Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 24 октября 2018 года №33-892/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2018 года Дело N 33-892/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Солоповой И.В., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Баркова Виталия Викторовича на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2018 года, которым
исковое заявление Баркова Виталия Викторовича к президенту палаты адвокатов Республики Алтай Ганжа Александру Петровичу о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения возвращено истцу.
Разъяснено истцу о том, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению, если будут устранены допущенные нарушения.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барков В.В. обратился в суд с иском к президенту палаты адвокатов Республики Алтай Ганжа А.П. о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения.
Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2018 года исковое заявление Баркова В.В. оставлено без движения и предоставлен срок для исправления недостатков до 20 августа 2018 года.
Судья вынес вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Барков В.В. В обоснование жалобы указывает, что судья, принимая решение о возвращении искового заявления, не учел нахождение Баркова В.В. в местах лишения свободы, не уточнил у администрации исправительной колонии, были ли устранены им недостатки, допущенные в иске.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Согласно ч. 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч.4 ст.108 ГПК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Барков В.В. обратился в суд с иском к президенту палаты адвокатов Республики Алтай Ганжа А.П. о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения.
Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 июля 2018 года исковое заявление Баркова В.В. оставлено без движения и предоставлен срок для исправления недостатков до 20 августа 2018 года. Копия определения направлена судом 01 августа 2018 года в адрес исправительного учреждения, где отбывает наказание Барков В.В., заказным письмом с уведомлением, получено Барковым В.В. 09 августа 2018 года, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела (л.д. 11).
Возвращая исковое заявление Баркову В.В., судья исходил из того, что недостатки, указанные в определении судьи, истцом в установленный срок не устранены.
С данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
В силу ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (ч. 4 ст.15 УИК РФ).
Как следует из материалов дела, в целях устранения недостатков, указанных в определении судьи, 13.08.2018 года Барковым В.В. было составлено уточненное исковое заявление. Сопроводительными письмами от 14.08.2018 года исправительным учреждением в адрес Горно-Алтайского городского суда РА направлены расписка осужденного Баркова В.В. о вручении ему под роспись копии определения от 30.07.2018 года об оставлении без движения заявления Баркова В.В.(за исх.N8-4570), а также заявление Баркова В.В. об устранении недостатков с приложенными к нему исковыми заявлениями в 2 экз. (за исх.8-4569). Согласно оттиску штампа на конверте исправительным учреждением почтовая корреспонденция за исх.8-4570 передана в отделение почтовой связи г. Куйбышева для направления в Горно-Алтайский городской суд 23.08.2018 года.
Заявление Баркова В.В. об устранении недостатков с приложенными к нему исковыми заявлениями в 2 экз. поступило в Горно-Алтайский городской суд 29 августа 2018 года.
Исходя из того, что процессуальное действие по подаче искового заявления осуществляется осужденным через администрацию исправительного учреждения, днем совершения данного действия следует считать день подачи искового заявления в администрацию учреждения.
Иного способа направления искового заявления, как не через специальные органы исправительного учреждения, Барков В.В. в силу сложившихся обстоятельств, не имел. Каким-то образом повлиять на дату направления почтовой корреспонденции из исправительного учреждения в суд также не мог.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно посчитал, что Барковым В.В. пропущен срок для устранения недостатков искового заявления, поскольку уточненное исковое заявление было подано истцом в пределах процессуального срока, указанного в определении судьи от 30 июля 2018 года.
При таких обстоятельствах, определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2018 года о возвращении искового заявления, подлежит отмене, с направлением материалов в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 августа 2018 года отменить.
Материалы по исковому заявлению Баркова Виталия Викторовича к президенту палаты адвокатов Республики Алтай Ганжа Александру Петровичу о признании решения незаконным, обязании устранить нарушения направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи И.В. Солопова
С.А. Шинжина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка