Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33-8939/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33-8939/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Юрченко Т.В.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-552/2020 по иску Давиденко С.В. к ГУ УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно по апелляционной жалобе Давиденко С.В. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 мая 2020г.,
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
Давиденко С.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 17.07.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с 14.11.2001г. по 31.10.2002г. - прораб ИП ФИО8; с 01.11.2002г. по 01.04.2003г. - прораб ОАО "Митос Строй"; с 01.01.2004г. по 31.12.2009г. - прораб ООО "Митра-Д"; с 01.01.2010г. по 29.02.2012г. - прораб ООО "Евростиль".
Ссылаясь на неправомерность действий ответчика, лишающего его права на пенсию по причине неисполнения работодателями обязанности по формированию лицевого счета застрахованного лица информацией о работе, невозможности подтвердить профиль работы организаций ввиду их ликвидации, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 17.07.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2019г.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 мая 2020г. исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж Давиденко С.В. период работы с 01.11.2002г. по 01.04.2003г. производителем работ ОАО "Митос Строй".
В остальной части исковых требований Давиденко С.В. отказано.
В своей апелляционной жалобе Давиденко С.В. просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж периода работы с 14.11.2001г. по 31.10.2002г., в должности прораба ИП "ФИО8" с 01.01.2004 по 31.12.2009г. должности прораба ООО "Митра-Д", с 01.01.2010г. по 29.02.2012г. должности прораба ООО "Евростиль", и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Апеллянт считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права. Повторяя доводы искового заявления, апеллянт выражает несогласие с оценкой суда представленным доказательствам, поскольку выписка из ИЛС подтверждает факт его работы в оспариваемые периоды времени и уплату работодателем страховых взносов. Данные сведения не содержат информации об освобождении истца от работы, работе в режиме неполного рабочего времени.
По мнению заявителя жалобы, представленные в материалы дела доказательства, свидетельствуют о том, что его работодатели ИП ФИО8, ООО "Митра-Д", ООО "Евростиль" специализировались на производстве общестроительных работ по возведению зданий, что свидетельствует о занятости его в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2. В связи с этим не подлежало доказыванию то обстоятельство, что работая в ООО "Митра-Д" и ООО "Евростиль" он выполнял работы связанные со строительством, реконструкцией, текущим и капитальным ремонтом.
Апеллянт полагает, что вывод суда о не подтверждении полной занятости истца в течение полного рабочего дня основан на неверном толковании норм материального права. Работник занят в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени, если работает на полную ставку и выполняет должностные обязанности.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Поскольку решение суда обжалуется истцом в части отказа в удовлетворении исковых требований, а в части удовлетворения исковых требований ответчиком не обжалуется, то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части оно не проверяется.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".
Постановлением Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000б-24441) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ.
Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01 января 1992г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 17.07.2019г. Давиденко С.В. отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.07.2019г. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж Давиденко С.В. составляет 34 года 10 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 25 лет), специальный стаж по Списку N 2 составляет 4 года 03 месяца 27 дней (при требуемом 12 лет и 6 мес.).
В специальный стаж по Списку N 2 не засчитаны спорные периоды: с 14.11.2001г. по 31.10.2001г. - прораб ИП ФИО8; с 01.01.2004г. по 31.12.2009г. - прораб ООО "Митра-Д"; с 01.01.2010г. по 29.02.2012г. - прораб ООО "Евро-Стиль".
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 14.11.2001г. по 31.10.2001г., с 01.01.2004г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 29.02.2012г., суд первой инстанции исходил из того, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что выполняемая им работа связана со строительством, реконструкцией или ремонтом зданий и сооружений, не усматривается занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда на условиях постоянной и полной занятости (не менее 80% рабочего времени), а в индивидуальных сведениях истца в системе персонифицированного учета (истец зарегистрирован 21.08.1998г.) отсутствуют сведения о льготном характере работы истца.
Принимая во внимание, что даже с учетом включенного судом периода работы с 01.11.2002г. по 01.04.2003г. у Давиденко С.В. недостаточно специального стажа, суд отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.07.2019г.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права и не опровергнуты в суде апелляционной инстанции.
Согласно ч.4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости").
Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Из материалов дела усматривается, что в подтверждение выполнения работы в особых условиях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 14.11.2001г. по 31.10.2002г. в качестве прораба ИП ФИО8, истцом представлена выписка из ЕГРИП ФИО8, где основным видом деятельности указана "аренда прочих транспортных средств и оборудования", дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя является "производство общестроительных работ по возведению зданий".
В подтверждение выполнения работы в особых условиях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в период работы с 01.01.2004г. по 31.12.2009г. ООО "Митра-Д", истцом представлены следующие документы:
- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 29.06.2006г. по 24.07.2006г., акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 29.06.2006г. по 24.07.2006г. к договору подряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.06.2006 заключенного между заказчиком (Генподрядчиком) отдел культуры, физической культуры, спорта, туризма администрации Октябрьского района и подрядчиком (субподрядчиком) ООО "Митра-Д";
- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 28.01.2008г. по 19.02.2008г., акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 28.01.2008г. по 19.02.2008г к договору подряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.01.2008г. заключенного между заказчиком ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ) и подрядчиком ООО "Митра-Д";
- копия акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.01.2009г. между администрацией Керчикского сельского поседения и ООО "Митра-Д" по выполнению работ по выборочному капитальному ремонту ограждения и помещения для работников охраны на ВНС, расположенных на территории Керчикского сельского поселения (акты ввода объектов в эксплуатацию от 09.08.2008г., от 15.08.2008г.,09.09.2008г., 15.09.2008г.,01.10.2008).
- рекламный буклет строительной компании "Митра-Д"; а также копии договоров подряда, заключенных между Дон-ГАУ (заказчик) и ООО "Митра-Д" на выполнение работ по капитальному ремонту помещений и коридора кафедры механизации ДонГАУ (с приложениями), (т.1, л.д.130-149, т.2 л.д. 1-68).
- копия благодарственного письма Главы Администрации Октябрьского района от 23.09.2005г.; копию благодарственного письмо ректора Донского ГАУ от 23.09.2009г.
- выписка из ЕГРЮЛ ООО "Митра-Д" (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), где основным видом экономической деятельности организации является "предоставление прочих услуг", дополнительным видом деятельности - "производство общестроительных работ по возведению зданий".
В подтверждение выполнения работы в особых условиях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в период работы с 01.01.2010г. по 29.02.2012г. прорабом в ООО "ЕвроСтиль", истцом представлены копия договора подряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.07.2011г., заключенного между Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Донской государственный аграрный университет" (ФГОУ ВПО ДГАУ), заказчик и ООО "Евростиль", подрядчик на ремонт кровли кафедры клиники ФГОУ ВПО ДАГУ, срок выполнения работ 15 дней, копия локального сметного расчета к указанному договору; сведения с сайта Госзакупки за 2011 г.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Евростиль" (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) основным видом экономической деятельности организации является "строительство жилых и нежилых зданий".
Из ответа арбитражного управляющего ФИО9 на судебный запрос следует, что 04.07.2014г. на основании определения арбитражного суда РО в отношении ООО "Митра-Д" была завершена процедура конкурсного производства. 12.05.2014г. на основании определения арбитражного суда РО в отношении ООО "Евростиль" была прекращена процедура конкурсного производства. Документы от руководителя должника ООО "Митра-Д", а также руководителя ООО "Евростиль" переданы не были. Факт не передачи документов в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), подтвержден определениями Арбитражного суда РО об истребовании документов.
Из ответа начальника УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонного) на судебный запрос следует, что ООО "Митра-Д" (рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) зарегистрировано в ПФР 30.12.2005г., снято с регистрационного учета 24.07.2014г. ООО "Евростиль" (рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) зарегистрировано в ПФР 01.08.2008г. Вышеуказанные организации в УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонном) перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013г. N 400-ФЗ не предоставляли, соответственно наблюдательные дела льготного характера не формировались.
Оценив представленные в материалы дела договоры подряда, счета, справки о стоимости выполненных работ и затрат, локальные сметные расчеты, ведомости объемов работ, акты о приемке выполненных работ, платежные документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что деятельность ООО "Митра-Д" и ООО "Евростиль" связана со строительством, реконструкцией, текущим капитальным ремонтом зданий, однако указанные документы не подтверждают непосредственное участие истца в выполнении данных видов работ и полную занятость истца в течение полного рабочего дня.
Кроме того, сам работодатель не относил работу в должности производителя работ как выполняемую в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку перечни рабочих мест, наименований профессий и показателей с особыми условиями труда в Пенсионный фонд не подавал.
Поскольку доказательств, подтверждающих работу истца в должности производителя работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также выполнение указанных работ постоянно в течение полного рабочего дня не представлено, суд обоснованно отказал истцу во включении спорных периодов в специальный стаж.
При таких обстоятельствах судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о несогласии с оценкой представленных доказательств и утверждение о том, что вышеуказанные документы подтверждают в совокупности с занимаемой должностью прораба свидетельствуют о занятости в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2, как несостоятельные.
Как следует из материалов дела, все представленные в материалы дела договоры подряда, заключенные между ООО "Митра-Д" и ФГОУ ВПО ДГАУ, финансовые документы, связанные с исполнением данных договоров, подписаны директором ООО "Митра-Д" ФИО10, однако сведений о том, какие именно работы выполнял сам Давиденко С.В., в материалах дела не имеется.
Благодарственные письма, на которые ссылается истец, согласно их содержанию адресованы не непосредственно Давиденко С.В., а директору ООО "Митра-Д" - ФИО11 (т.2 л.д.85-86).
Сведений о том, какие именно работы выполнял истец, работая в ООО "Евростиль", материалы дела не содержат.
Таким образом, истцом представлены документы, которые не подтверждают его занятость в должности прораба при строительстве промышленных объектов, относящейся к Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
По существу доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, не содержат обстоятельств, которые не были проверены или учтены судом, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции и обоснованно отклонены им с изложением соответствующих мотивов в обжалуемом решении, оснований к их переоценке и иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения, и в связи с этим для иных выводов по делу у судебной коллегии не имеется. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 мая 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Давиденко С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 21.08.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
