Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 апреля 2018 года №33-893/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года Дело N 33-893/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Хапачевой Р.А.
судей - Аутлева Ш.В., Богатыревой Е.В.
при секретаре судебного заседания - Дзыбовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал, сформированный по частной жалобе Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ на определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 16 февраля 2018 года, которым постановлено:
исковое заявление ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ к Грибковой <данные изъяты> о возмещении средств федерального бюджета - оставить без движения.
Предоставить истцу срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения указанных судом в данном определении недостатков.
Разъяснить истцу, что, если он в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, то его заявление будет считаться не поданным, и будет возвращено со всеми приложенными к нему документами.
Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея
УСТАНОВИЛА:
Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ (далее по тексту - ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ) обратилось в суд с иском к Грибковой О.Д. о возмещении средств федерального бюджета. Требования мотивировало тем, что в ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ по Южному военному округу проверки по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ был выявлен факт незаконного начисления и выплаты четверым военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в общей сумме <данные изъяты>. В связи с тем, что данные нарушения явились следствием неправомерных действий Грибковой О.Д., являющейся <данные изъяты>, на которую в силу должностной инструкции возложена обязанность, в том числе принимать меры по незаконному расходованию денежных средств, нарушению финансового и хозяйственного законодательства, а также отвечать за организацию и контроль финансовой и кассовой дисциплины, истец просил суд взыскать с ответчицы в его пользу денежные средства за незаконные начисления и выплаты четверым военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере <данные изъяты>
Определением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 16 февраля 2018 года заявление ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ оставлено без движения.
В частной жалобе ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ просит определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 16 февраля 2018 года отменить, полагая его незаконным. В обоснование жалобы ссылается на то, что отсутствие в приложенных к исковому заявлению копий всех необходимых документов не может служить основанием к оставлению искового заявления без движения.
Проверив материал, сформированный по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит оспариваемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Оставляя заявление ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ без движения, судья, руководствуясь положениями ст. 132 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что заявителем к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Кроме этого, судья исходил из несоответствия заявления требованиям п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, поскольку сведения о том, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования, в заявлении отсутствуют.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судьи, поскольку они не соответствуют требованиям процессуального закона.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении помимо прочего должны быть указаны в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
В силу п. 4 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
В силу положений процессуального закона, проверка наличия всех доказательств, в том числе документальных, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению. Такие доказательства в силу ст. 57 ГПК РФ могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела по существу, то есть на любой стадии судебного разбирательства.
Кроме этого согласно ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, кроме прочего, являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.
Из пунктов 2, 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ следует, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.
Как видно из представленного материала, ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Грибковой О.Д., в котором ссылается на то, что в результате неправомерных действий последней учреждению причинен материальный ущерб, выразившийся в незаконном начислении и выплаты четверым военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в общей сумме <данные изъяты>
Вместе с тем, требования судьи о предоставлении истцом документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а также доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, не основаны на законе, фактически является оценкой доказательства по делу, что по мнению судебной коллегии, недопустимо на стадии принятия иска к производству.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ отвечает требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 131, а также ч. 2 ст. 132 ГПК РФ.
Следовательно, оснований для оставления заявления ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ без движения у судьи не имелось.
В связи с этим, оспариваемое определение судьи подлежит отмене, а материал по исковому заявлению ФГК ВОУ ВО "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ к Грибковой О.Д. о возмещении средств федерального бюджета - направлению в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея для рассмотрения со стадии разрешения вопроса о его принятии к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329-330, 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ, удовлетворить.
Определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 16 февраля 2018 года, отменить.
Материал по заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное училище им. Генерала армии С.М. Штеменко" Министерства обороны РФ к Грибковой <данные изъяты> о возмещении средств федерального бюджета направить в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея для рассмотрения со стадии разрешения вопроса о его принятии к производству суда.
Председательствующий: Р.А. Хапачева
Судьи: Ш.В. Аутлев
Е.В. Богатырева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка