Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 февраля 2020 года №33-890/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-890/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Дроздова В.Ю., Максименко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Берденевой Ольги Михайловны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия
установила:
Берденева О.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры, пенсионный орган) о признании незаконными решений пенсионного органа от 18 августа 2016 года N 4082 и от 9 февраля 2017 года N 744 об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в страховой (общий трудовой) стаж в льготном исчислении из расчета месяц за полтора месяца периоды работы с 10 июня 1985 года по 16 сентября 1986 года, с 7 мая 1987 года по 14 мая 1992 года, с 14 мая 1992 года по 8 мая 1993 года, с 1 сентября 1999 года по 26 августа 2002 года, в страховой (общий трудовой стаж) и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении период с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года, признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26 апреля 2016 года.
B обоснование заявленных требований Берденева О.М. указала на то, что 26 апреля 2016 года обратилась в УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры c заявлением o досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии c пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 18 августа 2016 года N 4082 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 14 ноября 2016 года она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры от 9 февраля 2017 года N 744 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по этим же основаниям.
Истец считает решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, поскольку при обращении в пенсионный орган у неё имелся необходимый стаж работы.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Берденевой О.М. Ее представитель Еремин А.В. в суде первой инстанции исковые требования поддержал.
Представитель УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июля 2018 года на УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры возложена обязанность включить Берденевой О.М. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в общий трудовой стаж в льготном исчислении месяц за полтора месяца периоды: с 10 июня 1985 года по 16 сентября 1986 года, с 7 мая 1987 года по 14 мая 1992 года; с 14 мая 1992 года по 8 мая 1993 года; с 1 сентября 1999 года по 26 августа 2002 года; включить в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года, назначить Берденевой О.М. страховую пенсию по старости с 26 апреля 2016 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 апреля 2019 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Берденевой О.М.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 апреля 2019 года в части отмены решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июля 2018 года об удовлетворении исковых требований Берденевой О.М. о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года и принятии нового решения об отказе в удовлетворении данных требований отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры Тюшнякова Т.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на безосновательное включение в страховой (общий трудовой) стаж периода с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года, поскольку согласно справке ГУ - УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан от 8 декабря 2016 года N 7116 ИП Берденева О.М. на учете не состояла, факт уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за вышеназванный период не доказан.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Берденева О.М. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11 августа 1999 года.
26 апреля 2016 года Берденева О.М., 2 апреля 1965 года рождения, обратилась в УПФР в г. Сургуте ХМАО - Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 18 августа 2016 года в назначении такой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, поскольку для назначения страховой пенсии по старости женщине в возрасте 51 года необходимо наличие страхового стажа 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, страховой стаж Берденевой О.М. на дату подачи заявления составил 22 года 2 месяца 19 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 2 месяца 26 дней.
При подсчете страхового (общего трудового) стажа Берденевой О.М., в том числе, не учтен период предпринимательской деятельности с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года.
По аналогичным основаниям Берденевой О.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости решением пенсионного органа от 9 февраля 2017 года.
Удовлетворяя исковые требования Берденевой О.М. в оспариваемой части, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец осуществляла предпринимательскую деятельность в (адрес) Республики Башкортостан, что подтверждается справкой Межрайонной инспекции ФНС России N 20 по Республике Башкортостан, выданной 19 августа 2016 года N 26 (06-30/3227), и квитанциями на уплату платежей в Пенсионный фонд: от 22 августа 1995 года на сумму 279 276 руб.; от 16 июля 1997 года на сумму 447 258 руб.; от 4 декабря 1997 года на сумму 560 000 руб.
Судебная коллегия не может согласиться с вышеназванным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному требованию являлась уплата за спорный период обязательных платежей в Пенсионный фонд России.
Принимая решение о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода предпринимательской деятельности с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года, суд первой инстанции не установил, за какие периоды были уплачены суммы, указанные в платежных документах 1995 года и 1997 года.
Поскольку судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд апелляционной инстанции поставил на обсуждение сторон вопрос о распределении уплаченных сумм по конкретным периодам, предложив лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства (пункты 1, 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Такие доказательства суду апелляционной инстанции не представлены. По информации Межрайонной инспекции ФНС России N 20 по Республике Башкортостан, архивные документы (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации налогоплательщика за спорный период) уничтожены по истечении срока хранения.
В соответствии с пунктом 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.1994 N 258 (далее Инструкция), граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).
Согласно пункту 62 Инструкции взносы уплачиваются в следующем порядке.
62.1. К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому.
62.2. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.
62.3. По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.
По квитанции от 4 декабря 1997 года на прием налоговых платежей Берденевой О.М. уплачено 560 000 руб. с указанием "ав.пл. II - III срок 1997 г.", по квитанции от 22 августа 1995 года - платежи в Пенсионный фонд в размере 279 276 руб., по квитанции от 16 июля 1997 года на сумму 447 258 руб. (л.д. 29-31).
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что Берденевой О.М. оплачены взносы за период с 15 апреля 1994 года по 15 августа 1994 года и весь 1997 год. Данные периоды подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж Берденевой О.М. Факт уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за иной период не доказан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ИП Берденева О.М. на учете не состояла, судебной коллегией отклоняются, так как данное обстоятельство опровергается информацией Межрайонной инспекции ФНС России N 20 по Республике Башкортостан, платежными документами об уплате взносов.
С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части включения в страховой (общий трудовой) стаж всего заявленного периода предпринимательской деятельности подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска в части включения в страховой (общий трудовой) стаж Берденевой О.М. периодов с 15 апреля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и отказе во включении в стаж периодов с 15 апреля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июля 2018 года в части включения в страховой (общий трудовой) стаж периода с 15 апреля 1994 года по 13 июля 1999 года отменить, принять в данной части новое решение.
Включить в страховой (общий трудовой) стаж Берденевой Ольги Михайловны периоды предпринимательской деятельности с 15 апреля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.
В удовлетворении исковых требований Берденевой Ольги Михайловны о включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов предпринимательской деятельности с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1998 года по 13 июля 1999 года отказать.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Максименко И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка