Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8930/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-8930/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Кислицыной С.В., Коваленко В.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-214/2020 по иску Постниковой Елены Михайловны к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения не законным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, возмещении судебных расходов,
по апелляционным жалобам представителя истца Постниковой Е.М. Дорошкова С.А., Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 года,
установила:
истец Постникова Е.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 в обоснование указав, что 23.09.2019 обратилась в ГУ - УПФР в Свердловском районе г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решением от 04.10.2019 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Считает, что ответчиком ошибочно не применено льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 3 месяца для медицинских работников сельской местности) период с 02.03.1990 по 01.09.1991 - период отпуска по уходу за ребенком. Периоды работы с 17.07.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры городской станции скорой медицинской помощи и с 01.04.2004 по 30.04.2004 в должности медсестры-анестезистки городской станции скорой медицинской помощи засчитаны в календарном исчислении, тогда как подлежали зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.
Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2009 по 03.03.2009 и с 04.03.2009 по 01.04.2009, которые подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев и учебные отпуска с 01.10.2013 по 01.11.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 03.09.2018 по 03.10.2018.
Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 04.10.2019; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ периоды трудовой и иной деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца: с 02.03.1990 по 01.09.1991 - период отпуска по уходу за ребенком (вовремя работы палатной медсестрой в Билибинской ЦРБ); в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды с 17.07.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры Иркутской станции скорой медицинской помощи; с 01.01.2004 по 30.04.2004 в должности медсестры-анестезистки Иркутской станции скорой медицинской помощи; курсы повышения квалификации с 02.02.2009 по 03.03.2009, с 04.03.2009 по 01.04.2009 в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога ОГБУЗ "Иркутская городская клиническая больница N 3"; учебные отпуска: с 01.10.2013 по 01.11.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 03.09.2018 по 03.10.2018 (в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии ОГАУЗ "Медсанчасть ИАПО"; признать за Постниковой Е.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с 23.03.2020; взыскать с ответчика в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб., в счет возмещения расходов по оплате помощи представителя 45 000 руб.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 22.06.2020 исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска от 04.10.2019 N 873 в части.
На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.03.1990 по 01.09.1991 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца; с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 02.02.2009 по 03.03.2009, с 04.03.2009 по 01.04.2009, с 01.10.2013 по 01.11.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 03.09.2018 по 03.10.2018 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
С Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 в пользу Постниковой Елены Михайловны в счет возмещения расходов по оплате помощи представителя взыскано 5 000 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Постниковой Е.М. Дорошков С.А. просит об отмене решения суда, в обоснование указывает, что судом специальный стаж Постниковой Е.М. определен на момент обращения в 29 лет 11 месяцев 13 дней, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Суд, отказывая в применении льготного исчисления периода трудовой деятельности истца с 17.07.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры Иркутской станции скорой медицинской помощи, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, сделал такой вывод, указав, что в штатном расписании Ленинской подстанции Иркутской станции скорой медицинской помощи за 2001 год отсутствовала должность врача-анестезиолога-реаниматолога, в связи с чем работа медсестры выездной бригады также не должна быть учтена как дающая право на льготу.
Однако, постановлением N 1066, прямо предусмотрено право на льготное исчисление трудовой деятельности медсестер выездных бригад скорой медицинской помощи вне зависимости от того, имелись ли в названии слова "анестезиологии и реанимации", поскольку выездная бригада скорой медицинской помощи по характеру своей деятельности направляется в том числе и для проведения реанимационных мероприятий на месте в тех случаях, когда больной не может самостоятельно прибыть в медицинское учреждение. Согласно штатному расписанию была предусмотрена должность врача-кардиолога. При выезде бригады скорой медицинской помощи на вызов, к примеру, "инфаркт", медсестра, входящая в состав бригады, будет проводить под указанием врача-кардиолога реанимационные манипуляции, применяя в качестве лекарственных препаратов анестезию.
С принятием Постановления N 781 наименование должности медсестра из перечня должностей, дающих право на льготное исчисление трудовой деятельности было изъято и правом на льготное исчисление стали пользоваться медсестры-анестезистки, в связи с чем и был оформлен документально перевод истца на соответствующую должность, а также введены в штанное расписание бригады интенсивной терапии анестезиологии и реанимации.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Степанов Н.В. просит об отмене решения суда, в обоснование указывает, что при принятии решения ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска, оспариваемые периоды были правильно зачтены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении (1 год за 1 год работы). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков не дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами не предусмотрены, за данные периоды отсутствует подтверждение льготной кодировкой. Таким образом, на момент принятия решения N 873 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 04.10.2019, стаж на соответствующих видах работ Постниковой Е.М. по п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ составляет 28 лет 08 месяцев 23 дня при требуемом 30 лет.
Обращает внимание, что УПФР является государственным учреждениям, не осуществляющими деятельность по извлечению дохода, в своей финансовой деятельности законодательно ограничено и не обладает финансовой возможностью возмещения судебных расходов.
В письменных возражениях на жалобу истца представитель ответчика Степанов Н.В. просит оставить ее без удовлетворения.
На основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца Постниковой Е.М. Дорошкова С.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, представленных возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 определено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В пунктах 2 "Наименование структурных подразделений и наименования должностей" перечислены Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных, в том числе в пунктах 1 - 6 и соответственно врачи-анестезиологи реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Постникова Е.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.04.2002.
23.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 04.12.2019 N 873 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 08 месяцев 23 дня при требуемом - 30 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 23.09.2019 в льготный стаж засчитаны периоды трудовой деятельности При этом территориальным органом ГУ ПФР в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 23.09.2019 засчитаны следующие период работы истца Постниковой Е.М.: с 01.11.1988 по 22.11.1988 в должности медсестры в Кепервеемской школе в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с 01.12.1988 по 01.03.1990 палатная медсестра Билибинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с 02.03.1990 по 01.09.1991 палатная медсестра Билибинской ЦРБ в календарном исчислении (период ухода за ребенком); с 02.09.1991 по 13.03.1992 палатная медсестра Билибинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с 14.03.1992 по 13.04.1992 палатная медсестра Билибинской ЦРБ в календарном исчислении (период ухода за ребенком); с 14.04.1992 по 14.06.1992 - палатная медсестра Билибинской ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с 15.06.1992 по 25.11.1992 палатная медсестра Билибинской ЦРБ в календарном исчислении (период ухода за ребенком); с 11.12.1992 по 20.09.1993 медсестра в Клинической больнице N 3 в календарном исчислении; с 18.10.1993 по 01.07.1995 участковая медсестра в детской поликлинике N 5 в календарном исчислении; с 17.07.2001 по 30.04.2004 медсестра в городской станции скорой медицинской помощи в календарном исчислении; с 01.05.2004 по 16.04.2005 врач анестезиолог-реаниматолог в Шелеховской ЦРБ в льготном исчислении; с 18.04.2005 по 31.08.2005 врач анестезиолог-реаниматолог в ИГКБ N 3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 01.06.2006 по 01.09.2006 врач анестезиолог-реаниматолог в ИГКБN 3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 01.03.2008 по 01.02.2009 врач анестезиолог-реаниматолог в ИГКБ N 3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 02.04.2009 по 20.07.2011 врач анестезиолог-реаниматолог в ИГКБ N 3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 26.07.2011 по 26.07.2011 врач анестезиолог-реаниматолог в ИГКБ N 3 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 01.08.2011 по 13.01.2012 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 17.01.2012 по 06.12.2012 зав. отделением врач анестезиолог-реаниматолог в ОАО "Международный аэропорт" в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 13.12.2012 по 26.04.2013 зав. отделением врач анестезиолог-реаниматолог в ОАО "Международный аэропорт" в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 16.05.2013 по 30.09.2013 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 02.11.2013 по 1012.2014 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 2.12.2014 по 12.02.2015 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 14.02.2015 по 24.05.2015 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 21.06.2015 по 02.09.2018 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 04.10.2018 по 06.11.2018 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 08.11.2018 по 05.02.2019 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; с 09.02.2019 по 22.09.2019 врач анестезиолог-реаниматолог в медсанчасти ИАПО в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 08 месяцев 23 дня при требуемом - 30 лет.
Согласно справке N 32 от 10.04.2012 выданной ОГАУЗ "Медсанчасть ИАПО", Постникова Е.М. работает в ОГАУЗ "Медсанчасть ИАПО" в должности: врача анестезилога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения с 01.08.2011 по 13.01.2012, врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения с 16.05.2013 по настоящее время. В период работы Постниковой Е.М. предоставлялись учебные отпуска с 01.10.2013 по 01.11.2013 (приказ N 1075-к от 10.10.2013), с 25.05.2015 по 19.06.2015 (приказ N 615-к от 25.05.2015) - командировка, с 03.09.2018 по 03.10.2018 (приказ N 163/2-к от 03.09.2018).
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды Постникова Е.М. работала в должности и учреждении, работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением льготного порядка его исчисления, при этом характер работы истца и специфика учреждения здравоохранения в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В связи с этим период нахождения Постниковой Е.М. в отпуске по уходу за ребенком с 02.03.1990 по 01.09.1991 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца; с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 02.02.2009 по 03.03.2009, с 04.03.2009 по 01.04.2009, с 01.10.2013 по 01.11.2013, с 25.05.2015 по 19.06.2015, с 03.09.2018 по 03.10.2018 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, в силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу Постниковой Е.М. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., а также в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 руб.
Вместе с тем, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ее стаж составил 29 лет 11 месяцев 13 дней (с учетом периодов работы зачтенных судом) при требуемом 30 лет, у Постниковой Е.М. не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем в удовлетворении требований о признании за ней право на досрочную назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О стразовых пенсиях" с 23.03.2020 отказано.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Ссылка в жалобе представителя истца на несогласие с решением суда об отказе в удовлетворении требований о применении льготного исчисления периода трудовой деятельности истца с 17.07.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры Иркутской станции скорой медицинской помощи, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, из представленных штатных расписаний за 2001 год на Ленинской подстанции Иркутской станции скорой медицинской помощи предусмотрены должности врач-кардиолог, врач-невролог, врач-педиатр, врач скорой медицинской помощи. При этом должность врач-анестезиолог-реаниматолог в штатном расписании отсутствует. Должности врача-анестезиолога-реаниматолога предусмотрены лишь на Центральной подстанции Иркутской станции скорой медицинской помощи в количестве 14,25.
В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что из представленных доказательств не следует, что Постникова Е.М. в период времени с 17.07.2001 по 31.12.2001 работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, работа в которых может быть засчитана в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. При этом указанный период работы обоснованно засчитан ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.
Ошибочными являются доводы жалобы ответчика о том, что при принятии решения ГУ- УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска, оспариваемые периоды были правильно зачтены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении (1 год за 1 год работы).
Соглашаясь с выводами суда о том, что период отпуска по уходу за ребенком с 02.03.1990 по 01.09.1991 подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06.10.1992 включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила льготного исчисления периодов работы.
Кроме того, судом установлено, что Постникова Е.М. приказом N 01 от 05.01.2004 переведена на должность медсестры-анестезиста Ленинской Подстанции. При проведении проверки работодателем было представлено штатное расписание за 2004 год, из которого следует, что в штат Ленинской подстанции в 2004 году введены должности врача-анестезиолога-реаниматолога - 5,5 единиц и должности медсестры-анестезиста. Таким образом с января 2004 года на Ленинской подстанции Иркутской станции скорой медицинской помощи были сформированы бригады интенсивной терапии анестезиологии и реанимации, в которой работала Постникова Е.М. после ее перевода на должность медсестры-анестезиста с 01.01.2004. В связи с чем период работы Постниковой Е.М. с 01.01.2004 по 30.04.2004 обоснованно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в учебных отпусках, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку не основаны на нормах материального права. Нахождение истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности Постниковой Е.М., в связи с чем исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Доводы апелляционных жалоб как истца, так и ответчика, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную сторонами, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.Л. Васильева
Судьи С.В. Кислицына
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
