Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 26 января 2021 года №33-890/2020, 33-14/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33-14/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.
судей Сидоренко Н.А.
Гонеевой Б.П.
при секретаре Убушиевой А.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества "Россети Юг" в лице филиала ПАО "Россети Юг"-"Калмэнерго" к Джохаевой (Ивановой) Айсе Владимировне о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию
по апелляционной жалобе представителя ответчика Джохаевой (Ивановой) А.В. - Ильжиринова В.И. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Гонеевой Б.П., выслушав объяснения ответчика Джохаевой (Ивановой) А.В. и его представителя Мучеряевой С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Кудыровой А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала ПАО "Россети Юг"-"Калмэнерго" (далее - ПАО "Россети") обратилось в суд с иском к Джохаевой (Ивановой) А.В. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.
В обоснование иска истец указал, что *** между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее ПАО "МРСК") и ответчиком заключен договор энергоснабжения N ***.
В ходе проведенной проверки *** года выявлено безучетное потребление электроэнергии в результате нарушения целостности пломбы государственного поверителя и склеивания пломбы клеем. Объем безучетного потребления электрической энергии ответчиком по адресу: ***, составил 109086 кВт.ч на сумму 1106118 рублей 95 копеек. По итогам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии представителя потребителя ***. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия о наличии задолженности за февраль *** года в размере 1106118 рублей 95 копеек и установлении срока уплаты в течение 5 рабочих дней. В настоящее время задолженность ответчиком не погашена.
Истец просил суд взыскать с Джохаевой (Ивановой) А.В. задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в феврале *** года в размере 1106118 рублей 95 копеек, пени за период с *** в размере 37140 рублей 07 копеек, пени в размере 1/130 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы 1106118 рублей 95 копеек за каждый день просрочки, начиная с *** года по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13920 рублей.
В письменных возражениях представитель ответчика Ильжиринов В.И. иск не признал. Полагает, что акт проверки не соответствует требованиям нормативных актов и является недопустимым доказательством. Ответчик в нарушение пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), и пункта 12.1 договора не была уведомлена о предстоящей проверке и составлении акта о неучтенном потреблении. Лицу, участвующему в ходе проверки и составлении акта, *** подобных полномочий не передано. С учетом положений пункта 195 Основных положений при расчете объема потребления следует исходить из того, что межпроверочный период составляет 30 суток, а не 319. Кроме того, полагает, что Основные положения не регулируют порядок определения длительности ежесуточного потребления электроэнергии. Учитывая, что факт безучетного подключения электронагревательных приборов не выявлен, то при расчете показатель должен составлять не 24 часа, а 8 часов.
В судебном заседании представитель истца Кудырова А.Н. исковые требования поддержала.
Ответчик Джохаева (Иванова) А.В. и ее представитель Ильжиринов В.И. иск не признали.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 октября 2020 года с Джохаевой (Ивановой) А.В. взысканы задолженность за потребленную электроэнергию в размере 1 106118 рублей 95 копеек; пени за период с *** в размере 37140 рублей 07 копеек, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 13 920 рублей; пени в размере 1/130 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы 1 106118 рублей 95 копеек, начиная с *** года по день фактического исполнения обязательства.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Ильжиринов В.И. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
В обоснование доводов жалобы указал, что между ответчиком и *** нет гражданских правоотношений, а потому суд неверно признал его представителем ответчика. Отсутствие уведомления является нарушением порядка проверки, и в соответствии с Основными положениями наличие такового является обязательным условием для ее проведения. Вывод суда о получении проверяющими у *** доступа к прибору учета противоречит доказательствам по делу и его показаниям. Сотрудники сетевых организаций не обладают полномочиями на самостоятельное демонтирование приборов учета. Замену прибора учета производит его собственник по согласованию с энергоснабжающей организацией. Считает, что запись в акте от 13 февраля 2020 года о нарушении целостности пломб не имеет доказательственной силы. Оснований для проведения внеплановой проверки не имелось. Также выражает несогласие с представленным стороной истца расчетом задолженности.
В возражении на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.
Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции руководствовался статьями 182, 210, 539 и 541, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 2012 года N 442, статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком и наличии оснований для взыскания задолженности за потребленную электроэнергию, пени.
С данными выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям материального закона и основаны на фактических обстоятельствах дела.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу частей 3 и 4 названной выше статьи к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пункте 1 статьи 1102 данного кодекса закреплено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Как следует из статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
По смыслу положений статей 13, 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка. При этом основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
Судом установлено, что *** между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения N *** в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ***.
По условиям договора гарантирующий поставщик обязался обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также иным обязательным требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным настоящим договором (пункт 2.1.1) Гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ в присутствии представителя потребителя к энергопринимающим устройствам в целях снятия не чаще 1 раза в месяц показаний прибора учета или проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (пункт 2.2.3).
Потребитель, в свою очередь, обязался принимать и своевременно в полном объеме оплачивать приобретенную электроэнергию и оказанные услуги в порядке, сроки и размерах, установленных договором (пункт 2.3.1). Обеспечить в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, оборудование точек поставки средствами учета электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими требованиям, а также обеспечить их работоспособность (исправность) и соблюдение в течение всего срока действия настоящего договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем (пункт 2.3.2).
В соответствии с пунктом 4.1 договора средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
*** года в ходе внеплановой проверки сотрудниками истца установлено безучетное потребление электроэнергии у потребителя в результате нарушения целостности пломб государственного поверителя - пломбы склеены клеем. В ходе проверки осмотрен прибор учета электроэнергии - счетчик ЦЭ6803В зав. N ***, 2015 года. Осмотр произведен на месте, после чего счетчик снят и вручен представителю потребителя ***.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N *** от 13 февраля 2020 года и фототаблице к нему. Указанный акт составлен в присутствии *** - представителя лица, осуществлявшего потребление электроэнергии, и подписан им лично.
В установленном законом порядке данный документ не оспорен и не признан недействительным.
На основании данного акта рассчитан объем и стоимость неучтенной электроэнергии по указанному адресу. Общий объем неучтенного потребления электроэнергии составил 109086 кВт.ч. Расчет произведен по максимальной мощности энергопринимающих устройств за период с ***. Стоимость неучтенного потребления электроэнергии составляет 1106118 рублей 85 копеек.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика представлен суду технический акт от 26 февраля 2020 года N 152/060, составленный комиссией ЗИП "Энергомера" филиал АО "Электротехнические заводы "Энергомера", согласно которому указанный выше счетчик в момент проверки не соответствовал техническим условиям, не пригоден к эксплуатации. В связи с нарушением целостности пломб, устанавливаемых при выпуске счетчика с завода-изготовителя, и выявленными следами постороннего вмешательства, гарантийные обязательства предприятия-изготовителя на изделие не распространяются.
*** года в адрес ответчика направлена претензия о невыполнении условий договора и необходимости погасить в течение пяти рабочих дней задолженность.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, правильно применив вышеуказанные нормы материального права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя является надлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии и о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Довод жалобы о том, что ответчик не был уведомлен о проведении проверки, по результатам которой составлен акт, суд находит необоснованным, поскольку Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке, равно как не предусмотрена такая обязанность и договором.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно того, что неуведомление собственника в соответствии с Основными положениями не свидетельствует о незаконности проверки и акта, поскольку указанные нормы фактически преследуют цель извещения потребителя для обеспечения доступа к энергопринимающим устройствам.
В данном же случае права собственника помещения не были нарушены, так как при проверке присутствовал представитель ***, подписавший акт в отсутствие каких-либо возражений или замечаний по поводу фактов, изложенных в нем.
Довод об отсутствии у *** полномочий представлять интересы потребителя при оформлении акта о безучтенном потреблении электрической энергии не может быть принят во внимание.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что именно *** обеспечил представителям истца доступ к прибору учету.
В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого.
В этой связи при наличии соответствующей обстановки, дающей лицу, подписавшему акт о неучтенном потреблении, возможность обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенным в нежилом помещении потребителя, сетевая организация вправе считать такое лицо имеющим необходимое полномочие.
Довод стороны ответчика о том, что прибор учета демонтирован в отсутствие *** является несостоятельным, поскольку противоречит акту о неучтенном потреблении электроэнергии, составленному в присутствии *** и подписанному им.
Расчет объема бездоговорного потребления судом проверен, признан верным и обоснованным, период времени в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, объем потребленной электроэнергии, применяемый тариф, определены судом правильно с учетом пункта 195 Основных положений и пункта 5.7 договора.
Довод об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки также является несостоятельным, поскольку и действующим законодательством, и договором, заключенным между сторонами спора, предусмотрено право гарантирующего поставщика не чаще 1 раза в месяц осуществления контрольных проверок приборов учета.
Другие доводы, содержащиеся в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права и, по сути, сводятся к переоценке фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
С учетом изложенного судебная коллегия признает решение суда законным и не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
При таких данных обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 октября 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи Н.А. Сидоренко
Б.П. Гонеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка