Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-8949/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей Ефименко Е.В., Маковей Н.Д.,

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при помощнике судьи Маркиной И.С.,

с участием прокурора Улюмжиевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я., Юдиной Я.Е. об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, выселении, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение за администрацией муниципального образования город Краснодар, взыскании выкупной стоимости недвижимого имущества,

по встречному иску Юдиной Г.Я., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е. к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества другого равноценного жилого помещения общей площадью не менее <...>.м. и находящегося в пределах населенного пункта,

по встречному иску Филип В.М. к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества другого равноценного жилого помещения, находящегося в пределах населенного пункта.

Дело рассмотрено по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском ( с учетом уточненных требований) об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества - комнаты общей площадью <...> кв.м. по <Адрес...> принадлежащей на праве общей долевой собственности Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я., доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, на котором расположен многоквартирный дом, а так же доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; о прекращении права общей долевой собственности Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я. на комнату , общей площадью <...> кв.м. по <Адрес...> на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; о признании права собственности за администрацией муниципального образования город Краснодар на комнату общей площадью <...> кв.м. по <Адрес...> на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; о взыскании с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я. в равных долях по 1\3 доли рыночной стоимости комнаты , общей площадью <...>.м. по <Адрес...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере <...>., убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием в размере <...> руб.; о выселении Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я. и Юдиной Я.Е. из комнаты , общей площадью <...> кв.м. по ул<Адрес...> без предоставления другого жилого помещения; о снятии с регистрационного учета Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я. и Юдиной Я.Е., зарегистрированных по адресу: <Адрес...>; так же просила указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на комнату <Адрес...> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...>м., на котором расположен многоквартирный дом и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Юдина Г.Я., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е. обратилась со встречным иском к администрации к администрации муниципального образования город Краснодар и с учетом уточненных требований просила предоставить взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества другое равноценное жилое помещение общей площадью не менее 16,8 кв.м. и находящееся в пределах населенного пункта.

Филип В.М. обратился со встречным иском к администрации муниципального образования город Краснодар и с учетом уточненных требований просил предоставить взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества другое равноценное жилое помещение, находящееся в пределах населенного пункта.

Обжалуемым решением Советского районного суда г.Краснодара от 3 декабря 2019 года исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е., об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании с администрации муниципального образования город Краснодар выкупной цены стоимости недвижимого имущества, с учетом доли земельного участка удовлетворен частично.

Встречные исковые требования Юдиной Г.Я., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е., к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения на праве собственности взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества удовлетворен.

Для муниципальных нужд изъято недвижимое имущество - комната общей площадью <...> кв.м., по <Адрес...> принадлежащая на праве общей долевой собственности Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я., доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Прекращено право общей долевой собственности Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я. на комнату <Адрес...>, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

За администрацией муниципального образования город Краснодар признано право собственности на комнату <Адрес...>, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Филип В.М. выселен из комнаты <Адрес...>, без предоставления другого жилого помещения.

С администрации муниципального образования город Краснодар в пользу Филип В.М. взыскана 1\3 доли рыночной стоимости комнаты <Адрес...>, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что составляет <...>. и компенсация капитального ремонта недвижимого имущества в размере <...>

Юдина Г.Я., Филип Б.В., Юдина Я.Е. выселены из комнаты <Адрес...> с предоставлением другого жилого помещения.

Администрация муниципального образования город Краснодар обязана предоставить Юдиной Г.Я., Филип Б.В., Юдиной Я.Е. взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества - комнаты <Адрес...>, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...> кв.м., на котором расположен многоквартирный дом и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащих на праве общей долевой собственности Юдиной Г.Я. и Филип Б.В. другое жилое помещение, равнозначное общей площади занимаемой комнаты, но не менее <...>.м. и находящееся в пределах населенного пункта.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар - отказано.

Встречные исковые требования Филип В.М. к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение оставлены без рассмотрения.

Указано, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в установленном законом порядке.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для обращения в отдел по вопросам миграции отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г.Краснодару для снятия с регистрационного учета лиц, прекративших право пользования жилым помещением, по указанному адресу.

В связи с ненадлежащим извещением Филип В.М. о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 августа 2020 года решение Советского районного суда г.Краснодара от 3 декабря 2019 года было отменено.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Филип В.М., Юдиной Г.Я., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е., об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании с администрации муниципального образования город Краснодар выкупной цены стоимости недвижимого имущества - отказано.

Встречные исковые требования Юдиной Г.Я., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Филип Б.В. и Юдиной Я.Е., к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения на праве общей долевой собственности взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества - удовлетворены.

Встречные исковые требования Филип В.М. удовлетворены частично, в части предоставления равнозначного, благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, признанного непригодным для проживания. В удовлетворении остальной части встречных требований Филип В.М. отказано.

Администрация муниципального образования город Краснодар обязан предоставить Юдиной Г.Я., Филип Б.В., Юдиной Я.Е., а так же Филип В.М. взамен изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества - комнаты <Адрес...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:042202:1686 площадью <...>.м., на котором расположен многоквартирный дом и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме другое разнозначное, благоустроенного жилое помещение общей площадью не менее 16,8 кв.м., находящееся в пределах населенного пункта.

Прекращено право общей долевой собственности Юдиной Г.Я., Филип В.М., Филип Б.В. на дом, расположенный по <Адрес...>

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 августа 2020 года - отменено, материалы гражданского дела направлены на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

В апелляционной жалобе Филип В.М. просит решение суда первой инстанции отменить в части требований о его выселении без предоставления жилого помещения, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В апелляционном представлении прокурор Карасунского административного округа г.Краснодара просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права и перейти к его рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 мая 2021 года Филип Б.В. признан правопреемником Филип В.М., в связи со смертью Филип В.М. 28 августа 2020 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: Филип Б.В., представитель Управления по вопросам семьи и детства, представитель Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщил. Судебная коллегия, руководствуясь часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Миланко А.М., Юдиной Г.Я., заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года "По делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", следует, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Исходя из правового смысла вышеприведенных нормы действующего законодательства обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается, как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ, пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, заключением межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 14 ноября 2007 года N 18 издано постановление главы муниципального образования город Краснодар 25 октября 2012 года N 9713 "О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <Адрес...>

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного постановления собственникам квартир в многоквартирном доме по <Адрес...> предписано осуществить снос помещений квартир до 1 июня 2013 года.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 24 мая 2018 года N 2111 "Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <Адрес...>" принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:43:0422002:1686 площадью <...>м. по ул.<Адрес...>, а так же об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0422002:1686 по <Адрес...>, согласно приложению.

Филип В.М., Филип Б.В. и Юдиной Г.Я. принадлежит на праве общей долевой собственности комната общей площадью <...>.м., по ул.<Адрес...>.

Согласно отчету от 23 июля 2018 года N М-18-192-002 об определении размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422002:1686 площадью <...>м., расположенного по адресу: <Адрес...>, изымаемый для муниципальных нужд, включая рыночную стоимость объектов недвижимости, выполненному ООО "Кубанское агентство оценки", сумма выкупной стоимости комнаты и доли земельного участка по вышеуказанному адресу, с учетом убытков, подлежащих взысканию с изъятием, составляет <...> рублей.

Администрацией муниципального образования город Краснодар ответчикам 18 сентября 2018 года был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - комнаты <Адрес...>, предметом которого является выплата Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я. размера возмещения за указанное изымаемое недвижимое имущество в сумме <...> рублей и копия отчета об оценке недвижимого имущества.

Вышеуказанное соглашение ответчиками не подписано.

Из материалов дела следует, что ответчики по первоначальному иску выразили несогласие с размером компенсации за изымаемое имущество, указанной в отчете от 23 июля 2018 года N М-18-192-002.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определение суда от 19 февраля 2019 года по настоящему гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению N 2-1445\19 от 26 марта 2019 года, рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества - комнаты , расположенной по <Адрес...> и доли земельного участка, принадлежащей Филип В.М., Филип Б.В., Юдиной Г.Я. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0422002:1686 площадью <...> кв.м., по <Адрес...> составляет <...> рублей. Величина компенсации капитального ремонта собственников недвижимого имущества - комнаты расположенной по <Адрес...>, составляет <...> рублей.

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что в материалах дела имеется утвержденная программа муниципального образования город Краснодар "Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар" ( с изм. на декабрь 2018 года), где в перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар подлежащих расселению, включен и дом по <Адрес...>