Определение Брянского областного суда от 03 марта 2020 года №33-896/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33-896/2020
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Новозыбковской городской администрации Кабовой И.П. на определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 декабря 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 29 июня 2018 года по исковому заявлению Савченко Николая Владимировича к администрации г. Новозыбкова Брянской области о возложении обязанности по обеспечению специализированным жилым помещением по договору найма специализированного помещения,
УСТАНОВИЛ:
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 29 июня 2018 года удовлетворены исковые требования Савченко Н.В. к администрации г. Новозыбкова Брянской области о возложении обязанности по обеспечению специализированным жилым помещением по договору найма специализированного помещения.
Суд обязал администрацию г. Новозыбкова Брянской области предоставить Савченко Н.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.
08 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области в отношении должника администрации г. Новозыбкова Брянской области возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты>
Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 8 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Брянского областного суда от 30 октября 2019 года, администрации г. Новозыбкова в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года отказано в связи с непредставлением надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обязательств, затрудняющих исполнение судебного решения.
25 декабря 2019 года администрация вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30 июня 2020 года, ссылаясь на то, что администрация в настоящее время не располагает возможностью предоставления жилых помещений для предоставления их детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей в силу того, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по поддержке для указанной категории детей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (Правительства Брянской области). Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Дополнительные средства для указанных целей Уставом г. Новозыбкова не предусмотрены. С 1 января 2013 года жилые помещения указанной категории детей предоставляются из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма. На территории муниципального образования существует социальный фонд найма, перевод жилья из социального фонда в специализированный фонд повлечет нарушение прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 декабря 2019 года в удовлетворении заявления администрации г. Новозыбкова Брянской области отказано.
В частной жалобе представитель администрации г. Новозыбкова Брянской области Кабова И.П. просит определение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а также на письмо Миноборнауки России о том, что обязанность по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и лиц из их числа необходимо сохранять за органами власти субъектов РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, оснований для отмены определения суд апелляционной инстанции не находит.
Отказывая администрации г. Новозыбкова Брянской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями ст.ст. 15, 17, 19, 55 Конституции РФ, ч. 2 ст. 13, ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции" и постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к правомерному выводу об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должник не указал никаких реальных перспектив, позволяющих в ближайшее время исполнить решение суда, не предоставил сведений, которые достоверно свидетельствовали бы о том, что к 30 июня 2020 года решение будет исполнено. Не представлено суду надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение судебного решения.
Осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств.
Отсутствие у администрации свободного жилого помещения, денежных средств на его приобретение, не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений. Прошедший с момента вступления в законную силу решения суда период (более 1 года), является достаточным для исполнения требований судебного решения.
Учитывая доводы, изложенные представителем должника в качестве оснований для предоставления отсрочки, фактические обстоятельства дела, а также интересы взыскателя Савченко Н.В. на предоставление вне очереди специализированного жилого помещения, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для того, чтобы не согласиться с выводом суда первой инстанции.
Ссылку в жалобе на письмо Миноборнауки России суд находит несостоятельной, поскольку письмо не является нормативным правовым актом, официальным разъяснением норм закона, содержащаяся в нем информация носит информационно-разъяснительный характер, а потому не подлежит применению судом при рассмотрении дела.
Доводы жалобы о том, что в Новозыбковском городском суде находятся на рассмотрении гражданские дела по вопросу расторжения муниципальных контрактов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также возложении обязанности по государственной регистрации указанных контрактов, по мнению суда апелляционной инстанции на выводы суда первой инстанции не влияют.
Иные доводы заявителя, приводимые им в свою защиту, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, а направлены на их переоценку, что не может служить основанием к отмене определения.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 331-334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 31 декабря 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 29 июня 2018 года по исковому заявлению Савченко Николая Владимировича к администрации г. Новозыбкова Брянской области о возложении обязанности по обеспечению специализированным жилым помещением по договору найма специализированного помещения оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации г. Новозыбкова Брянской области Кабовой И.П. - без удовлетворения.
Председательствующий И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка