Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33-8915/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33-8915/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г., судей Рашитова И.З. и Сазоновой В.Г., при секретаре судебного заседания Ягудине А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Рашитова И.З. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафина Н.Р. на решение Советского районного суда г. Казани от 5 февраля 2021 года, которым постановлено:
исковое заявление Исполнительного комитета г. Казани к индивидуальному предпринимателю Сафину Н.Р. об обязании устранить нарушения законодательства РТ о языках удовлетворить частично.
Обязать индивидуального предпринимателя Сафина Н.Р. привести средство наружной информации (вывеска) с текстом "Spa&Beauty Eva" в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках и оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан по адресу: <адрес>
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сафина Н.Р. в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 50 руб. за каждый день просрочки.
В остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исполнительный комитет г. Казани (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Сафину Н.Р. (далее по тексту - ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Республики Татарстан о языках.
В обосновании искового заявления указано, что вступившим в законную силу 26 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Вахитовскому району г. Казани от 30 октября 2019 года за нарушение статьи 20 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", а именно за оформление не на государственных языках Республики Татарстан средства наружной информации (вывески) с текстом "Spa&Beauty Eva", а только на английском языке по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель Сафин Н.Р. привлечен к административной ответственности по статье 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных нарушениях. Данным постановлением Сафину Н.Р. назначено наказание в виде предупреждения. В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, 1 апреля 2020 года должностным лицом Управления административно-технической инспекции исполнительного комитета г. Казани проведено повторное обследование по указанному адресу. В ходе обследования установлено, что нарушение закона не устранено. 29 мая 2020 года в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений законодательства Республики Татарстан о языках, требование ответчиком получено 29 июля 2020 года, но не исполнено.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика устранить нарушение законодательства Республики Татарстан о языках, а именно привести средство наружной информации (вывески) с текстом "Spa&Beauty Eva" в соответствие с требованиями законодательства Республики Татарстан о языках и оформить средство наружной информации (вывеску) на государственных языках Республики Татарстан, на здании по адресу: <адрес> взыскивать с ИП Сафина Н.Р. в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на случай неисполнения решения суда судебную неустойку по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу настоящего решения по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.
Представитель истца Шайхутдинов М.Р. в суде исковые требования поддержал.
Ответчик иск не признал.
Суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Сафин Н.Р. просит отменить решение, указывая, что им на средство наружной информации составлен паспорт, Федеральным законом N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года установлен запрет на проведение проверок с 1 апреля по 31 декабря 2020 года в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.
Ответчик Сафин Н.Р. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал.
Представитель истца Исполнительного комитета г. Казани с жалобой не согласился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требование по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.
Статьей 20 Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" в государственной сфере обслуживания и в коммерческой деятельности используются государственные языки Республики Татарстан и иные языки населения, проживающего на соответствующей территории, в объемах, необходимых для профессиональной деятельности. Отказ в обслуживании граждан под предлогом незнания языка недопустим и влечет за собой ответственность согласно законодательству. Тексты объявлений, афиш, другой наглядной информации оформляются на государственных языках Республики Татарстан.
Согласно пункту 29.9(1) Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы N 4-12 от 18 октября 2006 года, размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек;
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что индивидуальный предприниматель Сафин Н.Р. допустил размещение средства наружной информации (вывески) с текстом "Spa&Beauty Eva", по адресу: <адрес>, не на государственных языках Республики Татарстан, а только на английском языке.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 30 октября 2019 года ответчик привлечен к административной ответственности по статье 2.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Данным постановлением Сафину Н.Р. назначено наказание в виде предупреждения.
В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушения законодательства Республики Татарстан о языках, а именно 1 апреля 2020 года должностным лицом Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани, проведено повторное обследование по указанному адресу. Установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено, что подтверждается фотоматериалами.
27 мая 2020 года в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений законодательства Республики Татарстан о языках, однако данное требование оставлено без удовлетворения,
По состоянию на 30 октября 2020 года нарушение также не устранено, что отражено в акте обследования.
Ответчик на основании договора от 6 июня 2017 года является арендатором нежилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, им оказываются услуги парикмахерскими и салонами красоты.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушен Закон Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", средство наружной информации ответчиком оформлено только на английском языке, постановление об административном правонарушении имеет преюдициальное значение для данного дела.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в соответствии с нормами материального права и подтверждаются добытыми по делу доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы Сафина Н.Р. о том, что им на средство наружной информации составлен паспорт, судебная коллегия отклоняет, поскольку это паспорт составлен 17 августа 2017 года, то есть до вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 30 октября 2019 года, данный паспорт МКУ "Управление архитектуры и градостроительства г. Казани" зарегистрирован, но не согласован (л.д. 55), средство наружной информации ""Spa&Beauty Eva", написанное заглавными буквами, на русском или татарском языках не продублировано, на вывеске с указанием времени работы, на которое ссылается ответчик, также имеются записи только на английском языке (DRY BAR). Истец обратился в суд с иском к ответчику на основании статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, поэтому рассмотрение дело подсудно суду общей юрисдикции.
Доводы апелляционной жалобы Сафина Р.Н. о том, что Федеральным законом N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года установлен запрет на проведение проверок с 1 апреля по 31 декабря 2020 года в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, судебная коллегия отклоняет, поскольку обжалуемое решение суда принято 5 февраля 2021 года, требование истца от 29 мая 2020 года ответчиком в предусмотренном законом порядке не обжаловано.
Таким образом, доводов, опровергающих выводы решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Казани от 5 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафина Н.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Шестой кассационной суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
