Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-889/2021

Дело 33-889 Судья Солдатова М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 апреля 2021 года

            г. Тула


Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Гавриловой Е.В.,

судей Калининой М.С., Черенкова А.В.,

при секретаре Гребенкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Куприянова В.И. на решение Алексинского городского суда Тульской области от 16 июня 2020 года по гражданскому делу <...> по иску Куприянова В.И. к Борисовой Л.Н., ГУП ТО "Алексинское земельно-кадастровое бюро", администрации муниципального образования г. Алексин о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельных участков.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия

установила:

Куприянов В.И. обратился в суд с иском к Борисовой Л.Н., ГУП ТО "Алексинское земельно-кадастровое бюро", администрации муниципального обращения г. Алексин о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельных участков.

В обоснование заявленных требований указал на то, что для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства ему предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м., из них в собственность - <...> кв.м., в бессрочное (постоянное) пользование - <...> кв.м., что подтверждается свидетельством на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным <...> главой администрации <...>, зарегистрированным в комитете по земельной реформе. Местоположение земельного участка отражено на плане земельного участка, содержащемся в указанном свидетельстве.

Земельный участок по адресу: <...>, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), с разрешенным видом использования: для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства, декларированной площадью <...> кв.м., как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <...>.

Земельный участок по адресу: <...>, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), с разрешенным видом использования: для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства, декларированной площадью <...> кв.м., как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <...>.

Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью установления границ указанных земельных участков, истцом были заказаны межевые планы, однако внести сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> в ЕГРН во внесудебном порядке не представилось возможным, так как препятствием этому послужил отказ Борисовой JI.H. согласовать смежные границы, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Уточнив исковые требования, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов), с разрешенным видом использования - для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, и установить границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом от <...> года, выполненным кадастровым инженером М.., а также установить границы земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., категория земель -земли поселений (земли населенных пунктов), с разрешенным видом использования - для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, согласно сведениям о характерных точках границ уточняемого земельного участка, указанным в межевом плане от <...> года, выполненном кадастровым инженером М.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Куприянов В.И. не явился, о его времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Ранее исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Куприянова В.И. по доверенности Буравлев И.А. в судебном заседании заявленные свои доверителем исковые требования поддержал и просил их удовлетвоть.

Ответчик Борисова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее указывала, что исковые требования Куприянова В.И. не признает.

Представитель ответчика Борисовой Л.Н. по доверенности Юлин П.А. в судебном заседании заявленные Куприяновым В.И. исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Борисов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, ранее указал, что относительно удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика ГУП ТО "Алексинское земельно-кадастровое бюро", представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Тульской области", третье лицо Лисютин А.И., третье лицо Резникова А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 16 июня 2020 года исковые требования Куприянова В.И. удовлетворены частично.

Суд решилпризнать за Куприяновым В.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, установив местоположение его границ, согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка, указанным в заключении эксперта ООО "Земельно-кадастровый центр" от 16.04.2020 (приложение к плану установления границ N 1).

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым N<...>, площадью <...> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка, указанным в заключении эксперта ООО "Земельно-кадастровый центр" от <...> (приложение к плану установления границ N 1).

В апелляционной жалобе истец Куприянов В.И. просит отменить решение суда первой инстанции в части установления границ принадлежащих ему земельных участков. Указывает на то, что границы земельных участков должны быть установлены на основании представленных им межевых планов.

Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Куприянова В.И. по доверенности Буравлева И.А. просившего об отмене решение суда первой инстанции в части установления границ земельных участков, принадлежащих истцу и удовлетворения в полном объеме доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением <...> района для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства Куприянову В.И. предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м., из них в собственность площадью <...> кв.м., в бессрочное (постоянное) пользование <...> кв.м., что подтверждается свидетельством на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным <...> главой администрации <...>, зарегистрированное в комитете по земельной реформе; местоположение земельного участка отражено на плане земельного участка, содержащемся в указанном свидетельстве, в масштабе 1:500.

Земельный участок декларированной площадью <...> кв.м., как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <...>.

Земельный участок декларированной площадью <...> кв.м., как ранее учтенный поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера <...>.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплена равная юридическая сила Государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Ограничений для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м. судом не установлено, а поэтому, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59 - 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом анализа приведенных норм материального права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Куприяновым В.И. требований в части признании за ним права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, границы вышеуказанных земельных участков площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами <...> и <...> являются земельные участки с кадастровыми номерами <...>; <...>; <...>.

Собственником земельного участка с кадастровым номером <...> является Резникова А.С., собственником земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> является Борисова Л.Н.

В связи с уточнением местоположения границ земельных участков кадастровым инженером М. проведена геодезическая съемка фактического расположения участков, и подготовлены межевые планы.

Из заключений кадастрового инженера, содержащихся в межевых планах, усматривается, что в результате выполненных полевых измерений, их камеральной обработки, сопоставлении полученных результатов и данных полученных из ЕГРН установлено, что земельные участки существуют на местности более 15 лет, о чем свидетельствуют частичное ограждение участка в виде забора, и характерный рельеф; жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <...>, участок с кадастровым номером <...> свободен от застройки; местоположение уточняемых границ земельных участков установлены по фактическому пользованию; отвечают требованиям земельного законодательства

Площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, при уточнении местоположения, с учетом фактического расположения границ земельного участка составила <...> кв.м.; фактические границы определены характерными точками с координатами, указанными в сведениях об уточняемых земельных участках, имеющихся в межевом плане

Площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, при уточнении местоположения, с учетом фактического расположения границ земельного участка составила <...> кв.м.; фактические границы определены характерными точками с координатами, указанными в сведениях об уточняемых земельных участках, имеющихся в межевом плане.

При выполнении кадастровых работ было выявлено, что границы принадлежащего Р. земельного участка с кадастровым номером <...>, содержащиеся в ЕГРН, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером <...>; фактическая граница смежных земельных участков с кадастровым номером <...> и <...> в части границы от т.н4 до т. н.5, от т.н5 до т. н6,о т т.н6 до т.н.7 фактически проходит по забору, а от т.н.7 до т. н8 - проходит по меже; в настоящее время ошибка, состоящая в неверном описании координат местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <...>, допущенная при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ в землеустроительном деле от 04.05.2008 ( инв. N<...> и 9<...> от <...>.) на основании которого были внесены данные в ЕГРН о местоположении границ земельного участка исправлена собственником Р. на основании межевого плана, подготовленного 14.01.2020 кадастровым инженером П.

Однако внести сведения о границах земельных участков с кадастровым номером <...> и с кадастровым номером <...> в ЕГРН во внесудебном порядке не представилось возможным, так как препятствием этому послужил отказ Борисовой Л.Н., согласовать смежные границы земельных участков с кадастровым номером <...> и кадастровым номером <...>, право собственности на которые у неё возникло в <...> году.

В связи с возникшими противоречиями судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза в целях определения площади и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...> по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, данным инвентаризационного учета и по фактическому пользованию, а также установления наличия реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и, в случае выявления такой ошибки, определения возможных вариантов ее исправления.

В заключении эксперта ООО "Земельно-кадастровый центр" от <...> N <...>, эксперт Заплутанов С.Е. указал, что реестровых ошибок в отношении указанных земельных участков не выявлено; в связи с чем, он пришел к мнению о том, что разрешению спора, возникшего между участниками гражданского дела, поспособствует установление местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, предложил два варианта установления границ указанных земельных участков, кроме того в качестве особого мнения указал, что с учетом проведенного исследования возможно установить границы земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> в соответствии с межевыми планами от 12 июля 2019 года, подготовленными кадастровым инженером М.., поскольку это не приведет к нарушению ( уменьшению площади) прав собственников земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>.

Суд первой инстанции, основываясь на заключении эксперта, пришел к выводу о необходимости установления границ принадлежащих истцу земельных участков по первому варианту, который, по мнению эксперта, предполагает, что границы земельных участков будут максимально возможно соответствовать сведениям, указанным в документах, удостоверяющих права на землю- свидетельство N <...>, и не будут пересекать границы смежных участков, учтенных в ЕГРН.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку установление границ земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> по первому варианту, предложенному экспертом, приведет к тому, что часть территории, находящаяся в пределах фактических границ указанных земельных участков, не будет включена в их площадь, а границы земельных участков будут пересекать хозяйственные строения, расположенные в пределах фактических границ земельных участков ( лит. Г-уборная и Г2-летний душ), что в свою очередь приведет к невозможности их эксплуатации и необходимости их перемещения и ( или) демонтажа, кроме того границы земельного участка будут расположены в непосредственной близости от внешних стен жилого дома, расположенного в пределах земельного участка, что может повлечь за собой образование препятствий в эксплуатации и обслуживании указанного жилого дома.

Устанавливая границы по первому экспертному варианту, суд не учел, что согласно мотивировочной части экспертного заключения, воспроизвести точное местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...> по документу, удостоверяющему права на землю- свидетельству N <...> невозможно, а местоположение границ названных земельных участков, указанное в первом варианте, было определено экспертом путем вычисления значений исходя из графической части свидетельства N<...> и значения его масштаба, а также аналитическим способом, исходя из площадей земельных участков.

Однако, использование аналитического метода определения координат поворотных точек границ участка не подходит при уточнении местоположения границ ранее учтенного земельного участка, так как согласно требованиям ранее действовавшего законодательства, в том числе Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и "Инструкции по межеванию земель" (утв. Роскомземом 08.04.1996 г.), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Использование аналитического метода определения координат характерных точек границ указанных земельных участков изменяет их конфигурацию, отраженную в плане земельного участка.

При этом, план земельных участков, указанный в свидетельстве N <...>, кроме конфигурации, не содержит сведений о местоположении границ участка при его образовании, а утвержденного проекта межевания территории не имеется. План носит схематичный характер, не содержит координат и дирекционных углов.

Экспертом ООО "Земельно-кадастровый центр" при проведении экспертизы от <...> N <...>, составленной по результатам натурного обследования земельных участков, проведения геодезических замеров, исследования правоустанавливающих и технических документов, определения границ земельных участков и расчета геодезических данных, установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровым номером <...> и с кадастровым номером <...>, а также местоположение смежной границы с земельным участком с кадастровым номером <...>, учтенное в ЕГРН, соответствуют местоположению границ, указанному в межевых планах, выполненных кадастровым инженером М. <...>; что земельные участки входят в состав единого домовладения, в пределах которого расположен жилой дом и хозяйственные строения, при этом на местности отсутствуют визуально определяемые объекты, разграничивающие территорию земельного участка с кадастровым номером <...> от территории земельного участка с кадастровым номером <...>; местоположение фактических границ домовладения закреплено на местности частично существующим ограждением; закреплено на местности верхним краем межи- характерным перепадом высот поверхности земли, образованным в результате вспашки и рыхления ( сельскохозяйственная обработка земли) в точках 25-24-23-22-21, визуально определяемой на местности; закреплено на местности верхним краем подпорной стенки ( элемент благоустройства территории- сооружение, удерживающее от обрушения и сползания находящийся за ней грунт на уклонах местности) в точках 20-19; в точках 18,16 по Плану фактически установлены временные межевые знаки ( штыри).

Как следует из особого мнения эксперта, содержащегося в экспертном заключении, установление границ земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> возможно в соответствии с межевыми планами от <...>, предполагающими установление местоположение границ земельных участков с учетом фактических границ, существующих на местности, что не приведет к нарушению ( уменьшению площади) прав собственников земельных участков с КN<...>, КN<...>.

Допрошенный в суде апелляционной инстанции эксперт З. подтвердил, что местоположение фактических границ земельных участков, существующих на местности, закрепленных объектами природного или искусственного происхождения, установлено путем натурного обследования, геодезических измерений. О фактических границах свидетельствует межа, а также подпорная стенка. Не исключал, что указанные фактические границы могли существовать на местности более 15 лет.

Указал также на то, что исходя из графической части свидетельства о праве собственности на землю, можно установить только общую площадь земельного участка и протяженность боковых границ равную 160 м. При этом обратил внимание, что фасадная граница имеет меньшую протяженность по сравнению с тыльной границей, а поэтому идеально повторить графическое изображение, которое имеется в правоустанавливающем документе не представилось возможным, поскольку одна из боковых границ земельного участка истца - граница с земельным участком с кадастровым номером <...>, имеет согласно такому изображению характерный выступ, но так как границы земельного участка с кадастровым номером <...> согласованы со смежным землепользователем в данной части по прямой линии, зарегистрированы в ЕГРН, такая граница была определена в варианте N<...> по прямой линии с сохранением ее длины - 160 м. После определения границ земельного участка площадью <...> кв. м. с максимальным их соответствием графической части правоустанавливающего документа он аналитическим способом был разделен на две неравные части - <...> кв. м. и <...> кв. м.

Пояснил, что установление границ земельных участков по второму варианту произведено в данном случае по аналогии с действиями при варианте N:<...>, учтены границы земельного участка с кадастровым номером <...>, максимально возможно соблюдена конфигурация границ участков, изображенная в правоустанавливающем документе, устранены недостатки установления границ по варианту N<...>, то есть устранено пересечение с объектами, находящимися на земельном участке