Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года №33-892/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 33-892/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Местниковой С.А., Осиповой А.А.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2018 г., которым по иску Раловец Н.Г. к АО "Дальневосточная генерирующая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя,
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Раловец Н.Г. отказать.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., судебная коллегия
установила:
Раловец Н.Г. обратилась в суд с указанным иском к АО "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК"), ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения по адресу: .........., в данном жилом помещении кроме нее зарегистрирована дочь Раловец О.А., но фактически не проживает с 07 марта 2016 г. Индивидуальные приборы учета водоснабжения (ИПУ) в квартире установлены с февраля 2015 г., она предоставляет показания ИПУ в ООО "Жилсервис" ежемесячно в установленный срок, ответчик - АО "ДГК", ресурсоснабжающая организация, принимающая оплату за водоснабжение, без предварительного уведомления стал рассчитывать плату за горячую воду по нормативу на двух зарегистрированных лиц с применением повышающего коэффициента. На ее обращения ответчик отказался добровольно произвести перерасчет и продолжал начислять плату за горячее водоснабжение, исходя из количества двух проживающих, даже после проведения поверки водосчетчиков, снятия и предъявления фактических показателей исправных водосчетчиков. С уточнением исковых требований просила обязать ресурсоснабжающую организацию АО "ДГК" произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 01 февраля 2015 г. по 01 апреля 2018 г. в сумме 11021,13 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
Определением Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 27 апреля 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечено ООО "Жилсервис".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, истец Раловец Н.Г. подала апелляционную жалобу с дополнениями, в которых просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что вывод суда об обращении к ненадлежащему ответчику является необоснованным, основанным на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение по делу, нарушении норм материального права.
В возражения на апелляционную жалобу представитель АО "ДГК" просил оставить решение суда без изменения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 19 сентября 2018 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Президиума Верховного Суда РС(Я) от 15 февраля 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 19 сентября 2018 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с дополнениями, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела Раловец Н.Г. является собственником жилого помещения по адресу: .........., где зарегистрированы истец и ее дочь Р. с _______
Организацией, осуществляющей управление указанным жилым домом, является ООО "Жилсервис".
Обращаясь в суд с настоящим иском к ресурсоснабжающей организации АО "ДГК", Раловец Н.Г. ссылается на то, что ответчиком произведен расчет размера платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по горячему водоснабжению по нормативу, а не исходя из показаний приборов учета, при этом при расчете не учтен факт непроживания в спорной квартире ее дочери Р.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги лежит на управляющей компании ООО "Жилсервис", а потому АО "ДГК" по делу является ненадлежащим ответчиком.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно п. 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правил N 354) предусмотрено, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
Таким образом, законодательно предусмотрена возможность прямых расчетов населения за жилищно-коммунальные услуги, при сохранении способа управления - управляющая компания (ТСЖ). По такой схеме расчетов ресурсоснабжающие организации получают денежные средства от населения, минуя управляющую организацию.
Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания членов Товарищества собственников жилья ********" многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., от 30 марта 2013 г. было решено производить прямые расчеты с ОАО "ДГК" (НГРЭС), ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "НГВК" за коммунальные услуги.
Между ОАО "ДГК" (РСО) и ООО "Жилсервис" _______ заключен договор N ... (договор в дальнейшем неоднократно перезаключался на тех же условиях), согласно п. 2.1.4 которого предусмотрено, что РСО обязуется в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за горячую воду непосредственно в РСО, производить расчеты с собственниками, пользователями жилого фонда исполнителя. Для этого открывать и закрывать лицевые счета, производить начисления и перерасчеты в соответствии с действующим законодательством, печатать и доставлять платежные документы, осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и пользователей помещений в МКД за услуги по горячему водоснабжению.
Учитывая имеющиеся в деле доказательства об установлении прямых расчетов собственников жилых помещений и ответчика, возможность установления которых законодательно урегулирована, выводы суда первой инстанции об обращении Раловец Н.Г. к ненадлежащему ответчику являются неверными, доводы апелляционной жалобы в указанной части обоснованными.
При установленных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Разрешая исковые требования Раловец Н.Г. о неправильном расчете ответчиком размера платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по горячему водоснабжению, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти.
Актом приемки квартирных водосчетчиков и реестром приборов, принятых в эксплуатацию за февраль 2015 г. по ООО "Жилсервис", подтверждается, что 02 февраля 2015 г. в принадлежащей истцу квартире были установлены ИПУ по горячему и холодному водоснабжению, в том числе ИПУ по горячему водоснабжению "Метеор СВ-15" N ..., прошедший поверку 12 апреля 2013 г., со следующей датой государственной поверки в апреле 2017 г., поскольку межповерочный интервал при установке счетчика для учета горячей воды составлял 4 года.
Из материалов дела установлено и доказательств обратного не представлено, что при окончании в апреле 2017 г. срока поверки ИПУ по горячему водоснабжению в кухне и ванной, установленных в квартире истицы, поверка указанных приборов учета своевременно произведена не была, в связи с чем, на основании пп. "д" п. 81(12) Правил N 354 прибор учета с мая 2017 г. считался вышедшим из строя, так как истек межповерочный интервал поверки приборов учета.
Свидетельством о поверке N ДБ18-00200 подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что 23 января 2018 г. истица произвела поверку ИПУ по горячему водоснабжению в кухне и ванной, и с указанной даты ИПУ по горячему водоснабжению снова были введены в коммерческий учет.
При этом установлено и подтверждается представленными распечатками реестров показаний ИПУ с ПАО "НГВК", что за период с февраля 2015 г. по апрель 2018 г., за исключением периода с апреля 2017 г. по февраль 2018 г., Раловец Н.Г. передавала управляющей компании ООО "Жилсервис" все показания ИПУ за расчетные периоды в установленные сроки для дальнейшего начисления размера платы горячего водоснабжения.
ООО "Жилсервис" в свою очередь до декабря 2016 г. передавало показания ИПУ напрямую в АО "ДГК", а с декабря 2016 г. по настоящее время ООО "Жилсервис" вносит переданные потребителем показания в подсистему "Биллинговый центр" АО "НГВК", которое в свою очередь осуществляет выгрузку "Сведений о расходах по квартирным приборам учета" и передает их в АО "ДГК" для дальнейшего начисления размера платы горячего водоснабжения.
Таким образом, за спорные периоды с февраля 2015 г. по апрель 2017 г., а также с февраля 2018 г. по апрель 2018 г., начисления размера платы горячего водоснабжения должны были производиться исходя из показаний ИПУ, установленных в квартире истицы и прошедших надлежащую поверку.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что по квартире истицы за спорные периоды начисления производились, исходя из нормативов среднемесячного потребления коммунальных услуг в размере 2,910 куб.м.
Судебная коллегия признает требований истца в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку начисления размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по квартире истицы исходя из нормативов среднемесячного потребления коммунальных услуг в размере 2,910 куб.м. за указанные выше периоды производились безосновательно и незаконно.
При этом, оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету за жилищно-коммунальные услуги, в частности, горячего водоснабжения с мая 2017 г. по 23 января 2018 г. не имеется, так как ответчиком правильно производились начисления по нормативу потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента в соответствии с Правилами N 354, поскольку по окончании в апреле 2017 г. срока поверки ИПУ по горячему водоснабжению поверка указанных приборов учета своевременно произведена не была, в связи с чем прибор применению не подлежал ввиду истечения межповерочного интервала проверки приборов учета на основании п.п. "д" п. 81 (12) Правил N 354.
Доводы истца о неправомерном начислении норматива, исходя из количества проживающих в составе 2 человек, судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 86 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
При этом к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (п. 92).
В соответствии с п. 91 Правил N 354, если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В п. 93 Правил N 354 содержится перечень документов, которые могут прилагаться к заявлению в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться. Данный перечень не исчерпывающий. Заявитель наделен правом приложить к заявлению документы, которые, по его мнению, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении.
Между тем, таких документов к заявлению истца приложено не было. Имеющийся в деле акт о фактическом проживании от 19 ноября 2017 г. не соответствует требованиям, содержащимся в указанных Правилах, и не освобождает истца от выполнения обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги на законных основаниях за проживающих в количестве двух человек при расчете по нормативу в период отсутствия ИПУ.
Поскольку установлено нарушение ответчиком прав потребителя Раловец Н.Г. по начислению платы за горячее водоснабжение за период с февраля 2015 г. по апрель 2017 г., с февраля 2018 г. по апрель 2018 г., судебная коллегия признает обоснованными требования истца о компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".
В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая установленный факт нарушения прав Раловец Н.Г. как потребителя, с АО "ДГК" в пользу истца с учетом принципа разумности и справедливости подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 4000 руб.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку со стороны ответчика имело место несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2000 руб.
При установленных обстоятельствах, решение Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 20 июня 2018 г. подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Раловец Н.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2018 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым иск Раловец Н.Г. к АО "Дальневосточная генерирующая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя удовлетворить частично.
Обязать Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с 01 февраля 2015 г. по 01 апреля 2017 г. и с 01 февраля 2018 г. по 01 апреля 2018 г. по адресу: ...........
Взыскать с Акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в пользу Раловец Н.Г. компенсацию морального вреда в размере 4000 руб. и штраф в размере 2000 руб., всего 6000 руб.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Судьи: С.А.Местникова
А.А.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка