Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33-8927/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33-8927/2019
г. Нижний Новгород 30 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Нижегородцевой И.Л.,
судей: Крашенинниковой М.В., Чиндяскина С.В.,
при секретаре: Куракиной Т.Н.,
с участием: Левиной С.М., ее представителя Климиной Е.В., представителя АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Сажина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чиндяскина С.В.,
дело по апелляционной жалобе Л.С.М.
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года по иску Л.С.М. к ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения,
УСТАНОВИЛА:
Левина С.М. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что Левина СМ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу<адрес> общей площадью 188,4 кв.м.
Согласно выписке из домовой книги, по вышеуказанному адресу зарегистрировано 2 человека.
Дом газифицирован, в нем установлено следующее газовое оборудование: АГВ, колонка, плита, прибор учета газа - счетчик NPM-G4, заводской номер N. Согласно паспорту завода изготовителя, межповерочный интервал для указанного прибора составляет 10 лет, датой первичной поверки прибора является август 2008 года, срок поверки истекает в августе 2018 года.
Для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение по вышеуказанному адресу, на имя истца открыт лицевой счет N.
28.09.2018 года, истец обратилась с письменным заявлением к ответчику АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с просьбой произвести расчет за потребление газа на срок замены газового оборудования исходя из объема среднемесячного потребления. Данное заявление было мотивировано положениями п. 30 Постановления Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21. 07. 2008 года N.
01.11.2018 года ответчиками произведена замена счетчика на новый.
06.11.2018 года, в адрес ответчиков истцом подано заявление о проведении поверки.
С августа 2018 года оплата за услуги газоснабжения начисляется ответчиком по нормативам потребления газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, количестве зарегистрированных потребителей, размера общей площади.
Согласно платежным документам - квитанциям, истцу к оплате предъявлены следующие начисления:
За август 2018 года - 9328,14 руб. За сентябрь 2018 года- 9328,14 руб. За октябрь 2018 года -9328,14 руб. За ноябрь 2018 года- 9328,14 руб.
Истец считает, что действия ответчика по начислению вышеуказанных сумм неправомерными, нарушающими права истца.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчиков ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет начислений за услуги газоснабжения по адресу г<адрес> лицевой счет N за период с 01.08.2018 года по 30.11.2018 г. исходя из объема среднемесячного потребления.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Л.С.М. к ООО "Нижегород ЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о возложении обязанности произвести перерасчет за услуги газоснабжения отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Левиной С.В. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права.
В качестве основания для отмены выражается несогласие с отказом в удовлетворении заявленных требований, поскольку по мнению заявителя жалобы перерасчет должен быть произведен исходя из объема среднемесячного потребления газа. Кроме того указывается, что счетчик был установлен 01 ноября 2018 года, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для начисления сумм за ноябрь 2018 года исходя из нормативов потребления газа.
В судебном заседании Левина С.М., ее представитель Климина Е.В. требования жалобы поддержала.
Представитель АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Сажина В.В. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).Как следует из материалов дела, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 г., а также получателем денежных средств за услуги газоснабжения.
Между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", являющимся поставщиком газа на территории Нижегородской области, и Левиной С.М. заключен договор поставки газа, в соответствии с которым поставщик газа обязуется поставлять газ Левиной С.М., а Левина С.М. обязуется оплачивать поставленный газ.
Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения в жилом помещении по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> открыт лицевой счет N.
Жилое помещение по указанному адресу оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), прибор учета газа NPM-G4 N (межповерочный интервал 10 лет, до августа 2018г.).
До 01.08.2018 г. начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу велись на основании фактических показаний прибора учета газа, а после указанной даты исходя расчета за потребленный газ по нормативу за спорный период, поскольку у прибора учета газа марки NPM-G4 (заводской N) истек межповерочный интервал.
01 ноября 2018 года истец произвела замену прибора учета газа и счетчик был опломбирован ответчиком и введен в эксплуатацию.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок межповерочного интервала индивидуального прибора учета газа истек 01 августа 2018 года, ввиду чего АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" правомерно производило истцу расчет платы за услуги газоснабжения за период с 01.08.2018 г. по 31.10.2018 г. по нормативам потребления газа.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил N 549).
Пунктом 24 Правил N 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил N 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно подпункту "в" п. 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно п. 32 Правил N 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).
Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил N 549.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для обязания АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет исходя из объема среднемесячного потребления газа, является правильным.
В апелляционной жалобе также указывается, что ответчик за ноябрь 2018 года произвел расчет исходя из нормативов потребления газа.
Вместе с тем, как следует из расшифровки начислений по лицевому счету, за ноябрь 2018 года расчет за газ был произведен исходя из показаний прибора учета потребления газа и составил 2 472,57 рублей.
В данной связи доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.С.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
