Дата принятия: 30 ноября 2017г.
Номер документа: 33-895/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года Дело N 33-895/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО14,
судей - ФИО16
при секретаре ФИО9
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к органу опеки и попечительства администрации Назрановского района Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о восстановлении в списке на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, с даты подачи первоначального заявления и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма
по апелляционной жалобе истца и его представителя на решение Магасского районного суда от 20 сентября 2017 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратился в суд, указав, что администрацией Назрановского района Республики Ингушетия он был включен в список на предоставление жилого помещения в собственность детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.
Постановлением главы администрации Назрановского муниципального района N 59 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначен опекун в лице его сестры ФИО1.
Письмом за подписью и.о. главы администрации Назрановского муниципального района ФИО10 от 5 апреля 2017 г. N 13/3 ему сообщили об исключении из вышеуказанного списка в связи с тем, что им выделена квартира общей площадью 128,4 кв.м в м/р Яндаре в рамках федеральной целевой программы "Социальное-экономическое развитие Республики Ингушетия".
Не согласившись с действиями ответчика, им направлено заявление на имя главы администрации с просьбой восстановить его в очереди на получение жилья, однако письмом от 17 мая 2017 г. N 13/205 в удовлетворении заявления отказано и ему разъяснено право на обращение за разрешением данного вопроса в Миннац РИ либо в судебные органы.
Просил восстановить его в списке на предоставление жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, по дате подачи им заявления - 29 сентября 2014 г. Обязать администрацию Назрановского района Республики Ингушетия предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца ФИО13 просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Представители ответчиков возражали против заявленных требований.
Решением суда отказано в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истца и его представителя содержится просьба об отмене решения суда ввиду того, что ответчиками не доказана в установленном законом порядке его жилищная обустроенность, чем нарушены его права на жилищное обустройство.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение истца и его представителя ФИО13, поддержавших апелляционную жалобу, представителя Минобразования Ингушетии ФИО17 и представителя администрации Назрановского муниципального района ФИО11, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истец состоял в списке граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации Назрановского муниципального района.
Письмом от 17 мая 2017 г. N 12/205-3 администрация Назрановского муниципального района повторно сообщила, что Евлоев Р.И. исключен из списка на предоставление жилого помещения в собственность детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет в связи с тем, что в соответствии с информацией, предоставленной Миннац Ингушетии, ему выделена квартира в м/р Яндаре по ФЦП "Социальное-экономическое развитие Республики Ингушетия".
Согласно сведениям из ЕГРП от 23 мая 2017 г. N 06/002/005/2017-1318 ФИО4 проживает по адресу: Республика Ингушетия, <адрес>.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3-Гиреевне в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия" в м/р Яндаре выделена 4-х комнатная квартира общей площадью 128,4 кв.м в составе 8 человек.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял во внимание получение истцом в составе семьи своей матери жилья, полагая, что при таких обстоятельствах является недопустимым признание за ним права на жилищное обустройство за счет средств федерального и местного бюджета.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, так как согласно ответу Миннаца Ингушетии от 5 апреля 2017 г. (л.д. 61) истец в составе семьи матери ФИО3 получил жилое помещение в м/р Яндаре в виде квартиры площадью 128, 4 кв. м на семью из 8 человек, что составляет жилую площадь по 16 квадратных метров на каждого члена семьи.
Согласно постановлению Совета местного самоуправления Назрановского муниципального района от 2 июня 2015 г. N 48/1-4 учетная норма площади жилого помещения на территории Назрановского муниципального района согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ определена в размере 15 кв.м общей площади.
Таким образом, при выделении жилого помещения истцу из расчета 16 квадратных метров общего жилья, выделенного его семье, реализовано право истца на жилищное обустройство за счет средств федерального и местного бюджета.
Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически семья истца состоит из 10 человек, судебная коллегия отклоняет, так как в данном случае реализовано конституционное право истца на обеспечение жильем в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия", а право остальных членов семьи истца, не учтенных Миннацем Ингушетии при выделении жилья, не может быть реализовано за счет программ предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Кроме того, согласно материалам дела отец истца - ФИО12 является собственником домовладения общей площадью 75 кв.м по адресу: с.<адрес> "А" и земельного участка по указанному адресу (л.д. 18).
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что требования истца являются необоснованными, апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 к органу опеки и попечительства администрации Назрановского района и Министерству образования и науки Республики Ингушетия о восстановлении в списке на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, с даты подачи первоначального заявления и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
