюк Л.В., в связи с чем правомерно возложил на ответчика обязанность учесть указанные периоды в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
Давая оценку законности требований Янюк Л.В. о включении в специальный стаж периода её обучения в педагогическом училище с 01.08.1989 по 28.06.1990, суд первой инстанции, установив, что началу обучения истца педагогическая деятельность не предшествовала, обоснованно в этой части исковые требования отклонил.
В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397.
Согласно абз. 5 п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из буквального толкования приведенной нормы следует, что все время обучения (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
Поскольку обучению истца в училище педагогическая деятельность не предшествовала, правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж у суда не имелось. Временная работа Янюк Л.В. пионервожатой пионерского лагеря в период обучения в педагогическом училище не свидетельствует о соблюдении требований закона, позволяющих включить весь период обучения в стаж педагогической деятельности. Возможность зачета определенной его части действующим законодательством не предусмотрена.
Учитывая, что в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет Янюк Л.В. находилась после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", правовые основания для зачисления указанного периода в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, по смыслу разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", у суда первой инстанции также отсутствовали.
В связи с отсутствием педагогического стажа, достаточного для назначения страховой пенсии по старости на дату обращения к ответчику, суд отказал Янюк Л.В. и в части требований о назначении пенсии.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 декабря 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка