Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2021 года №33-8947/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-8947/2021
N... - 8947/2021
17 июня 2021 года адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего ФИО5
судей Аюповой Р.Н.,
Якуповой Н.Н.
при секретаре ФИО2
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась с иском к Администрации СП Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан признании права собственности на гараж.
Требования мотивированы тем, что истец является владельцем гаража, расположенного по адресу: адрес, Туймазинский муниципальный район, Сельское поселение Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22, что подтверждается справкой N... от дата, выданной Администрацией сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан. Данный гараж был построен ею в 1992 году на земельном участке, выделенном под строительства гаража, на основании решения правления колхоза N... от дата, что подтверждается разрешением на строительство Хозрасчетного отдела архитектуры и градостроительства адрес Совета народных депутатов от дата N.... Гараж расположен в селе Субханкулово в полосе отвода ж/д на 1352 км. ПК 1, что подтверждается схемой расположения проекта гаража, утвержденного архитектором адрес. Решением исполкома Субханкуловского сельского Совета народных депутатов адрес Башкирской ССР от дата, ФИО1 выдано разрешение на строительство принадлежащего ей гаража. Зарегистрировать право на гараж в общем порядке истец не имеет возможности в соответствии с Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от дата за N КУВД-001/2020-22479319/1, в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов на объект недвижимости. ФИО1 владеет гаражом открыто и добросовестно, осуществляя права собственника недвижимого имущества, с момента завершения строительства гаража с 1992 года.
На основании изложенного, истец ФИО1 в силу ст. 234 ГК РФ просила признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить и принять по делу новое решение, считая решение суда незаконным и необоснованным, в связи с допущенным судом нарушениями норм процессуального и материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
Судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по основаниям п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку разрешая спор, суд неправильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, неправильно применил нормы материального права.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Из материалов дела следует, что решением правления Субханкуловского сельского Совета народных депутатов адрес Башкирской ССР от дата ФИО1 разрешено строительство гаража в адрес в выделенном земельном участке.
На основании решения правления колхоза N... от дата "О выделении земельного участка под строительство гаража", решения Субханкуловского сельского Совета народных депутатов адрес Башкирской ССР от дата и согласования места строительства гаража с Башкирским отделением Туймазинской дистанции пути ФИО1 выдано разрешение N... от дата Хозрасчетным отделом архитектуры и градостроительства адрес Совета народных депутатов на строительство гаража в адрес в полосе отвода ж/д на 1352 км. Пк I адрес.
Постановлением Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата нежилому строению (гаражу) присвоен адрес: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22.
Согласно справке N... от дата, выданной Администрацией сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан нежилое строение (гараж), расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22 принадлежит ФИО1 на основании решения исполкома Субханкуловского сельского Совета народных депутатов адрес Башкирской ССР от дата.
Из заключения строительно-технического эксперта N... ООО "Крафт" следует, что нежилое здание (гараж, литер Г), расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22 соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Согласно выписке из ЕГРН от дата N N... земельный участок с кадастровым номером N... имеет вид разрешенного использования: "эксплуатация железной дороги, для общего пользования (уличная сеть)".
Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что истец обращалась с заявлением об изменения целевого назначения земельного участка с кадастровым номером N... размещение на спорном земельном участке гаража, являющегося самовольной постройкой, не соответствует основному виду его разрешенного использования.
Судебная коллегия не может согласиться с такими основаниями отказа в иске.
Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьями 2, 9 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.
Постановлением Правительства РФ от дата N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги", предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги", за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 611.
В соответствии с вышеуказанными нормами права в пределах полосы отвода не допускается в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги возведение и размещение капитальных зданий и сооружений.
В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
Из материалов дела усматривается, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража и было дано разрешение на такое строительство.
Гараж был построен в 1992 году, что подтверждается материалами дела.
Законность возведения спорного гаража подтверждается решением правления колхоза N... от дата "О выделении земельного участка под строительство гаража", решением Субханкуловского сельского Совета народных депутатов адрес Башкирской ССР от дата, разрешением Хозрасчетного отдела архитектуры и градостроительства адрес Совета народных депутатов N... от дата на строительство гаража в адрес в полосе отвода ж/д на 1352 км. Пк I адрес.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, выяснения юридически значимых обстоятельств, судом апелляционной инстанции направлены запросы в администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан и в ОАО "Российские железные дороги".
Из ответа администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата N... следует, что гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22 находится в границах земельного участка с кадастровым номером N... с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражей. Не входит в границы земельного участка с кадастровым номером N... с видом разрешенного использования: эксплуатация железной дороги. Не попадает в полосу отвода железных дорог.
Из ответ филиала ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога (служба управления имуществом) от дата следует, что земельный участок под гаражом с кадастровым номером N..., является смежным с земельным участком с кадастровым номером N..., входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером N..., предоставленного в пользование ОАО "РЖД" по договору аренды от дата N.... В границах полосы отвода железной дороги указанный земельный участок не входит.
Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не входит в границы полосы отвода железной дороги, является законно построенным объектом недвижимости и может являться объектом права собственности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1992 года, с момента возведения открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектом недвижимости - гаражом, в отношении которого имеется выраженная в соответствующем акте воля органа местного самоуправления об узаконении, по настоящее время истец несет бремя содержания своего имущества, спорному объекту недвижимости в установленном порядке присвоен почтовый адрес и со стороны местных органов исполнительной власти до настоящего времени отсутствуют какие-либо претензии относительно его размещения, отсутствие каких-либо ограничений в использовании земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, в соответствии с его разрешенным видом использования, самовольного захвата истцом используемого под размещение гаража земельного участка судом не установлено, а ответчиком не доказано, земельный участок у истца не истребуется, требований о сносе гаража ответчиком не заявлялось, в связи с указанными обстоятельствами суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорное недвижимое имущество не может рассматриваться в качестве самовольного строения, в связи с чем положения законодательства, предусматривающего возможность признания права собственности в силу приобретательной давности применены к данным правоотношениям.
Таким образом, судом установлена совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение 15 лет) для приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности.
Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда установленным обстоятельствам, нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения.
Судебная коллегия считает, что при принятии решения суд первой инстанции допустил такого рода нарушения, приведшие к принятию незаконного и необоснованного решения, которое подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска ФИО1 к администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22.
Председательствующий ФИО5
Судьи Аюпова Р.Н.
Якупова Н.Н.
по делу N... - 550/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N... - 8947/2021
(резолютивная часть)
дата адрес
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего ФИО5
судей Аюповой Р.Н.,
Якуповой Н.Н.
при секретаре ФИО2
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: адрес, Субханкуловский сельсовет, адрес, строение 22.
Председательствующий ФИО5
Судьи Аюпова Р.Н.
Якупова Н.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка