Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8931/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-8931/2019
24 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе
председательствующего Вегель А.А.
судей Сачкова А.Н., Медведева А.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Сажневой Н. В. на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Сажневой Н. В. к Некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" о признании незаконными действий по не предоставлению платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт.
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Сажнева Н.В. обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - НО "РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта МКД") о признании незаконными действий ответчика по непредставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в <адрес> в <адрес>, Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требований указано, что Сажнева Н.В. является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> (магазин), площадью 165,2 кв.м. Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками дома не выбран. На основании п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Обязанность по оплате за капитальный ремонт возникает лишь с момента получения платежного документа, поскольку гражданин имеет право знать, за что он должен платить, кому платить и сколько, а также на какой счет. Законодательством не установлено, что гражданин обязан самостоятельно исчислять указанную плату. Счета-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, а также пени, ей не вручались в установленные сроки. В квитанциях на уплату платежей на содержание и текущий ремонт общего имущества строки "взносы на капитальный ремонт" нет. Полагает незаконными действия ответчика по ненаправлению ей платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Сажневой Н.В. оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Не согласившись с постановленным решением, истцом принесена апелляционная жалоба, в которой Сажнева Н.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что суд не основываясь на нормах права, по собственной инициативе истребовал доказательства у организаций, которые не являются ответчиками по делу, что является нарушением принципов состязательности, диспозитивности и равноправия сторон.
Полагает неправомерным отклонение судом ходатайств истца о вызове в качестве свидетеля сотрудника Почты России, составившего ответ на запрос о том, что квитанции были доставлены по адресу нежилого помещения, находящегося в собственности истца, об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела и получением справки об отсутствии абонентского ящика.
Ответчиком не доказан факт доставления квитанций в адрес истца, а документы, которые суд посчитал надлежащим доказательством, не отражают факта вручения квитанций истцу. Образец квитанций в материалы дела не представлен.
Поскольку факт направления и доставки квитанций для оплаты взноса на капитальный ремонт ответчиком не доказан, действия НО "РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта МКД" являются незаконными.
В письменных возражениях ответчик НО "РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта МКД" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
От истца Сажневой Н.В. суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по состоянию здоровью. Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку из представленной справки врача Порнова К.А. не следует, что истец не может принимать участие в судебном заседании по состоянию здоровья, а свидетельствует об обращении ДД.ММ.ГГ к данному врачу.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 163 ЖК РФ).
По смыслу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 2, 2.1. ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.
Оформление платежного документа является обязанностью исполнителя коммунальной услуги (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), к оформлению которых исполнитель вправе привлечь платежного агента (ч. 15 ст. 155 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно ч.7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Согласно ч.2 ст. 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная краевая программа, в которую включен этот многоквартирный дом.
Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (ч.3.2 ст. 3).Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос (ч.6 ст. 14).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сажнева Н.В. является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> (магазин), площадью <данные изъяты>. По указанному адресу отсутствует абонентский почтовый ящик, принадлежащий истцу.
Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками дома не выбран.
Управление многоквартирным домом осуществляет ООО "УК Яровое", которое не выставляет в квитанциях оплату платежей по капитальному ремонту. Агентский договор по приему платежей по капитальному ремонту между ООО "УК Яровое" и НО "РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" не заключался.
Краевая программа, в которую включен многоквартирный <адрес> в <адрес> Алтайского края, утверждена ДД.ММ.ГГ.
Согласно выписке из финансового лицевого счета по оплате взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, нежилое помещение <адрес>, начисление взносов производится с <данные изъяты> года.
Согласно представленной НО "РО Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" информации, платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт для Сажневой Н. В. по адресу: <адрес>, неж.пом.<адрес> этаже были переданы в УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП "Почта России" с <данные изъяты> года. Филиалом ФГУП "Почта России" извещения-квитанции (счета) РО Алтайского края "Фонд капитального МКД" были доставлены собственнику помещения по адресу: <адрес>, неж.пом.<данные изъяты> этаже Сажневой Н. В. в период с <данные изъяты> года. Квитанция на <данные изъяты> года сформирована ДД.ММ.ГГ и направлена.
Так, согласно сведениям ООО "Краевой вычислительный центр" платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт для доставки собственнику Сажневой Н. В. по адресу: <адрес>, <адрес> этаже были переданы в УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП "Почта России":
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
ДД.ММ.ГГ
Согласно сведений Филиала ФГУП "Почта России" извещения-квитанции (счета) РО Алтайского края "Фонд капитального МКД" были доставлены собственнику помещения по адресу: <адрес>, <адрес> этаже Сажневой Н. В. доставлены:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исходя из ответа УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГ по запросу суда, условиями договора, заключенного с ООО "Краевой вычислительный центр", предусмотрена доставка подведомственными отделениями связи извещений-квитанций (счетов) на оплату взносов на капитальный ремонт населению Алтайского края через почтовые ящики. Таким образом, доставка квитанций осуществляется простым порядком, а именно, извещения-квитанции опускаются в ячейку абонентского почтового ящика адресата без расписки в получении в соответствии со ст. 32 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234. На основании изложенного, предоставить подтверждение о вручении извещений-квитанций (счетов) собственнику помещений не представляется возможным.
Также из материалов дела следует, что в производстве мирового судьи судебного участка <адрес> Алтайского края имеется исковое заявление НО "РО Алтайского края "Фонд капитального строительства МКД" к Сажневой Н.В. о взыскании задолженности по оплате взносов за капительный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной ответчика представлены надлежащие доказательства исполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению истцу квитанций по оплате капитального ремонта нежилого помещения, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Сажневой Н.В. не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, находя его законным и обоснованным.
Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы права, Сажневой Н.В. не представлено доказательств неполучения квитанций по оплате взносов за капитальный ремонт при наличии относимых, допустимых и достаточных доказательств, представленных ответчиком, о направлении указанных квитанций по адресу магазина (<адрес> нежилое помещение <адрес>). собственником которого является истец.
При этом, исходя из вышеизложенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС, следует, что на региональном операторе лежит обязанность по предоставлению, направлению собственникам платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном дома.
Вопреки доводам жалобы, законодательством не возложена на ответчика обязанность по вручению указанных квитанций собственникам.
Как следует из ответа УФПС Алтайского края - филиал ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГ доставка извещений-квитанций по оплате взносов за капитальный ремонт населению Алтайского края осуществляется через почтовые ящики простым порядком, извещения-квитанции опускаются в почтовые ящики адресата без расписки в получении.
В соответствии с положениями, установленными ч.9 ст. 31 Федерального закона "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ, доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.
Исходя из положений указанной нормы, установка и поддержка в исправном состоянии таких шкафов осуществляется адресатами своими силами и за свой счет. Иными словами, если адресаты почтовых отправлений не выполнят эту обязанность и почтовые ящики не будут установлены, то указанные адресаты не получают право на предъявление претензий относительно доставки почтовых отправлений.
Поскольку судом установлено, что Сажневой Н.В. не выполнена обязанность по установке абонентского почтового ящика, доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств вручения ей квитанций по оплате взносов за капитальный ремонт, не принимаются судебной коллегией во внимание.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отменить, что несмотря на указание в ч.3 ст. 171 ЖК РФ на оплату взносов на капитальный ремонт на основании платежных документов, предоставляемых региональными операторами, обязанность по уплате таких взносов и сроки их внесения установлены непосредственно федеральным законом (ЖК РФ), следовательно, собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать взносы и при отсутствии платежных документов.
В соответствии ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Таким образом, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.
На основании изложенного, довод апелляционной жалобы об отсутствии у суда полномочий по истребованию доказательств по делу, отклоняется судебной коллегией.
Кроме того, Сажнева Н.В. не была лишена возможности реализовать свои процессуальные права и представить в суд доказательства, подтверждающие позицию по делу.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове в суд в качестве свидетеля сотрудника Почты России, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Таким образом, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, принадлежит суду первой инстанции.
Указание в жалобе на то, что суд необоснованно отказался удовлетворить ходатайство истца об ознакомлении с материалами дела, также не принимается коллегией, поскольку исковое заявление принято к производству суда ДД.ММ.ГГ, каких-либо доказательств, препятствующих истцу в ознакомлении с материалами дела вплоть до вынесения решения ДД.ММ.ГГ, не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений норм материального права не допустил. Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ отмену решения суда, также не установлено.
В силу изложенного, требования апелляционной жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сажневой Н. В.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
