Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 10 октября 2017 года №33-894/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 33-894/2017
 
город Грозный 10 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего: Мусаевой Л.А.
судей: Хасиева У.А., Довлетмерзаева В.В.
при секретаре: Магомадовой Л.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики к ФИО2 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, признании недействительной записи о регистрации права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шелковского районного суда Чеченской Республики от 21 ноября 2016 года.
Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., объяснения ФИО1, представителя администрации Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики ФИО5, представителя Шелковского муниципального района Чеченской Республики ФИО6, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО2 - ФИО8, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
администрация Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый отрезок дороги, расположенный по адресу: Чеченская Республика, < адрес>, проходящей перед домом №, признании недействительной записи о праве собственности на земельный участок площадью 1096, 16 квадратных метров, кадастровый №, зарегистрированный ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 с целью увеличения площади своего земельного участка, самовольно занял земельный участок (отрезок дороги), предназначенный для общего пользования, расположенный перед его домом № по < адрес> в < адрес>. Данный земельный участок (отрезок дороги) площадью 1151 квадратных метров относится к землям населенного пункта с видом разрешенного использования «Автомобильный транспорт».
Согласно решению исполкома Шелковского Совета народных депутатов ФИО2 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0, 075 га, которую он постепенно увеличивал, передвигая забор. Из межевого плана на земельный участок на имя ФИО2 следует, что на момент проведения кадастровых работ площадь земельного участка самовольно была увеличена и составляет 1096, 16 квадратных метров, тогда как по архивным данным должна составлять 0, 075 га.
Решением Шелковского районного суда Чеченской Республики от 21 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.
В своей апелляционной жалобе ФИО1, привлеченный судом первой инстанции в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований, просит названное решение суда отменить как незаконное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Апеллянт полагает, что суд первой инстанции незаконно применил срок исковой давности к исковым требованиям администрации Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики.
Извещенный надлежащим образом ФИО2, в судебное заседание не явился. Судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статьи 14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах» и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.
Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на земельный участок ФИО2) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 Постановления от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, а также в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
Так, согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Из содержания указанных норм и актов их разъяснения следует, что срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельных участков), подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления (в данном деле - администрация Шелковского сельского поселения) узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения.
Как следует из материалов дела и судом установлено, администрацией Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики ... ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги № о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1096 квадратных метров с кадастровым номером 20:15:1001001:271 по адресу: Чеченская Республика, < адрес> (л.д. 101).
... ООО «Увайсстройинвест» проведена работа по межеванию принадлежащего ФИО2 земельного участка и составлен межевой план с согласованием местоположения границы земельного участка с собственниками соседних земельных участков и администрацией Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики, о чем составлен соответствующий акт от ... (л.д. 12-18, 19).
... кадастровый № спорного земельного участка площадью 1096, 16 кв.м. внесен в государственный кадастр недвижимости (л.д. 102).
... земельный участок по адресу: Чеченская Республика, < адрес> с кадастровым номером 20:15:1001001:271 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, номер государственной регистрации 20-20-01/003/2010-67. На момент судебного разбирательства ФИО2 является собственником спорного земельного участка, право собственности которого зарегистрировано ... (л.д. 24).
В ходе судебного разбирательства ФИО2 заявил о применении общего срока исковой давности к требованиям администрации Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что выписка из похозяйственной книги о площади земельного участка 1096, 16 кв.м. выдана ему Администрацией в 2009 году, с которой тогда же согласовано местоположение границы земельного участка, однако в течение 7 лет истец в установленном законом порядке его зарегистрированное право собственности на земельный участок не оспорила.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ... в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый № спорного земельного участка (л.д. 102), а в ноябре 2009 года проводилось межевание указанного земельного участка (л.д. 12-18) и администрация Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики привлекалась к участию в установлении и закреплении границ спорного земельного участка, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 19). При этом результаты межевания земельного участка, акт согласования местоположения его, постановка на кадастровый учет истцом не оспорены.
Таким образом, администрация Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики могла и должна была узнать о нарушении своих прав не позднее момента проведения межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет, а именно в 2009 году.
Кроме того, из материалов дела следует, что об использовании спорного земельного участка ФИО2 Шелковскому райисполкому было известно еще с 1990 года (л.д. 108).
При этом с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, администрация Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики обратилась в суд только 30 мая 2016 года, то есть по истечении срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности основан на правильном применении норм материального права и соответствует установленным обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которым судебной коллегией не усматривается.
Более того, факт пропуска срока исковой давности представителями администрации Шелковского сельского поселения и администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривался.
Нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Шелковского районного суда Чеченской Республики от 21 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску администрации Шелковского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики к ФИО2 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, признании недействительной записи о регистрации права собственности на земельный участок, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий: Мусаева Л.А.
Судьи: Хасиев У.А., Довлетмерзаев В.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка