Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33-8929/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33-8929/2020
г. Екатеринбург
26.06.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Ивановой Т.С., Сорокиной С.В., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муминовой О.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сухой Лог Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе истца на решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.03.2020,
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия
установила:
Муминова О.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 30.12.2019 N 1698231/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Педагогический стаж Муминовой О.В. по решению ответчика составил 16 лет 4 дня. В специальный стаж истца необоснованно не был включен период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате Совхоза "Сухоложский" с 15.08.1991 по 10.03.2001.
Просит суд признать незаконным решение ответчика от 30.12.2019 N 1698231/19 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорный период, назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с03.12.2019, взыскать с ГУ УПФР в г. Сухой Лог в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за составление искового заявления в размере 3500 руб.
Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.03.2020 исковые требования Муминовой О.В. удовлетворены частично: на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухой Лог Свердловской области возложена обязанность включить в стаж педагогической деятельности Муминовой О.В. период работы в должности воспитателя в детском комбинате Совхоза "Сухоложский" с 15.08.1991 по 10.03.2001. В удовлетворении остальной части исковых требований Муминовой О.В. отказано. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухой Лог Свердловской области в пользу Муминовой О.В. в возмещение судебных расходов взыскано 3800 руб.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии, принять в данной части новое решение об удовлетворении названного требования и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.11.2019. В обоснование жалобы указывает на неприменение судом закона, подлежащего применению, а именно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ. Полагает, что в данном случае пенсия должна быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию, то есть с 04.11.2019.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (истец путем получения почтового уведомления, ответчик посредством размещения информации на сайте суда), в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, 03.12.2019 Муминова О.В. обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 30.12.2019 N 1698231/19 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 16 лет 04 дня.
Период работы истца в должности воспитателя в Детском комбинате "Совхоза "Сухоложский" с 15.08.1991 по 10.03.2001 не был принят ответчиком к зачету ввиду того, что наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.022 N 781.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст.8, п.19 ч.1 ст.30, ч.ч.1.1, 2, 3, 5 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Оценив представленные в материалы дела доказательства (записи в трудовой книжке Муминовой О.В., справку Управления образования Администрации ГО Сухой Лог от 10.02.2020 N 6, справку АО "Совхоз "Сухоложский" от 25.09.2019), суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периода работы с 15.08.1991 по 10.03.2001 в специальный стаж истца, указав, что действовавшее в спорный период законодательство предусматривало такие учреждения для детей как детские комбинаты (ясли-сады), независимо от ведомственной подчиненности этих учреждений, педагогическая деятельность в которых давала право на пенсию за выслугу лет; истец в спорный период работала воспитателем - в должности, указанной в соответствующих Списках, наименование учреждения - детский комбинат в справке АО "Совхоз "Сухоложский" и в приказе от 05.08.1991 не должно являться препятствием для реализации истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выходы за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.
Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2019, суд первой инстанции указал, что с учетом периодов работы, учтенных ответчиком (16 лет 4 дня) и включенных по решению суда (9 лет 6 месяцев 25 дней), специальный стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составит 25 лет 6 месяцев 29 дней. Вместе с этим, учитывая, что необходимый стаж педагогической деятельности (25 лет) истец приобрела к 04.05.2019, то в соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, приложения N 7 к указанному Федеральному закону, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения на нее права. Таким образом, основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2019 отсутствуют.
Судебная коллегия с указанными выводами не соглашается, поскольку они сделаны без учета подлежащего применению к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменении в отельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", ч.3 ст.10 которого предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, принимая во внимание, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у истца 04.05.2019, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ пенсия истцу могла быть назначена уже 05.11.2019.
Поскольку на дату обращения в пенсионный орган (03.12.2019) истцом не только был выработан необходимый специальный стаж, но и соблюдены сроки назначения пенсии, предусмотренные приложение N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, требования истца об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 03.12.2019 подлежали удовлетворению.
Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Муминовой О.В. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2019.
Оснований для назначения пенсии с 04.11.2019, как о том указывает истец в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку, во-первых, такие требования истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции не заявлялись, во-вторых, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, вместе с этим доказательства обращения истца в пенсионный орган по вопросу установления пенсии 04.11.2019 в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.327, п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.03.2020 отменить в части отказа в удовлетворении требования Муминовой О.В. о назначении пенсии отменить, принять в отмененной части новое решение, которым указанное требование удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сухой Лог Свердловской области назначить Муминовой Ольге Васильевне досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.12.2019.
В остальной части решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 13.03.2020 оставить без изменения.
Председательствующий Волкова Я.Ю.
Судья Сорокина С.В.
Судья Иванова Т.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
