Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-894/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 апреля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Васечко МА на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Васечко МА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения представителя истца Васечко МА Пономарева АС, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васечко МА обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в г. Абакане РХ, Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, требования мотивировал тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника п/о "Красноярскуголь" разрез "Изыхский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии слесаря-ремонтника АО "Разрез Изыхский", так как Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрена профессия "слесарь-ремонтник". Полагал данный отказ Управления незаконным, просил признать его право на досрочную пенсию, обязать Управление включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца Васечко МА Пономарева АС исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что принимая решение об отказе в назначении истцу пенсии, ответчик оценивал его пенсионные права как слесаря-ремонтника, в то время как представленными документами подтверждается работа истца по профессии слесаря по ремонту технологического автотранспорта, слесаря по ремонту технологических машин. Просила учесть, что в Списке N 2 поименован слесарь по ремонту оборудования, а Единый тарификационный справочник относит технологические машины к оборудованию.

Представитель ответчика Цацорин КВ исковые требования не признал, просил в иске отказать, приведя в обоснование доводы, изложенные в обжалуемом решении Управления. Полагал, что истец осуществлял деятельность по ремонту автомашин и тракторов, которые не могут рассматриваться как оборудование и механизмы, используемые непосредственно при осуществлении горных работ на шахтах, разрезах и карьерах. Указывал на отсутствие доказательств выполнения истцом трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, кроме того, по данным индивидуального лицевого счета истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем к специальному стажу не отнесен.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Васечко МА, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Васечко МА

С данным решением истец не согласен, в апелляционной жалобе он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Полагает, что указанная в справке работа в должности слесаря по ремонту технологического оборудования дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, которым предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Просит учесть, что в ходе судебного разбирательства были сделаны запросы по месту его работы для подтверждение характера выполняемых им работ, однако работодатель требуемые документы не представил. Полагает, что указанные обстоятельства не могут повлечь нарушение его пенсионных прав.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васечко МА обратился в ГУ - УПФР в Алтайском районе Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в Алтайском районе РХ от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, - 1 год 5 месяцев 5 дней.

Из указанного решения Пенсионного фонда следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитано 16 лет 5 месяцев 5 дней, в том числе периоды работы Васечко МА: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 5 месяцев 22 дня по профессии слесаря-ремонтника в п/о "Красноярскуголь" разрез "Изыхский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 11 месяцев 13 дней по профессии слесаря-ремонтника в АО "Разрез Изыхский", так как профессия "слесарь-ремонтник" Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрена.

ГУ - УПФР в Алтайском районе РХ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - ЦУПФР в г. Абакане РХ (межрайонное).

Полагая данный отказ незаконным и обращаясь в суд с иском, Васечко МА ссылался на то, что работа в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на льготных основаниях в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Разрешая требования и отказывая в иске, суд исходил из того, что работа, выполняемая истцом по профессии слесарь-ремонтник в спорный период не соответствует предусмотренным Списками N 2 должностям, в связи с чем у истца отсутствует требуемый в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.

Разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены "слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах".

С 01.01.1992 разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (позиция 2010100а-19931).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с под. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу слесарем по ремонту технологических машин по 2 разряду в Изыхскую автобазу, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в разрез "Изыхский" п/о "Красноярскуголь" слесарем по ремонту автомашин и тракторов в автоколонну N, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту технологического автотранспорта в РММ АТЦ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследовались справка N, подтверждающая трудовую деятельность на предприятии, выданная АО "Разрез Изыхский" ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных книг приказов за 1981-2001 г.г., лицевые счета за 1981- 2001 г.г., личная карточка и штатное расписание, которыми подтверждается, что Васечко МА работал слесарем по ремонту технологических машин в автоколонне N Изыхской автобазы производственного объединения "Красноярскуголь" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем по ремонту автомашин и тракторов в автоколонне N на разрезе "Изыхский" производственного объединения "Красноярскуголь" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, слесарем по ремонту технологического автотранспорта в ремонтно-механических мастерских автотранспортного цеха АООТ "Разрез Изыхский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы истца подтверждены предоставленной ООО "СУЭК-Хакасия" по запросу суда информацией.

Вместе с тем, профессии "слесарь по ремонту технологических машин", "слесарь по ремонту автомашин и тракторов", "слесарь по ремонту технологического автотранспорта" вышеуказанными Списками не предусмотрены.

Документы, по которым можно было определить трудовые функции истца в спорный период, а также документы, подтверждающие его занятость (рабочее время), не представлены.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, работодатель спорный период работы Васечко МА относил к "общим условиям".

Из материалов пенсионного дела следует, что сведения о стаже Васечко МА за спорный период работы представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Согласно ответу ООО "СУЭК-Хакасия" на запрос суда (исх. N от ДД.ММ.ГГГГ) занимаемые Васечко МА в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности (профессии) не являются льготными, т.е. дающими право на досрочное назначение пенсии.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности доводов истца о занятости на выполнении работ по предусмотренной Списками N 2 профессии, и отказал в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Доводы апелляционной жалобы истца выводы суда не опровергают, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда, им дана правильная правовая оценка, выводы суда они не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с ними, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Васечко МА - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. Морозова

Е.В. Хлыстак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка