Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8967/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33-8967/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Раковского В.В., Данилевского Р.В.,
при секретаре Гришине К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина Марата Рафкатовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным
по апелляционным жалобам Абдуллина Марата Рафкатовича, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 августа 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Абдуллин М.Р. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением УПФР в г. Оренбурге от 2 июля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, так как решение суда, с учетом которого определяется право на указанную пенсию, вступило в законную силу 18 апреля 2019 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть установлена через 6 месяцев после приобретения права, то есть с (дата). Указывает, что в силу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения право на страховую пенсию по старости возникает, в том числе независимо от возраста с момента приобретения требуемого законом стажа. Поскольку по состоянию на 01 августа 2017 года стаж его деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе составлял *** дней, записями в трудовой книжке подтверждается, что с 01 августа 2017 года он продолжал работать врачом-патологоанатомом *** следовательно, 30-летний стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии приобрел (дата), в связи с чем просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения (дата) года в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
В судебном заседании истец Абдуллин М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности от (дата) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 августа 2019 года исковые требования Абдуллина М.Р. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части указания момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - (дата); обязал УПФР в г. Оренбурге внести изменение в решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года, указав, момент возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости у Абдуллина М.Р. с (дата). В удовлетворении остальной части требований отказал.
В апелляционной жалобе Абдуллин М.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, представителем УПФР в г. Оренбурге подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить в части признания незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части указания момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - (дата), а также в части возложения обязанности на УПФР в г. Оренбурге внести изменения в решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года, указав момент возникновения права на досрочную пенсию с (дата), принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Парфеновой О.В., действующей на основании ордера N от (дата), поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, представителя ответчика Осокиной А.Н., действующей на основании доверенности от (дата), поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Абдуллина М.Р., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2019 года исковые требования Абдуллина М.Р. к УПФР в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию удовлетворены частично. Суд признал решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 08 ноября 2017 года N незаконным в части отказа Абдуллину М.Р. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев не засчитанных периодов: с 18 февраля 2002 года по 16 марта 2002 года, с 04 февраля 2007 года по 09 марта 2007 года, с 12 мая 2012 года по 16 июня 2012 года, с 18 февраля 2000 года по 16 марта 2000 года - курсы повышения квалификации, а также засчитанных календарно периодов с 01 августа 1997 года по 08 октября 1997 года, с 10 октября 1997 года по 02 августа 1998 года - врач-интерн по патологоанатомии в патологоанатомическом отделении ***, с 03 августа 1998 года по 17 февраля 2000 года, с 17 марта 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 21 сентября 2000 года по 17 февраля 2002 года, с 17 марта 2002 года по 23 августа 2002 года, с 25 августа 2002 года по 31 января 2005 года - врач-патологоанатом патологоанатомического отделения, заведующий ***, с 27 октября 2000 года ***, с 18 марта 2002 года ***", с 18 сентября 2003 года *** обязал УПФР в г. Оренбурге включить Абдуллину М.Р. в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев не засчитанные периоды: с 18 февраля 2002 года по 16 марта 2002 года, с 04 февраля 2007 года по 09 марта 2007 года, с 12 мая 2012 года по 16 июня 2012 года, с 18 февраля 2000 года по 16 марта 2000 года - курсы повышения квалификации, а также засчитанные календарно периоды: с 01 августа 1997 года по 08 октября 1997 года, с 10 октября 1997 года по 02 августа 1998 года - врач-интерн по патологоанатомии в патологоанатомическом отделении ***, с 03 августа 1998 года по 17 февраля 2000 года, с 17 марта 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 21 сентября 2000 года по 17 февраля 2002 года, с 17 марта 2002 года по 23 августа 2002 года, с 25 августа 2002 года по 31 января 2005 года - врач-патологоанатом патологоанатомического отделения, заведующий патологоанатомическим отделением с осуществлением врачебной деятельности врача-патологоанатома ***, с 27 октября 2000 года *** с 18 марта 2002 года ГУЗ ***", с 18 сентября 2003 года ***". В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.
Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18 апреля 2019 года решение суда оставлено без изменения.
26 апреля 2019 года Абдуллин М.Р. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку решение суда, с учетом которого определяется право на указанную пенсию, вступило в законную силу (дата), следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть установлена через 6 месяцев после приобретения права, то есть с (дата).
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Абдуллин М.Р. обратился с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент вынесения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) у истца имелся требуемый 30-летний стаж, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии возникло спустя 6 месяцев - (дата).
Между тем, судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции согласиться не может исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что 01 августа 2017 года Абдуллин М.Р. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 08 ноября 2017 года N истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Указанным решением определена продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила *** дней, а требуется 30 лет.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2019 года в специальный стаж Абдуллина М.Р. включены периоды трудовой деятельности продолжительностью 04 года 02 месяца 08 дней.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 августа 2017 года, исходил из того, что на момент обращения в пенсионный орган с учетом включенных в судебном порядке периодов продолжительность специального стажа истца составила *** дней, при требуемых 30 лет.
Из решения начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года следует, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, на дату обращения истца 26 апреля 2019 года составила *** дней.
При этом периоды трудовой деятельности истца продолжительностью 04 года 02 месяца 08 дней включены пенсионным органом в его специальный стаж на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 января 2019 года, вступившего в законную силу 18 апреля 2019 года, то есть именно с указанной даты ставшего обязательным для исполнения в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, на 17 января 2019 года у заявителя отсутствовал требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем решение суда в части признания незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части указания момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - (дата), в части возложения обязанности на УПФР в г. Оренбурге внести изменение в решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года, указав момент возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости у Абдуллина М.Р. с (дата), не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о наличии у него 30-летнего стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, с (дата).
Вопреки доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения (дата) в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на УПФР в г. Оренбурге назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
Так, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая изложенное, страховая пенсия истцу в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности специального стажа, то есть через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения Ленинского районного суда (адрес) от (дата).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности решения начальника УПФР в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части указания на установление Абдуллину М.Р. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 августа 2019 года отменить в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года в части указания момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - (дата), в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге внести изменение в решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 02 июля 2019 года, указав, момент возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости у Абдуллина Марата Рафкатовича с (дата), принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллина Марата Рафкатовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
