Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-897/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-897/2018
"25" апреля 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Болонкиной И.В.,
Судей: Ворониной М.В., Лепиной Л.Л.,
при секретаре: Виноградовой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 февраля 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Ширалиева Вахаба Полад оглы к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и обязании заключить договор.
Признан незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Ширалиевым ФИО24.
На Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Ширалиевым ФИО25 в качестве нанимателя, включив в договор в качестве члена семьи - жену Никанорову ФИО26.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Ширалиева В.П. о-ы и его представителя Смиренникова И.В., которые считают, что не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ширалиев В.П. о-ы, действуя через своего представителя Смиренникова И.В., обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о признании незаконным отказа в заключении с ним договора социального найма. Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением об изменении договора социального найма и признании истца нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором (жилом помещении) истец зарегистрирован с 15.03.1993года. 30.11.2017 года истец получил отказ в заключении с ним договора социального найма. Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о вселении истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а также отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, из чего был сделан вывод о том, что истец был зарегистрирован не в качестве родственника, снятого с регистрационного учета нанимателя Никаноровой Г.В. Однако истец был вселен и зарегистрирован в жилом помещении на законных основаниях, как член семьи нанимателя - Никаноровой Г.В., с которой позже зарегистрировал брак, и приобрел с нанимателем равные права пользования жилым помещением по договору социального найма. При этом Управление не оспаривает законность вселения и проживания истца в квартире. Ответчик, отказывая истцу в заключении договора социального найма, ограничивает истца в праве пользования жилым помещением, а также регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении жены истца - Никаноровой Г.В. Просил признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы от 30.11.2017 года в заключении с Ширалиевым В.П. о-ы договора социального найма, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма, включив в договор в качестве члена семьи истца жену- Никанорову Г.В.
В качестве третьего лица в деле участвовала Никанорова Г.В.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы по доверенности Мелкумян А.С. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Считает, что у Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы отсутствуют основания для заключения договора найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> с Ширалиевым В.П. о-ы. Сведений о вселении истца в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не имеется, документов, подтверждающих право пользования истцом жилым помещением по вышеуказанному адресу в качестве члена семьи нанимателя, не представлено. С 15.03.1993 года по настоящее время Ширалиев В.П. о-ы зарегистрирован в указанном помещении не в качестве родственника нанимателя Никаноровой Г.В. Поскольку истцом оспариваются действия ответчика, выразившиеся в отказе заключить с ним муниципальный контракт на спорное жилое помещение, то данные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства по правилам Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, следовательно, производство по гражданскому делу должно быть прекращено.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ширалиева В.П. о-ы по доверенности Смиренников И.В. просит решение суда оставить без изменение, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании ордера N N, выданного 15июля 1977 года исполкомом Свердловского районного Совета депутатов трудящихся г. Костромы, двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО27 и ее дочери Ивановой (Никаноровой) Г.В. (л.д.86).
Решением исполкома Костромского областного Совета депутатов трудящихся от 13 ноября 1980 года N378 улице Вольная было присвоено имя Маршала Новикова (л.д.69).
<данные изъяты> (л.д.57).
Никанорова Г.В. - дочь ФИО28 была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 06 октября 1982 года. С 15 сентября 1988 года Никанорова Г.В. была зарегистрирована в данном жилом помещении как наниматель. Ширалиев В.П. о-ы 13 марта 1993 года был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства. При этом по отношению к нанимателю данного жилого помещения (Никаноровой Г.В.) истец указан "не родственник". Истец зарегистрирован в данном жилом помещении по настоящее время (л.д.15-16, 41, 88).
Никанорова Г.В. <данные изъяты> родила дочь ФИО29. <данные изъяты> (л.д.50, 60).
Из материалов дела следует, что Никанорова Г.В. 10 октября 2007 года снялась с регистрационного учета по <адрес> 12 октября 2007 года была зарегистрирована по адресу: <адрес> снялась с регистрационного учета по данному адресу 03 марта 2017 года (л.д.8, 77, 80, 87).
<данные изъяты> Ширалиев В.П. о-ы и Никанорова Г.В. зарегистрировали брак (л.д.27).
01 ноября 2017 года Ширалиев В.П. о-ы обратился с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы. Просил изменить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> признать его нанимателем и включить в договор социального найма в качестве члена его семьи - Никанорову Г.В. - супругу (л.д.83).
Ширалиеву В.П. о-ы Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Костромы было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что не имеется сведений о вселении его в спорное жилое помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также не представлено документов, подтверждающих право пользования этим жилым помещением (л.д.5-6).
Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели: ФИО30 проживающие в соседних квартирах с истцом, показали, что Ширалиев В.П. о-ы вселился в квартиру по адресу: г<адрес> начале 90-х годов и постоянно проживает в этой квартире до настоящего времени (л.д.52).
В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть 1). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть 3).
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, который введен в действие с 01 марта 2005 года, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).
Разрешая спор, и, принимая решение об удовлетворении иска, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, исследовав представленные доказательства, которым дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя - Никаноровой Г.В., в связи с чем приобрел наравне с нанимателем права и обязанности, установленные жилищным законодательством, в том числе и право на заключение договора социального найма в случае выбытия из жилого помещения нанимателя.
Довод апелляционной жалобы о том, что с 15 марта 1993 года по настоящее время Ширалиев В.П. о-ы зарегистрирован в указанном помещении не в качестве родственника нанимателя Никаноровой Г.В., не может явиться поводом к отмене решения, поскольку, как правильно указал суд, Никанорова Г.В. в 1993 году вселила истца в данное жилое помещение в качестве члена семьи, с которым проживала вместе, вела с ним общее хозяйство, от которого в ДД.ММ.ГГГГ родила дочь, и с которым впоследствии зарегистрировала брак.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал право истца на пользование спорным жилым помещением.
То обстоятельство, что спор рассмотрен и разрешен судом в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке административного судопроизводства, на что имеется ссылка в апелляционной жалобе, не может повлечь отмену по существу правильно принятого судом решения.
С учетом изложенного не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
