Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-8929/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-8929/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной С.В.,
судей Перовой Т.А., Бурловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багировой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой М.Н. к муниципальному унитарному предприятию Коммунальных тепловых сетей, обществу с ограниченной ответственностью "У.К. Ленинского района", публичному акционерному обществу "Т Плюс", администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании материального ущерба по апелляционной жалобе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., объяснения представителя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" Калюжной В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Ефремовой М.Н., представителей общества с ограниченной ответственностью "У.К. Ленинского района" - Клочковой М.В., публичного акционерного общества "Т Плюс" - Фединой В.И., полагавших решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Ефремова М.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании материального ущерба, причиненного заливом квартиры, в размере 62384 рублей 48 копеек. Требования мотивированы тем, что Ефремова М.Н. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру принадлежит ее сыну Дереглазову В.Н.
6 декабря 2018 года произошел прорыв трубы теплотрассы у стены многоквартирного дома <адрес>, в результате чего горячая вода стала поступать в подвал многоквартирного дома, а в квартиру истца, расположенной на первом этаже, - горячий пар.
10 декабря 2018 года было отключено отопление в доме для проведения ремонта теплотрассы.
12 декабря 2018 года сотрудниками ООО "У.К. Ленинского района" произведен осмотр квартиры, 17 декабря 2018 года составлен акт с указанием повреждений в квартире.
29 января 2019 года Ефремова М.Н. обратилась в экспертно-оценочную компанию "Сарэкс плюс" для определения стоимости восстановительного ремонта квартиры. Согласно экспертному исследованию от 4 февраля 2019 года N 0502/19-03 стоимость восстановительного ремонта квартиры составила 62384 рубля 48 копеек.
Ефремова М.Н. просила взыскать с ответчиков сумму материального ущерба в размере 62384 рубля 48 копеек.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июля 2019 года с комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ефемовой М.Н. взыскана сумма материального ущерба в размере 62384 рублей 48 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2071 рубля 53 копеек; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" Майбородин В.А. просит решение суда отменить в части взыскания суммы материального ущерба с комитета, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что доказательства прорыва участка теплотрассы, находящейся в реестре муниципальной собственности, истцом не представлены, акт о прорыве участка теплотрассы с участием управляющей компании не составлялся, фотофиксация указанного прорыва не производилась. Доказательства обращения в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству по данному факту также не представлены. Судом также не установлены причины прорыва с учетом того, что организацией, эксплуатирующей данный участок теплотрассы, является ПАО "Т Плюс" и возможной причиной прорыва могли стать действия по проведению ремонтных работ либо проведение гидравлических испытаний. Судом не установлено наличие или отсутствие гидроизоляции дома, отмостки дома по указанному адресу, что может явиться грубым нарушением правил эксплуатации, допущенных управляющей компанией. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству не является ни собственником теплотрассы, ни эксплуатирующей организацией, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по возмещению материального ущерба в результате прорыва теплотрассы.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов", представитель третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в заседание судебной коллеги не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представили. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения суда в части.
Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда.
Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение в части взыскания с комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" суммы материального ущерба указанным требованиям не соответствует.
Судом установлено, что Ефремовой М.Н. принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит сыну Ефремовой М.Н. - Дереглазову В.Н.
Многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ООО "У.К. Ленинского района".
6 декабря 2018 года произошел прорыв трубы теплотрассы у стены многоквартирного дома <адрес>, в результате чего горячая вода стала поступать в подвал многоквартирного дома, а в квартиру истца, расположенной на первом этаже, - горячий пар.
6 декабря 2018 года директором ООО "У.К. Ленинского района" направлено срочное уведомление в адрес ПАО "Т Плюс" и администрации муниципального образования "Город Саратов" о прорыве трубопровода отопления на вводе, в результате которого горячая вода затекает в подвальные помещения, что приводит к порче общедомового имущества, а также имущества собственником помещений многоквартирного дома (л.д. 101).
Согласно акту обследования состояния жилого помещения - квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, от 11 декабря 2018 года, комиссией в составе сотрудников ООО "У.К. Ленинского района" - главного специалиста ЖО N 1, начальника АДС проведено обследование квартиры <адрес> на предмет установления повреждений в результате попадания влаги. При осмотре установлено, что квартира расположена на первом этаже, состоит из двух комнат, имеются следующие повреждения: в кухне - отслоение потолочной плитки, отслоение обоев, вздутие напольного покрытия; в комнатах и коридоре - разрушение побелки на потолке, отслоение обоев, вздутие напольного покрытия, межкомнатные и входная дверь закрываются не плотно. Указанные повреждения возникли в результате порыва на инженерных сетях теплоснабжения вблизи жилого дома, находящихся за границей эксплуатационной ответственности управляющей организации, в связи с чем произошло затопление подвального помещения жилого дома, и был нарушен влажностный режим квартир первого этажа (л.д. 49).
Согласно заключению экспертно-оценочной компании "Сарэкс плюс" от 4 февраля 2019 года N 0502/19-03 стоимость восстановительного ремонта квартиры <адрес> по адресу: <адрес>, составляет 62384 рубля 48 копеек.
Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанный между ПАО "Т Плюс" и ООО "У.К. Ленинского района", границей балансовой принадлежности ПАО "Т Плюс" является наружная поверхность стены котельной Мало-Елшанская, 18а со стороны потребителя, границей эксплуатационной ответственности ПАО "Т Плюс" являются ответные фланцы задвижек УТ-20 со стороны потребителя, участок трассы от УТ-20 до наружной поверхности входной стены жилого дома является бесхозным, границей эксплуатационной ответственности ООО "У.К. Ленинского района" является наружная поверхность входной стены жилого дома (л.д. 65).
Как следует из ответа заместителя председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" от 20 июня 2019 года по запросу о предоставлении информации о проведении аварийных работ на инженерных сетях теплоснабжения у дома <адрес>, теплотрасса (ввод) жилого дома по <адрес>, протяженностью 15 м, находится в муниципальной собственности, держателем определен комитет по ЖКХ (л.д. 139).
Согласно сообщению председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 14 июня 2019 года в Сводном реестре объектов муниципальной казны значится теплотрасса (ввод) жилого дома по <адрес> протяженностью 15 п.г., держателем которой определен комитет по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" (л.д. 138).
Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что прорыв произошел на участке теплотрассы (ввод) жилого <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.
Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Ефремовой М.Н., суд первой инстанции исходил из того, что комитет по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" является держателем муниципального имущества - теплотрассы (ввод) жилого дома по ул. Мало-Елшанская, 16, протяженностью 15 м, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данного имущества не исполнил, в связи с чем должен нести ответственность по возмещению материального ущерба.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания суммы материального ущерба с комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" по следующим основаниям.
На основании п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
На основании п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со ст. ст. 6, 33 Устава муниципального образования "Город Саратов", принятого Решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года N 67-649, администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обладает правами юридического лица.
При таких обстоятельствах, бремя содержания теплотрассы (ввод) жилого дома по <адрес> протяженностью 15 п.г., находящейся в муниципальной собственности, возложено в силу ст. 210 ГК РФ на администрацию муниципального образования "Город Саратов".
Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с Положением о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 25 октября 2007 года N 21-202, комитет является структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства; в пределах своих полномочий представляет администрацию муниципального образования "Город Саратов" по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; по вопросам в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности - в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны.
Полномочия комитета по ЖКХ, как держателя объектов имущественной части казны, указаны в Положении о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 241 от 8 мая 2009 года, которое регулирует взаимодействие администрации муниципального образования "Город Саратов", структурных подразделений при формировании и ведении Сводного реестра объектов имущественной части муниципальной казны.
В связи с нарушением и неправильным применением норм материального права решение суда в части взыскания с комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ефремовой М.Н. суммы материального ущерба, причиненного заливом квартиры, расходов по уплате государственной пошлины, в части отказа в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Город Саратов", подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в данной части нового решения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 июля 2019 года отменить в части взыскания с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ефремовой М.Н. суммы материального ущерба, причиненного заливом квартиры, расходов по уплате государственной пошлины, в части отказа в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Город Саратов", принять в данной части новое решение.
Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования в пользу Ефремовой М.Н. сумму материального ущерба, причиненного заливом квартиры, в размере 62384 рублей 48 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2071 рубля 53 копеек.
В удовлетворении исковых требований Ефремовой М.Н. к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
