Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8949/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-8949/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Драчева Д.А.
судей Суринова М.Ю., Малахова В.А.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
24 декабря 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 12 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Смирновой Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N 1770 от 28.09.2018 года об отказе Смирновой Татьяне Николаевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы Смирновой Татьяны Николаевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 02.02.1986 года по 31.03.1999 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01.2002 года по 31.12.2008 года, с 09.01.2009 года по 27.01.2009 года, с 16.02.2009 года по 31.05.2009 года, с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года, с 16.12.2010 года по 09.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 31.05.2011 года - в должности <данные изъяты> ткацкого участка N1 Льноткацкой фабрики "Красные ткачи" (АПОТ "Красные ткачи", АООТ "Красные ткачи", ОАО "Красные Ткачи").
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Смирновой Татьяне Николаевне досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 30.09.2018 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Смирновой Татьяны Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек".
Заслушав доклад судьи областного суда Суринова М.Ю., судебная коллегия
установила:
Смирнова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ответчика N 1770 от 28.09.2018 года об отказе Смирновой Т.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж работы Смирновой Т.Н. периоды: с 02.02.1986 года по 31.03.1999 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01 2002 года по 31.12.2008 года, с 09.01.2009 года по 27.01.2009 года, с 16.02.2009 года по 31.05.2009 года, с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года, с 16.12.2010 года по 09.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 31.05.2011 года - в должности <данные изъяты>
с 01.04.1999 года по 31.08.2000 года, с 01.06.2011 года по 31.05.2012 года - в должности <данные изъяты>;
с 28.01.2009 года по 15.02.2009 года, с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года - в должности <данные изъяты>;
с 01.07.2009 года по 30.09.2009 года, с 01.01.2010 года по 15.12.2010 года - в должности <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Смирновой Т.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с 30.09.2018г., взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что 18.09.2018 г. она обратилась в УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 28 сентября 2018г. решением N 1770 УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) Смирновой Т.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды: с 02.02.1986 года по 31.03.1999 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01.2002 года по 31.12.2008 года, с 09.01.2009 года по 27.01.2009 года, с 16.02.2009 года по 31.05.2009 года, с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года, с 16.12.2010 года по 09.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 31.05.2011 года - в должности <данные изъяты> с 01.04.1999 года по 31.08.2000 года, с 01.06.2011 года по 31.05.2012 года - в должности <данные изъяты>; с 28.01.2009 года по 15.02.2009 года, с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года - в должности <данные изъяты>, с 01.07.2009 года по 30.09.2009 года, с 01.01.2010 года по 15.12.2010 года - в должности <данные изъяты>, поскольку периоды не подтверждены сведениями из ИЛС.
Истица с данным решением не согласна и считает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку из трудовой книжки Смирновой Т.Н. и архивной справки следует, что в периоды 02.02.1986 по 31.03.1999, с 01.09.2000 по 30.03.2010г. она работала в должности <данные изъяты> на Льноткацкой фабрике "Красные ткачи", далее на АООТ "Красные Ткачи", далее ОАО "Красные Ткачи". Основным видом деятельности ОАО "Красные Ткачи" (ранее Льноткацкая фабрика "Красные ткачи", АООТ "Красные Ткачи") является производство хлопчатобумажных тканей, таким образом, у истца имеется необходимый 20-летний стаж на работах с повышенной интенсивностью в текстильной промышленности.
Судом принято указанное выше решение, с которым не согласно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Борушкову Е.А. в поддержание доводов жалобы, Смирнову Т.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При разрешении данного спора, суд первой инстанции, дав оценку представленным сторонами доказательствам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и правильно применив нормы материального права, пришел к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Смирновой Т.Н. в должности <данные изъяты> ткацкого участка N 1 Льноткацкой фабрики "Красные ткачи" в период с 02.02.1986 года по 31.03.1999 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01.2002 года по 31.12.2008 года, с 09.01.2009 года по 27.01.2009 года, с 16.02.2009 года по 31.05.2009 года, с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года, с 16.12.2010 года по 09.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 31.05.2011 года в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и находит его правильным.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на досрочную пенсию, судебная коллегия находит несостоятельными.
В соответствии с пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.
Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130 предусмотрена профессия - "операторы узловязальных машин".
Постановлением Минтруда РФ от 15.06.1992 N 22 утверждены разъяснения "О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130".
Согласно данному разъяснению должность оператора узловязальных машин ранее именовалась как <данные изъяты>
Кроме того, пунктом 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 15 от 01.04.2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5, и 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 года N 130, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 года N 130.
Суд проанализировал представленные сторонами доказательств и пришел к выводу, что в периоды с 02.02.1986 года по 31.03.1999 года, с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 02.01.2002 года по 31.12.2008 года, с 09.01.2009 года по 27.01.2009 года, с 16.02.2009 года по 31.05.2009 года, с 01.10.2009 года по 31.12.2009 года, с 16.12.2010 года по 09.05.2011 года, с 14.05.2011 года по 31.05.2011 года Смирнова Т.Н. работала в должности <данные изъяты> ткацкого станка на Льноткацкой фабрике "Красные ткачи" (АООТ "Красные Ткачи", ОАО "Красные Ткачи"), то есть на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности.
При указанных обстоятельствах работа Смирновой Т.Н. в должности <данные изъяты> ткацкого станка подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а указанное несоответствие наименования профессии, допущенное по вине работодателя, не должно нарушать и ущемлять пенсионные права работника.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений о работе истицы в особых условиях труда в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на правильность выводов суда не влияет.
Согласно нормам Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (ст. ст. 8, 11, 15).
Невыполнение работодателем своей обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета о льготных условиях работы Смирновой Т.Н. не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Доводы жалобы о недопустимости свидетельских показаний, судебной коллегией отклоняются.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая вышеприведенные процессуальные нормы, суд первой инстанции дал оценку всем представленным сторонами доказательствам, в том числе письменным доказательствам, показаниям свидетелей, в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и пришел к верному выводу о необходимости включить спорные периоды работы истицы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.
Довод апелляционной жалобы о том, что право на установление тождества профессий, должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по предоставлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ, на правильность постановленного судом решения не влияет, поскольку тождество профессий судом первой инстанции не устанавливалось. Суд, исходя из обстоятельств дела при разрешении конкретного спора, пришел к выводу, что в спорные периоды истицей выполнялась работа по профессии, предусмотренной Списками.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных законом оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Ярославля от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
