Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8907/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33-8907/2020
3 декабря 2020 года
<адрес изъят>
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Зубковой Е.Ю.,
судей Астафьевой О.Ю. и Кислицыной С.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию <адрес изъят> "Иркутскавтодор", муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" <адрес изъят> о возмещении ущерба
по апелляционной жалобе представителя муниципального унитарного предприятия г. Иркутска "Иркутскавтодор" ФИО1
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2020 года по данному делу
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что Дата изъята в 21 час. 25 мин. по адресу <адрес изъят> он управляя технически исправного транспортного средства Nissan Teana, г/н Номер изъят, принадлежащего ему на праве собственности, совершил наезд на препятствие - яму в дорожном полотне, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения. В сложившейся на момент ДТП ситуации своевременно обнаружить повреждения дорожного покрытия и учесть их при выборе безопасной скорости движения либо при совершении безопасного маневра не представилось возможным, поскольку шел дождь и на дороге были лужи. Причиной ДТП послужило несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности дорожного движения и требованиям Номер изъят. В соответствии с заключением ООО "ЭкспрессЭкспертиза" Номер изъят стоимость восстановительного ремонта автомобиля Nissan Teana, г/н Номер изъят, без учета износа заменяемых запчастей составила 344 196,80 руб.
Истец просил суд взыскать с муниципального унитарного предприятия <адрес изъят> "Иркутскавтодор" (далее - МУП "Иркутскавтодор") в свою пользу расходы на восстановительный ремонт транспортного средства Nissan Teana, г/н Номер изъят, в размере 344 196,80 руб., расходы на проведение независимой оценки по определению стоимости восстановительного ремонта в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 641,97 руб.
Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец просил суд взыскать солидарно с МУП "Иркутскавтодор", МУП "Водоканал" <адрес изъят> в свою пользу расходы на восстановительный ремонт транспортного средства Nissan Teana, г/н Номер изъят, в размере 344 196,80 руб., расходы на проведение независимой оценки по определению стоимости восстановительного ремонта в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 641,97 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Судом постановлено: взыскать с МУП "Иркутскавтодор" в пользу ФИО2 ущерб, причиненный в результате ненадлежащего содержания дорог, в размере 344 196,80 руб., расходы на оплату независимой экспертизы в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 641,97 руб.
В удовлетворении иска ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" <адрес изъят> о взыскании ущерба, причиненного в результате ненадлежащего содержания дорог, расходов на оплату независимой экспертизы, расходов по уплате государственной пошлины отказано.
В апелляционной жалобе представитель "Иркутскавтодор" просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Приводя обстоятельства дела, договор Номер изъят на производство аварийных земляных работ от Дата изъята апеллянт указывает, что МУП "Иркутскавтодор" не имеет никакого отношения ни к обязанности МУП "Водоканал" <адрес изъят> по восстановлению дорожного полотна по <адрес изъят>, ни к обязанностям Комитета городского обустройства администрации <адрес изъят> по выставлению МУП "Водоканал" требований о восстановлении дорожного полотна или уплате денежных сумм, необходимых для устранения просадок.
Ссылается на акт от Дата изъята, который подтверждает, что МУП "Водоканал" восстановил благоустройство, однако, устанавливает его обязанность до начала работ подрядной организации комитета по капитальному ремонту <адрес изъят>, обеспечить содержание данного участка и приведение его в нормативное состояние (требуемый коэффициент грунта в траншее). Указанные обстоятельства МУП "Водоканал" не были им исполнены, что повлекло за собой причинение вреда истцу.
Возражений не поступило.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи ФИО8, представителя ответчика ФИО1 поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО9 возражавшую по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (часть 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (часть 2).
Судом первой инстанции установлено, что Дата изъята в 21-25 часов в <адрес изъят> произошло ДТП - наезд на препятствие, транспортного средства Nissan Teana, г/н Номер изъят, под управлением ФИО10, принадлежащего ему на праве собственности. В результате ДТП транспортное средство получило повреждения.
Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Дата изъята водитель ФИО10, управляя а/м Nissan Teana, г/н Номер изъят, следуя по <адрес изъят>, допустил наезд на препятствие в виде выбоины (10х10 м) и повредил автомобиль. В возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО10 состава административного правонарушения.
Сотрудником ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Иркутское" Дата изъята составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), в котором указано, что на участке по <адрес изъят>, имеется лужа, размером 10х10, в которой расположена яма.
Согласно объяснениям водителя ФИО10, содержащимся в административном материале, он в качестве водителя управлял технически исправным автомобилем Nissan Teana, г/н Номер изъят, принадлежащим на праве собственности ему, двигаясь по <адрес изъят> по правой стороне дороги ближе к обочине, совершил наезд на яму, которая была под водой, в результате чего повредил передний бампер.
В соответствии со схемой места происшествия от Дата изъята место ДТП обозначено как место удара по <адрес изъят>.
Согласно пункту 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 вышеназванного Закона).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно статье 1 Закона Иркутской области от 16.12.2004 N 88-ОЗ "О статусе и границах муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области" муниципальное образование - г. Иркутск наделено статусом городского округа.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Устава г. Иркутска в ведении городского округа находятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил благоустройства территории г. Иркутска, утвержденных решением Думы г. Иркутска от 25.12.2008 N 004-20-560950/8 "О правилах благоустройства территории г. Иркутска", органы местного самоуправления г. Иркутска обеспечивают благоустройство территории г. Иркутска, в том числе путем создания муниципальных унитарных предприятий, заключения с ними договоров.
Согласно пункту 3.1 Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Иркутска и искусственных дорожных сооружений, утвержденных постановлением администрации г. Иркутска от 10.04.2012 N 031-06-654/12, планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом городского обустройства администрации г. Иркутска на основании нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска, оценки технического состояния автомобильных дорог, долгосрочных (ведомственных) целевых программ.
Пунктом 6.1 Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Иркутска и искусственных дорожных сооружений предусмотрено, что работы по содержанию автомобильных дорог выполняются подрядными организациями на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно пункту 5.2.4 данного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более; повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более.
06.01.2019 между комитетом городского обустройства администрации г. Иркутска (заказчик) и МУП "Иркутскавтодор" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N 010-64/01/19, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского, Правобережного административных округов в г. Иркутске в 2019 году согласно приложениям N 1-4 к настоящему контракту и сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить его в порядке и на условиях, определенным настоящим контрактом. Улица Култукская указана в контракте в качестве улицы местного значения.
В соответствии с пунктом 4.3.7 муниципального контракта подрядчик обязан принять необходимые меры по сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского, Правобережного административных округов в <адрес изъят> в 2019 году от механических и иных повреждений, ухудшающих их транспортно-эксплуатационное состояние, вызванных несанкционированными действиями юридических или физических лиц (в том числе выполнением работ, связанных с прокладкой инженерных коммуникаций, строительством зданий и сооружений в полосе отвода и придорожной полосе, уничтожением или порчей дорожных знаков и других элементов обстановки пути, а также проездом по участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес изъят> транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения) и незамедлительно в письменной форме известить заказчика о данных фактах. Принять меры по документальному фиксированию таких повреждений, для последующего взыскания ущерба с лиц, чьи действия повлекли ухудшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения <адрес изъят> в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В техническом задании, являющемся приложением Номер изъят к муниципальному контракту, к составу основных работ по весеннее-летнему содержанию автомобильных дорог относится устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных покрытиях.
Дата изъята между администрацией <адрес изъят> и МУП "Водоканал" <адрес изъят> (исполнитель) заключен договор Номер изъят на производство аварийных земляных работ, в соответствии с которым исполнитель обязуется произвести аварийные земляные работы на земляном участке (<адрес изъят>71А) и передать выполненные работы администрации.
Согласно пункту 2.3.9 указанного договора исполнитель обязан при образовании просадок земляного полотна в течение двух лет с момента передачи выполненных аварийных земляных работ в установленном договором порядке, в недельный срок со дня письменного обращения департамента дорожной деятельности и транспорта комитета городского обустройства администрации <адрес изъят> устранить образовавшиеся просадки, либо в этот же срок перечислить рассчитанную департаментом дорожной деятельности и транспорта КГО администрации <адрес изъят> денежную сумму, необходимую для устранения просадок, на специальный расчетный счет Комитета по бюджетной политике и финансам администрации <адрес изъят>. Денежная сумма должна быть обоснована прилагаемым расчетом.
В случае дорожно-транспортного происшествия, иных случаях, в результате которых произошло причинение вреда гражданам и юридическим лицам, произошедших по вине исполнителя (просадка грунта, разрушение асфальтобетонного покрытия, разрушение колодцев и дорожных бордюров) на участке, где производились аварийные земляные работы, в течение двух лет с момента передачи выполненных земляных работ исполнитель обязан возместить вред, причиненный личности или имуществу граждан, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в полном объеме, если вина исполнителя будет установлена судом (пункт Дата изъята договора Номер изъят).
Дата изъята МУП "Водоканал" <адрес изъят> выдан ордер Номер изъят на производство земляных работ по ликвидации повреждения по адресу: <адрес изъят>71А.
В данном ордере указано, что габариты составляют: асфальтовое покрытие - 0 кв.м, грунтовое покрытие - 80 кв.м., линейная протяженность - 40 м. Сроки проведения работ с Дата изъята по Дата изъята, срок восстановления нарушенного благоустройства - Дата изъята . Окончательное восстановление нарушенного благоустройства произвести в срок до Дата изъята из песчано-гравийной смеси (ПГС).
В соответствии с актом от Дата изъята департамент дорожной деятельности и транспорта КГО принял восстановленное благоустройство после производства аварийных земляных работ по устранению аварийной ситуации на сети канализации по адресу: <адрес изъят> при проведении земляных работ благоустройство восстановлено, принято без замечаний. До начало работ подрядной организации комитета по капитальному ремонту <адрес изъят> необходимо обеспечить содержание данного участка и приведение его в нормальное состояние (требуемый коэффициент уплотнения грунта в траншеи).
Как усматривается из письма комитета городского обустройства администрации <адрес изъят> от Дата изъята, адресованного МУП "Водоканал" <адрес изъят>, получено положительное заключение проектной документации по объекту "Капитальный ремонт участка автомобильной дороги по <адрес изъят> в <адрес изъят>". Реализация данного проекта предусмотрена на 2019-2020 гг. а рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В 2019 году планируется выполнить подготовительные работы, а строительство ливневой канализации и дорожную часть реализовать в 2020 году. Силами подрядной организации МУП "Иркутскавтодор" в рамках муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского, Правобережного административных округов в <адрес изъят> в 2019 году периодически выполняются работы по устранению повреждений проезжей части.
В судебном заседании представитель третьего лица комитета городского обустройства администрации <адрес изъят> по доверенности ФИО5 пояснил, что поскольку на участке автомобильной дороги по <адрес изъят> в <адрес изъят> проводилась реконструкция, капитальный ремонт, то покрывать данный участок автомобильной дороги асфальтобетонной смесью было нецелесообразно.
Согласно паспорту транспортного средства <адрес изъят> т/с Nissan Teana, г/н Номер изъят, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2
В обоснование заявленного размера ущерба, причиненного принадлежащему истцу автомобилю, представлено экспертное заключение Номер изъят от Дата изъята, выполненное ООО "ЭкспрессЭкспертиза", согласно которому стоимость восстановительного ремонта транспортного средства Nissan Teana, г/н Номер изъят, без учета износа составляет 344 196,80 руб.
Данное заключение в рамках разрешения спора не оспорено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы представители ответчиков не заявляли, в связи с чем суд при определении размера ущерба обоснованно исходил из указанного заключения экспертизы о размере ущерба.
Разрешая исковые требования, суд правильно установил фактические юридически значимые обстоятельства по делу, дал им надлежащую оценку и пришел к обоснованному выводу, что ущерб автомобилю истца в спорном дорожно-транспортном происшествии причинен в результате неисполнения МУП "Иркутскавтодор" своих обязанностей по муниципальному контракту, заключенному с Комитетом городского обустройства администрации <адрес изъят>, следовательно, ответственность за вред, причиненный автомобилю истца, в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего Дата изъята лежит на лице, которое приняло на себя обязательства по содержанию дороги, в данном случае на ответчике МУП "Иркутскавтодор".
Доводы апелляционной жалобы с указанием пункта контракта заключенного между МУП "Водоканал" и Комитетом городского обустройства администрации <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята, не влияют на выводы суда, поскольку суду доказательств о неисполнении МУП "Водоканал" условия устранения просадок дорожного покрытия в месте производства аварийных работ, как это прямо предусмотрено п.2.3.9 контракта Номер изъят, не представлено.
Напротив, из письменного уведомления комитета городского обустройства администрации <адрес изъят> от Дата изъята МУП "Водоканал", следует, что повреждения проезжей части на спорном участке автомобильной дороги устраняются силами подрядной организации МУП "Иркутскавтодор" в рамках муниципального контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского, Правобережного административных округов в <адрес изъят> в 2019 году.
Довод апелляционной жалобы о том, что МУП "Иркутскавтодор" не являлся стороной договора Номер изъят от Дата изъята, не уведомлялся о переписке сторон по договору, не имеет правового значения, поскольку наличие указанного договора с МУП "Водоканал" на производство аварийных земляных работ, принятых по акту Дата изъята , не приостановило, не прекратило или иным образом не повлияло на действие муниципального контракта от Дата изъята Номер изъят заключенному МУП "Иркутскавтодор" с Комитетом городского обустройства администрации <адрес изъят>.
Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, обоснованно пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является МУП "Иркутскавтодор" и на данного ответчика возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, в частности возложена обязанность по техническому обслуживанию и содержанию дорожного полотна автодороги <адрес изъят> в соответствии с установленными стандартами.
Все доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки и исследования судом первой инстанции, своего подтверждения не нашли и получили надлежащую оценку в принятом решении и основанием для отмены судебного решения они являться не могут.
Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2020 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий Е.Ю.Зубкова
Судьи О.Ю.Астафьева
С.В. Кислицына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
